中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
2020年03月10日
曾經(jīng)“一步跨千年”,，今朝脫貧再跨越,。
2月18日,，四川省政府批準(zhǔn)涼山彝族自治州木里,、鹽源,、甘洛,、雷波4個(gè)縣退出貧困縣序列,。涼山,，這片脫貧攻堅(jiān)“最后的堡壘”正被次第攻破。
在脫貧攻堅(jiān)的收官之年,，雖然受到新冠肺炎疫情嚴(yán)重影響,，但涼山各族干部群眾正鼓足干勁，雙線作戰(zhàn),，“兩手抓,，兩手硬”，力爭(zhēng)讓余下的喜德,、普格,、越西、昭覺,、金陽,、布拖、美姑等7個(gè)縣加快脫貧摘帽,，全州530萬各族人民將與全國(guó)人民一道邁入小康,。
脫貧星火正連成片
初春的暖陽下，昭覺縣三岔河鄉(xiāng)三河村一片黃墻黑瓦的彝家新居滿是暖意,。村民吉好也求的新家就在這片新居之中,。
雖然已過去兩年多，吉好也求仍清晰記得習(xí)近平總書記到村子里考察時(shí)的細(xì)節(jié),。如今,，他與村民們搬出了四面透風(fēng)的土坯房，住進(jìn)了配套齊全的新居,，養(yǎng)殖種植加打工收入,，去年全村年人均可支配收入已從3年前的不足2000元攀升到9000多元。吉好也求家3個(gè)學(xué)生與村里其他適齡青少年無一輟學(xué),。
地處大涼山深處的昭覺雖然還未全縣脫貧,，但如三河村一樣的脫貧星火正連成一片。
涼山是全國(guó)最大的彝族聚居區(qū),，70年前,，涼山從奴隸社會(huì)一步跨入社會(huì)主義社會(huì)。但由于交通閉塞等多種原因,，直到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響前夕,，涼山仍是深度貧困地區(qū)之一,。全州17個(gè)縣市中11個(gè)民族聚居縣均為深度貧困縣，全州建檔立卡貧困人口97.5萬人,，2072個(gè)貧困村中就有1350個(gè)村的貧困發(fā)生率在20%以上,，堪稱“貧中之貧、困中之困,、堅(jiān)中之堅(jiān)”,。
習(xí)近平總書記對(duì)涼山脫貧攻堅(jiān)高度重視、對(duì)彝區(qū)群眾十分牽掛,。2018年春節(jié)前夕,，在涼山脫貧攻堅(jiān)爬坡過坎、滾石上山的關(guān)鍵時(shí)刻,，習(xí)近平總書記深入大涼山腹地考察,，并作出重要指示。
四川省和涼山州干部群眾深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述以及考察涼山的重要指示精神,，把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任,、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇,。四川省委,、省政府專門出臺(tái)了12個(gè)方面34條“含金量”頗高的政策措施，派出11支綜合幫扶工作隊(duì),，5700多名骨干黨員干部長(zhǎng)期駐扎涼山11個(gè)深度貧困縣的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村助力脫貧攻堅(jiān),。與此同時(shí)，中央有關(guān)部門和廣東,、浙江兩省通過對(duì)口支援和東西部扶貧協(xié)作機(jī)制等模式,，也給予了有力支持。四川省內(nèi)還形成了“一對(duì)一”的幫扶機(jī)制,。
盡銳出擊,、聚焦聚力、多方支持,、廣泛參與,、立體攻堅(jiān)。近年來,，涼山既按照全國(guó)“兩不愁三保障”基本要求嚴(yán)格對(duì)標(biāo),，精準(zhǔn)施策，又結(jié)合涼山的特殊情況,，緊緊抓住超生,、輟學(xué)等問題，各個(gè)擊破,，一體推進(jìn),，取得顯著成效。
截至目前,，涼山全州已累計(jì)退出貧困村1772個(gè),、減貧80.14萬人，木里等4個(gè)縣退出貧困縣序列,。
四川涼山彝族自治州喜德縣光明鎮(zhèn)阿吼村距離縣城17公里,，海拔2500米至3200米，一年5個(gè)月屬冬季氣候,。在政府和對(duì)口支援單位電力部門幫扶下,，建起了彝家新村和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如今年人均可支配收入已達(dá)8900多元,。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 鐘華林?jǐn)z
富民產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展
3月上旬,，乍暖還寒。
