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四川發(fā)布旅游業(yè)改革發(fā)展意見 川南旅游區(qū)將一體化發(fā)展
0 君緯農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計 2016年12月06日
    四川旅游資源豐富,,擁有美麗的自然風(fēng)景,、悠久的歷史文化和獨特的民族風(fēng)情,旅游資源數(shù)量和品位均在全國名列前茅,,是我國著名的旅游資源大省,。如何進一步發(fā)揮四川旅游業(yè)的潛力,建設(shè)旅游經(jīng)濟強省和世界重要旅游目的地,?四川出招了,!


 
    近日,四川省印發(fā)了《關(guān)于進一步加快旅游業(yè)改革發(fā)展的意見》(簡稱《意見》),,提出了4條加快旅游業(yè)改革發(fā)展的政策措施,。同時,為規(guī)范四川省旅游市場秩序,,構(gòu)建“滿意四川”旅游服務(wù)品牌,,四川出臺了《關(guān)于進一步加強全省旅游市場綜合監(jiān)管的實施意見》(簡稱《實施意見》)。
 
    4條措施加快旅游業(yè)改革
    一是增強旅游發(fā)展動力,。要求加快政府職能轉(zhuǎn)變,、培育壯大旅游市場主體、加快旅游改革創(chuàng)新試點,。
 
    二是拓展旅游發(fā)展空間,。要求構(gòu)建旅游發(fā)展新格局,、創(chuàng)新旅游產(chǎn)品體系,、加快建設(shè)世界旅游目的地。
 
    三是優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境,。要求構(gòu)建旅游綜合交通及運輸管理體系,、實施旅游公共服務(wù)升級工程、實施“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”行動計劃,、建立健全旅游市場綜合監(jiān)管體制,。
 
    四是加強政策保障力度。要求加強組織領(lǐng)導(dǎo),、強化規(guī)劃引領(lǐng),、加大財政金融支持、落實要素保障、落實帶薪年休假制度,、加強人才隊伍建設(shè),。


 
突破口!
推進全域旅游促進旅游業(yè)改革發(fā)展

    推動樂山市,、資陽市等國家級旅游改革創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè),;
 
    支持樂山市全國綜合行政執(zhí)法改革試點(旅游綜合執(zhí)法改革)和峨眉山市“中國國際佛教文化旅游目的地”建設(shè);
 
    推進成都線上線下導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點工作,;
 
    攀枝花,、樂山、廣元,、雅安,、涼山、阿壩,、甘孜和都江堰等全國全域旅游示范區(qū)要把推進全域旅游作為新時期促進旅游業(yè)改革發(fā)展的重要突破口,。


 
新格局!
四川五大經(jīng)濟區(qū)旅游發(fā)展目標(biāo)劃定
 
    《意見》提出要構(gòu)建旅游發(fā)展新格局,。逐步實現(xiàn)以景區(qū)景點為核心向全域旅游發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,,緊扣全省五大經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。那么,,你所在的經(jīng)濟區(qū)要定了什么“小目標(biāo)”,?
 
    以建設(shè)中國西部最重要入境旅游目的地為目標(biāo),鞏固提升成都平原旅游區(qū),;
 
    以建設(shè)世界級生態(tài)旅游和文化旅游目的地,、全國民族地區(qū)全域旅游示范區(qū)為目標(biāo),重點突破川西北旅游區(qū),;
 
    以建設(shè)秦巴山地生態(tài)旅游和山水休閑度假旅游目的地為目標(biāo),,創(chuàng)新拓展川東北旅游區(qū);
 
    以建設(shè)全國知名陽光康養(yǎng)休閑旅游度假勝地為目標(biāo),,加快開發(fā)攀西旅游區(qū),;
 
    以建設(shè)南向國際旅游經(jīng)濟走廊為目標(biāo),一體化發(fā)展川南旅游區(qū),。
 
新體系,!
打造“十大旅游目的地”和“十大旅游精品線路”
 
    每一年都有很多來自全國和全世界的游客到四川旅游,只為找到自己心中向往已久的目的地,。作為全國旅游資源最豐富的省份之一,,四川擁有各種類型的旅游資源,當(dāng)前四川正重點打造“十大旅游目的地”和構(gòu)建“十大旅游精品線路”,。有哪些地方,?哪些是你的料?


