瀘州新聞網(wǎng)
2017年08月19日
實(shí)施“五個(gè)統(tǒng)籌”
“五個(gè)統(tǒng)籌”包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、公共服務(wù)和社會(huì)治理五個(gè)方面。今年,，瀘州將把新農(nóng)村建設(shè)納入城鄉(xiāng)全域規(guī)劃,。推廣“小組微生”鄉(xiāng)村規(guī)劃模式，推行城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋,。同時(shí),，開(kāi)展市級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，以生態(tài)保護(hù)紅線優(yōu)化空間布局,。
今年,，瀘州市將新（改）建農(nóng)村公路220公里，建成渡改橋5座,；新增和恢復(fù)蓄引提水能力750萬(wàn)立方米,，新增有效灌溉面積7.5萬(wàn)畝；新開(kāi)工改造危舊房棚戶區(qū)10300戶,，實(shí)施農(nóng)村危房改造13000戶,，完成149個(gè)扶貧新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；實(shí)施城鎮(zhèn)污水和城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)行動(dòng),；力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)城市地下綜合管廊5公里以上,。
繼續(xù)加快工業(yè)強(qiáng)縣示范縣（區(qū)）創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)有2個(gè)縣（區(qū)）獲批納入工業(yè)強(qiáng)縣示范縣（區(qū)）管理,；新增1家省級(jí)小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地,，培育2家以上科技型龍頭企業(yè),，壯大2個(gè)以上區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，新增2個(gè)以上特色產(chǎn)業(yè)示范基地,；新增省級(jí)以上示范農(nóng)民合作社10個(gè),、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)15個(gè)，新建現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地16萬(wàn)畝,。繼續(xù)落實(shí)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策,，完成1個(gè)縣義務(wù)教育基本均衡發(fā)展省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收，保障流動(dòng)人口適齡兒童,、少年平等接受義務(wù)教育,，切實(shí)做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女和返鄉(xiāng)農(nóng)民工隨返子女招生入學(xué)工作；市縣兩級(jí)政府舉辦的公立醫(yī)院要全面取消藥品加成,，新增2500張養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位,，新建89個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心，為全市12.142萬(wàn)名困難家庭失能老人和80周歲以上高齡老人提供居家養(yǎng)老服務(wù),；免費(fèi)開(kāi)放9個(gè)圖書館,、8個(gè)文化館、128個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,，完成149個(gè)貧困村文化室建設(shè),，新建村級(jí)農(nóng)民體育健身設(shè)施80個(gè)。
建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)資金用于基本公共服務(wù)等支出,。
深化“五項(xiàng)改革”
“五項(xiàng)改革”包括戶籍制度、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,、城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度,、用地制度、農(nóng)村金融五個(gè)方面,。
今年，瀘州市將全面實(shí)施居住證制度,，為符合申領(lǐng)條件的群眾制作發(fā)放居住證,；完善戶籍制度配套保障措施，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn),；實(shí)施省內(nèi)居民戶口網(wǎng)上異地遷移,。
制定關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán),、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的實(shí)施意見(jiàn),，每個(gè)區(qū)縣完成2-3個(gè)村（組）開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)任務(wù)；啟動(dòng)開(kāi)展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn),，配合省上出臺(tái)進(jìn)一步完善集體林權(quán)制度實(shí)施意見(jiàn),。
全面實(shí)施全民參保計(jì)劃,，基本完成全民參保登記；全面完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合,，加強(qiáng)基本醫(yī)保,、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等各項(xiàng)制度有效銜接,，擴(kuò)大異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算范圍,。
全面推廣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款和林權(quán)抵押貸款；穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn),；深入實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融服務(wù)主辦行制度,；開(kāi)展支農(nóng)再貸款惠農(nóng)創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)。在監(jiān)管職責(zé)明確,、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,，適度擴(kuò)大農(nóng)村資金互助合作組織試點(diǎn)范圍；積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村信用社改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行,。
記者 曾剛