在普格縣五道箐鄉(xiāng)草莓大棚基地的公路邊,，村民曲比子沙正站在一頂帳篷前售賣剛摘下的草莓,；不遠(yuǎn)處，10多位彝族婦女分散在大棚里熟練地采摘新鮮草莓,。鄉(xiāng)黨委書記李天云介紹,，去年，當(dāng)?shù)?12戶貧困戶分別從基地分得數(shù)千元不等的紅利,，數(shù)十位在基地務(wù)工的村民可獲得萬元以上的勞務(wù)收入,，加上土地流轉(zhuǎn)的收入，許多貧困戶收入大幅增加,。
鄧家壩村是越西縣丁山鄉(xiāng)最早的脫貧村,，鄉(xiāng)黨委書記王懷穎分析說，脫貧的關(guān)鍵因素就是通過政府引導(dǎo),、大戶帶動(dòng),，使村里的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)大力調(diào)整，全村目前已經(jīng)種植優(yōu)質(zhì)蘋果560多畝,。隨著盛果期的到來,，農(nóng)民收入還將快速增長(zhǎng)。
涼山地處橫斷山脈核心區(qū),，山高坡陡,，土地貧瘠，必須改變傳統(tǒng)種植模式,，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的根本之策,。近年來，涼山發(fā)展以核桃為主的“1+X”生態(tài)林業(yè),、“果薯蔬草藥”農(nóng)牧業(yè),，新建“1+X”林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效示范基地34萬畝,，完成核桃嫁接100萬畝，新增水果種植面積6.84萬畝,、蔬菜種植面積12.11萬畝,、中藥材種植面積1.96萬畝，馬鈴薯種植面積達(dá)237.76萬畝,；出欄生豬,、牛、羊,、小家禽分別達(dá)444.53萬頭,、38.54萬頭、435.38萬只,、2018.48萬只,。全州種養(yǎng)大戶突破10萬戶、家庭農(nóng)場(chǎng)273個(gè),，各類經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)戶帶動(dòng)面達(dá)75%以上,，現(xiàn)已脫貧人口中有一半以上依靠發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。
“發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是改變大涼山落后生產(chǎn)耕作方式的一場(chǎng)革命,。”四川省政協(xié)副主席,、涼山州委書記林書成說。經(jīng)過幾年不懈努力,，“大涼山”苦蕎茶,、西昌葡萄、會(huì)理石榴,、會(huì)東烤煙,、寧南繭絲、雷波臍橙等形成品牌效應(yīng),，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)13908元,、年均增長(zhǎng)10%以上，廣種薄收,、缺吃少穿的歷史一去不返,。
修路搬遷齊頭并進(jìn)
溝壑縱橫的地貌，使大涼山許多地方交通極為不便,，大大小小的“懸崖村”遍布各地,。
攻克堡壘，交通先行,。兩年前,，在瀘州市龍馬潭區(qū)對(duì)口幫扶下，一條長(zhǎng)4公里、寬4.5米的通村產(chǎn)業(yè)公路向大山深處挺進(jìn),，使世世代代封閉的普格縣特爾果鄉(xiāng)洛腳俄補(bǔ)村的發(fā)展前景豁然開朗,。駐村第一書記劉明告訴經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者，正是因?yàn)橛辛诉@條路,，村里的產(chǎn)業(yè)才發(fā)生了天翻地覆的變化,，短短兩年間，過去只產(chǎn)土豆玉米的山村,，養(yǎng)雞5000多只、羊2000多只,、牛300多頭,，還種下400多畝桃、果桑和石榴,，收入快速翻番,，今年即可按期脫貧，隨著果樹陸續(xù)掛果,，致富奔小康也指日可待,。
截至2019年底，涼山全州公路總里程達(dá)2.7萬余公里,，較2012年增加約三分之一,。黨的十八大以來，全州農(nóng)村公路建設(shè)累計(jì)完成投資174億元,，新改建成農(nóng)村公路2.1萬公里,，新增217個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2897個(gè)建制村通硬化路,，實(shí)現(xiàn)了全州所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路,、建制村通硬化路“兩個(gè)100%”目標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn),、建制村客運(yùn)通達(dá)率分別達(dá)到97.8%,、98.4%。