 
    十大旅游目的地
    大成都國際都市休閑旅游目的地、大峨眉國際度假旅游目的地,、大九寨世界遺產(chǎn)旅游目的地,、川藏318/317國道—最美景觀大道世界旅游目的地、大香格里拉—環(huán)貢嘎世界高山生態(tài)旅游目的地,、大香格里拉—環(huán)亞丁世界山地旅游目的地,、大攀西陽光度假旅游目的地、大秦巴山冬滑雪·夏避暑度假旅游目的地,、大嘉陵江流域文化休閑體驗旅游目的地,、大川南長江流域度假旅游目的地。
 
    十大旅游精品線路
    九環(huán)“世界遺產(chǎn)”線,、成樂“文化生態(tài)度假”環(huán)線,、大熊貓“生態(tài)文化”旅游線、川藏318/317國道“最美景觀”旅游線,、“香格里拉”文化生態(tài)旅游線,、蜀道三國文化旅游線、嘉陵江“山水人文體驗”旅游線,、秦巴“南國冰雪世界”旅游線,、攀西“陽光康養(yǎng)”旅游線、“長征豐碑”紅色旅游線,。


 
新制度,!
四川實施“神秘訪客”調(diào)查制度
 
    旅游除了美景美食,美麗的心情同樣重要,。如果游客到四川來旅游,,遇上欺騙、強迫購物等行為,,任誰的心情都不會好,,那么肯定會給四川旅游打“差評”。因此,,建立健全旅游市場綜合監(jiān)管體制至關(guān)重要,!
 
    《意見》要求,持續(xù)開展旅游市場秩序整治,,依法嚴厲打擊誘導(dǎo),、欺騙,、強迫游客消費等行為,,堅決遏制“不合理低價游”和涉旅購物市場高額回扣等擾亂旅游市場秩序的突出問題。實施“神秘訪客”調(diào)查制度,,建立完善“黑名單”,、降星、摘牌等懲戒機制,切實維護游客合法權(quán)益,。加快建立旅游行業(yè)失信聯(lián)合懲戒機制,,健全旅游信用信息公示制度。加強文明旅游教育,,提升公民文明旅游和理性消費意識,。
 
    除了《關(guān)于進一步加快旅游業(yè)改革發(fā)展的意見》提到的這些整治旅游市場秩序的措施,為規(guī)范全省旅游市場秩序,,優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境,,構(gòu)建“滿意四川”旅游服務(wù)品牌,推進旅游經(jīng)濟強省和世界重要旅游目的地建設(shè),,四川還專門印發(fā)了《關(guān)于進一步加強全省旅游市場綜合監(jiān)管的實施意見》↓↓


 
    四川22個政府部門將出手規(guī)范市場
 
    四川發(fā)布客戶端記者獲悉,,《實施意見》進一步明確各級人民政府及涉旅部門履行旅游市場綜合監(jiān)管的職責(zé)任務(wù)以及重點工作任務(wù)和要求。在建立健全旅游市場綜合監(jiān)管機制方面,,《實施意見》提出,,要健全旅游綜合監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度、旅游綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)會議制度,、旅游綜合監(jiān)管“行政約談”制度,、旅游綜合監(jiān)管執(zhí)法檢查制度以及建立旅游綜合監(jiān)管案件協(xié)查督辦制度、旅游綜合監(jiān)管政府質(zhì)量工作考核制度,。
 
    最重要的是,,《實施意見》對22個涉旅部門監(jiān)管責(zé)任進行了具體分工,各部門有哪些監(jiān)管責(zé)任內(nèi)容,,我們挑重點看看↓↓


 
    旅游部門:負責(zé)對旅行社及導(dǎo)游(領(lǐng)隊)人員組織“不合理低價游”等違反旅游法律法規(guī)和旅游合同等行為的監(jiān)管和查處,;聯(lián)合相關(guān)部門組織查處“黑導(dǎo)”,配合相關(guān)部門參與打擊涉旅行業(yè)的“黑社”,、“黑車”,、“黑店”等非法經(jīng)營行為;會同相關(guān)部門完善旅游市場“黑名單”制度,。
 
    公安部門:依法查處欺行霸市,、強迫消費、敲詐勒索以及借導(dǎo)游服務(wù)名義從事色情活動的“伴游”,、“陪游”等違法行為等,。
 
    工商部門:負責(zé)依法查處旅游市場中的虛假廣告、虛假或者引人誤解的宣傳,、銷售假冒偽劣商品等不正當(dāng)競爭行為及其他違法違規(guī)行為等,。
 
    交通運輸部門:依法開展旅游客運市場整治,打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為,;重點加強旅游客運車輛管理和駕駛員從業(yè)資格管理,;督促旅游包車推廣使用全省旅游客運車輛統(tǒng)一標(biāo)識,。
 
