川報觀察
2020年04月02日
川報觀察記者 劉佳
加快實現(xiàn)成渝地區(qū)“市場準(zhǔn)入異地同標(biāo)“,；實現(xiàn)成渝地區(qū)網(wǎng)上自助查詢企業(yè)注冊檔案,，打造成渝地區(qū)“無證明城市”,； 探索建立成渝地區(qū)重點產(chǎn)品聯(lián)動抽查機制…… 4月2日,，四川省市場監(jiān)督管理局和重慶市市場監(jiān)督管理局在成都召開深化川渝市場監(jiān)管一體化合作,、推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)工作座談會,，并簽署工作方案,，圍繞“營商環(huán)境共創(chuàng)、信息資源共享,、信用體系共建,、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動、應(yīng)急處置協(xié)同,、毗鄰地區(qū)共進”六大目標(biāo),，重點推進“優(yōu)化市場準(zhǔn)入、共守安全底線,、推進質(zhì)量提升,、營造公平競爭環(huán)境,、維護市場秩序,、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新、民營經(jīng)濟發(fā)展,、人才交流協(xié)作”八項重點工作,，提升監(jiān)管服務(wù)效能，共同營造國際一流營商環(huán)境,，推動質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,，打造知識產(chǎn)權(quán)保護高地，打破地區(qū)封鎖,，破除市場壟斷,，建設(shè)統(tǒng)一開放、規(guī)范有序的市場體系,，有力促進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高質(zhì)量發(fā)展,。
這些“硬核”合作舉措具體有哪些？一起來看看,。
圍繞市場準(zhǔn)入共優(yōu)營商環(huán)境
深化商事制度改革,，優(yōu)化營商環(huán)境,。率先在全國探索建立成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“市場準(zhǔn)入異地同標(biāo)”便利化準(zhǔn)入機制，創(chuàng)新構(gòu)建跨省跨區(qū)域“同一標(biāo)準(zhǔn)辦一件事”的市場準(zhǔn)入服務(wù)系統(tǒng),。推進數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同平臺建設(shè),。統(tǒng)一身份實名認(rèn)證互認(rèn)、統(tǒng)一名稱自主申報行業(yè)字詞庫,、統(tǒng)一企業(yè)經(jīng)營范圍庫,，實現(xiàn)成渝地區(qū)注冊登記無差別標(biāo)準(zhǔn)，零障礙準(zhǔn)入,。協(xié)同開發(fā)成渝地區(qū)登記檔案智慧查詢系統(tǒng),，實現(xiàn)成渝地區(qū)網(wǎng)上自助查詢企業(yè)注冊檔案，打造成渝地區(qū)“無證明城市”,。協(xié)同推進成渝地區(qū)市場主體數(shù)據(jù)共享運用,，共同編制發(fā)布成渝地區(qū)市場主體數(shù)據(jù)分析報告。
圍繞重點監(jiān)管共守安全底線
健全區(qū)域合作聯(lián)動機制特別是重大疫情防控聯(lián)動機制,，及時主動通報重大食品藥品安全風(fēng)險信息,，推動實現(xiàn)成渝地區(qū)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管信息實時共享，協(xié)作打擊食品藥品安全違法違規(guī)行為,。建立有效的食品安全風(fēng)險預(yù)警交流,、舉報快速協(xié)查區(qū)域合作機制，推動區(qū)域間食品安全信息互通,、會商研判,、預(yù)警交流、風(fēng)險防控,、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)企業(yè)追溯信息互通共享等領(lǐng)域合作,。深化推進藥品上市許可持有人制度，鼓勵引導(dǎo)成渝地區(qū)持有人開展跨省委托生產(chǎn),，探索建立現(xiàn)場檢查結(jié)果共享互認(rèn)制度,。落實成渝地區(qū)互抽互派藥品認(rèn)證檢查員制度。深化藥品監(jiān)管協(xié)作,，定期通報雙方藥品安全稽查執(zhí)法情況,，加強案件線索、重大行動,、典型案例等信息共享和執(zhí)法辦案協(xié)作,。結(jié)合成渝地區(qū)產(chǎn)品特點和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，探索建立成渝地區(qū)重點產(chǎn)品聯(lián)動抽查機制,，及時共享工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查信息,，提升區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量水平。對跨區(qū)域運營,、作業(yè)的特種設(shè)備企業(yè)建立聯(lián)合監(jiān)管機制,。對異地作業(yè)的無損檢測機構(gòu),、檢驗單位、電梯安裝維保單位,，重點開展交叉檢查,，對違法違規(guī)行為實施聯(lián)合懲戒。
圍繞高質(zhì)量發(fā)展共創(chuàng)競爭優(yōu)勢