對(duì)那些“一方水土難以養(yǎng)活一方人”的山村,，涼山實(shí)施易地扶貧搬遷,，使這部分群眾真正實(shí)現(xiàn)了“挪窮窩”“換窮貌”“改窮業(yè)”“斷窮根”。
易地扶貧搬遷是涼山州“十三五”脫貧攻堅(jiān)單項(xiàng)投資最大的項(xiàng)目,，搬遷總?cè)蝿?wù)達(dá)35.32萬人,，占全州貧困人口的36%。涼山州發(fā)改委介紹,，截至目前,，全州“十三五”期間7.44萬戶35.32萬人的搬遷任務(wù)，住房主體已全部完成，建成住房可容納6.75萬戶31.78萬人,，建成率90%,；搬遷入住5.88萬戶27.45萬人，入住率77.7%,。全州正在多措并舉推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),，目前安置點(diǎn)復(fù)工率已達(dá)97.3%，剩余建設(shè)任務(wù)計(jì)劃在今年5月底前完成,，6月底前全部實(shí)現(xiàn)搬遷入住,。
激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力
初春以來，天氣晴好,，涼山各地農(nóng)村住房建設(shè)已逐步恢復(fù),。
住房安全是貧困戶脫貧的重要標(biāo)志，涼山堅(jiān)持新村,、新居,、新產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)民,、新生活“五新同步”,，通過整村規(guī)劃、連片推進(jìn)新村新寨建設(shè),。截至去年底,，全州累計(jì)83%貧困群眾住上了好房子。
在喜德縣光明鎮(zhèn)阿吼村,，貧困戶阿來伍切一家兩年多前與其他村民一道,，搬進(jìn)了新房。80平方米的兩層小樓房,，加上衣柜,、沙發(fā)等家具，阿來伍切自己只花了2000元錢,，其他都由政府與幫扶單位四川省電力公司根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策予以解決,。
居住條件得到極大改善后，阿來伍切的干勁更足了,。他讓剛結(jié)婚的大兒子帶上新媳婦到山東打工,，小兩口去年掙回10萬多元；自己與老伴在家一方面照顧還在上學(xué)的孩子,，一方面養(yǎng)豬,、種地、當(dāng)護(hù)林員,，一年下來也掙下兩三萬元,。
在涼山,，彝族同胞們正努力用自己勤勞的雙手掙脫貧困的束縛，改變自己的生活,。據(jù)介紹,，近年來，當(dāng)?shù)孛癖娡獬鰟?wù)工的意愿明顯增強(qiáng),，去年有約130萬人外出務(wù)工,，許多貧困戶因而“一人就業(yè)，全家脫貧”,。
涼山各地根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,，探索出許多有新意的扶志扶智激勵(lì)約束措施，總結(jié)推廣以獎(jiǎng)代補(bǔ),、星級(jí)激勵(lì),、積分制管理等做法，充分激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力,。支持適齡青少年上學(xué)讀書，2.2萬名貧困戶失輟學(xué)子女全部勸返復(fù)學(xué),，因貧失學(xué)問題基本解決,；深入實(shí)施彝區(qū)、藏區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃,，累計(jì)招收1.9萬余名學(xué)生到內(nèi)地職業(yè)技術(shù)學(xué)校就讀,；鼓勵(lì)村民們上農(nóng)民夜校學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、外出打工的各項(xiàng)技能,，培養(yǎng)講究衛(wèi)生好習(xí)慣,，形成移風(fēng)易俗好風(fēng)氣。
涼山還面臨剩余的300個(gè)貧困村退出,、17.8萬貧困人口脫貧,、7個(gè)貧困縣摘帽的任務(wù)。打贏脫貧攻堅(jiān)硬仗,，思想不能松懈,，時(shí)間必須抓緊，工作必須扎實(shí),。有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的親切關(guān)懷,，有兄弟省份、兄弟市區(qū)的有力幫扶,，有全州干部群眾的不懈努力,，涼山千百年來的絕對(duì)貧困問題必將得以歷史性解決，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì),。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 鐘華林 劉暢）