    人力資源社會保障部門:重點查處旅游企業(yè)在勞動合同、工資支付,、社會保險和以擔(dān)?;蚱渌x向旅游從業(yè)人員收取財物等方面的違法違規(guī)行為。
 
    文化部門:負責(zé)對旅游景區(qū)營業(yè)性演出,、娛樂場所文化經(jīng)營活動,、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、藝術(shù)品市場等方面的舉報和違法違規(guī)案件查處,。
 
    國稅部門:在省內(nèi)重點旅游目的地,、重點旅游線路、重點旅游景區(qū)的旅游購物,、演藝,、食宿等旅游經(jīng)營單位推廣使用增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)。
 
    地稅部門:配合國稅部門開展聯(lián)合稽查行動,,嚴查偷逃稅款等稅收違法行為,。
 
    衛(wèi)生計生部門:負責(zé)組織旅游線路和旅游景區(qū)的旅游住宿衛(wèi)生情況專項執(zhí)法檢查;重點查處無衛(wèi)生許可證經(jīng)營旅游住宿,、非法行醫(yī)等違法違規(guī)行為,。
 
    質(zhì)監(jiān)部門:負責(zé)依法對旅游場所大型游樂設(shè)施、客運索道等特種設(shè)備實施安全監(jiān)察,;依法查處生產(chǎn)假冒偽劣涉旅產(chǎn)品,。
 
    物價部門:嚴肅查處旅游行業(yè)經(jīng)營者不執(zhí)行政府定價和政府指導(dǎo)價、不按規(guī)定明碼標(biāo)價,、欺詐宰客,、低價傾銷,以及達成壟斷協(xié)議,、濫用市場支配地位等問題,。
 
    商務(wù)部門:協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位針對旅游紀念品市場侵權(quán)假冒問題,加大市場監(jiān)管力度,,維護消費者合法權(quán)益,。
 
    政府新聞辦(互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室):大力宣傳旅游行業(yè)正面典型,積極宣傳“滿意四川”旅游服務(wù)品牌,,曝光旅游違法違規(guī)典型案例,;查處發(fā)布各類誤導(dǎo)、欺詐消費者等虛假旅游信息的違法違規(guī)網(wǎng)站和賬號等,。
 
    通信主管部門:配合開展在線旅游網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和信息治理,,配合處理網(wǎng)上虛假旅游廣告信息等。
 
    民族宗教部門:配合相關(guān)部門在旅游景區(qū)內(nèi)重點查處假冒宗教教職人員進行宗教活動,,從事欺騙游客,、借教斂財?shù)冗`法行為。
 
    食品藥品監(jiān)管部門:負責(zé)對旅游沿線和旅游景區(qū)食品安全,、藥品及醫(yī)療器械的經(jīng)營資質(zhì)和質(zhì)量的監(jiān)督管理,;重點查處無證經(jīng)營和制售假冒藥材、經(jīng)營無產(chǎn)品注冊證醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為,。
 
    住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門:負責(zé)歷史文化名城,、名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落以及風(fēng)景名勝區(qū)和世界遺產(chǎn)(自然遺產(chǎn)和自然文化雙遺產(chǎn))的旅游市場的監(jiān)督管理,重點查處有關(guān)違法建設(shè)和經(jīng)營開發(fā)行為,。
 
    水利部門:重點查處侵占河湖管理范圍和水利工程管理與保護范圍,、損毀水利工程、破壞水資源,、水生態(tài)和水環(huán)境的違法行為,。
 
    林業(yè)部門:重點查處亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地,、亂捕濫獵野生動物,、亂采濫挖野生植物等違法違規(guī)行為。
 
    國土資源部門:組織對地質(zhì)遺跡保護,、地質(zhì)公園建設(shè)情況專項執(zhí)法檢查,;重點查處破壞重要地質(zhì)遺跡的違法行為。
 
    民航部門:依法查處民用航空企業(yè)侵害航空消費者權(quán)益的行為,,維護旅游者機票退改簽的合法權(quán)益,;會同旅游部門共同治理旅游不文明行為等。
 
    人民銀行:開展旅游行業(yè)征信體系建設(shè),,將旅游市場違法違規(guī)信息納入人民銀行金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,、小微企業(yè)和農(nóng)村信用信息數(shù)據(jù)庫。

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