共同推動質(zhì)量和品牌建設(shè)工作,，建立川渝政府質(zhì)量獎,、首席質(zhì)量官任職資格互認(rèn)和質(zhì)量管理專家共享機制，培育成渝地區(qū)企業(yè)質(zhì)量先進標(biāo)桿和先進典型,，推廣先進的質(zhì)量管理理念和方法,，指導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量攻關(guān)和質(zhì)量改進活動。推動地方計量技術(shù)規(guī)范,。推進計量器具新產(chǎn)品型式評價試驗項目資源共享,，建立成渝地區(qū)計量協(xié)作與應(yīng)用服務(wù)、檢驗檢測認(rèn)證監(jiān)管專家?guī)?，用好用活專家資源,。開展成渝地區(qū)檢驗檢測機構(gòu)聯(lián)合監(jiān)管檢查。圍繞地方標(biāo)準(zhǔn)制定,、標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目,、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織等，持續(xù)探索成渝地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化合作交流,。差異化提升高技術(shù)檢驗檢測能力,，通過搭建聯(lián)盟平臺、項目業(yè)務(wù)合作,、技術(shù)人才交流實現(xiàn)檢驗檢測資源共享,。
圍繞執(zhí)法辦案共建公平競爭環(huán)境
建立案件移送、執(zhí)法協(xié)助,、聯(lián)合執(zhí)法等機制,，在線索排查,、立案調(diào)查,、取證固證、案情通報等方面加強合作,。針對新型,、疑難、典型案件暢通會商渠道,、互通裁量標(biāo)準(zhǔn),。搭建電商主體數(shù)據(jù)共享交換通道，推動成渝地區(qū)電商案件數(shù)據(jù)共享及違法線索交互推送,。探索建立成渝地區(qū)公平競爭審查工作專家咨詢制度和第三方評估機制,，及時糾正制止濫用行政權(quán)力排除限制競爭行為,，打破地區(qū)封鎖，破除行政性壟斷,，為成渝地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)建良好的市場競爭環(huán)境,。
圍繞監(jiān)管維權(quán)共護市場秩序
共建放心舒心消費環(huán)境，打造高品質(zhì)生活宜居地,。交流放心消費創(chuàng)建經(jīng)驗,，共享12315投訴數(shù)據(jù)、消費維權(quán)信息,。在全面歸集市場主體登記,、監(jiān)管、信用等信息基礎(chǔ)上,，建立風(fēng)險預(yù)警,、研判、推送機制,，提升監(jiān)管聯(lián)動性,。推動實現(xiàn)成渝地區(qū)市場主體信用信息資源共享、信用修復(fù)結(jié)果同步互認(rèn),。建立成渝地區(qū)反壟斷,、反不正當(dāng)競爭、規(guī)范直銷,、打擊傳銷,、重大疫情防控等方面的案件線索互聯(lián)互通機制，開展執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)交流,。
圍繞知識產(chǎn)權(quán)合作共促創(chuàng)新發(fā)展
共同簽署《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈知識產(chǎn)權(quán)保護合作協(xié)議》,，建立“重點品牌保護名錄”“高價值專利保護名錄”“優(yōu)質(zhì)地標(biāo)產(chǎn)品保護名錄”互認(rèn)機制，開展國家知識產(chǎn)權(quán)檢驗鑒定試點,。開展產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航,，共同培育成渝地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，增強知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同創(chuàng)造能力,、優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)布局,。共抓知識產(chǎn)權(quán)體制創(chuàng)新，培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)人才,，強化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)共享,。
圍繞項目合作共推民營經(jīng)濟
共同推動成渝地區(qū)民營經(jīng)濟協(xié)同示范區(qū)建設(shè)，探索縣域民營經(jīng)濟綜合改革試點,，建立縣域民營經(jīng)濟評價機制和評價體系,，推動民營經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟同向發(fā)展。建立成渝地區(qū)民營經(jīng)濟跨區(qū)域聯(lián)合研究實驗室，引導(dǎo)成渝地區(qū)商（協(xié)）會加強交流,，鼓勵協(xié)同開展項目推介,、銀政對接等合作。強化成渝地區(qū)民營企業(yè)權(quán)益保護,，推動建立民營企業(yè)權(quán)益受損救助補償機制,。共同舉辦西部國際廣告節(jié)，推動重慶國家廣告產(chǎn)業(yè)園與成都國家廣告產(chǎn)業(yè)園提升品質(zhì),，攜手打造國家廣告產(chǎn)業(yè)集群,，促進成渝地區(qū)廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
圍繞人才交流共筑基礎(chǔ)保障
加強成渝地區(qū)市場監(jiān)管干部培訓(xùn)和人才交流合作,。推動干部培訓(xùn)資源共享,，互派專兼職教師授課，互派干部職工開展專題培訓(xùn),。建立人才交流合作機制,，每年有計劃互派干部掛職，選派一定數(shù)量中高級技術(shù)人才到對方開展技術(shù)交流,。舉辦成渝地區(qū)市場監(jiān)管研討交流論壇,。
