川報觀察
2020年02月15日
2月14日，正月二十一,，四川專門為外出務(wù)工農(nóng)民工出臺了一項溫馨的服務(wù)舉措——申領(lǐng)健康服務(wù)證明,，可以外出務(wù)工啦。
按照往年習(xí)俗,，農(nóng)民工過了正月十五就要出去“找錢”,。但新冠肺炎疫情突如其來，這個春節(jié)他們不僅不能走親訪友,、舉杯慶賀豐年,，甚至村也出不了，很多農(nóng)民工窩在家里早就蓄滿了洪荒之力,，干活的“小宇宙”無比期待著能量大爆發(fā),。
這天，省委書記彭清華到遂寧市大英縣農(nóng)村調(diào)研疫情防控工作,，也第一時間帶給農(nóng)民工這個好消息，“讓大家盡快先在省內(nèi)流動起來,，早日實現(xiàn)就業(yè)。”
在當前形勢下,，“流動起來”，不僅能打破復(fù)工企業(yè)無人可用的僵局,，對于增強社會活力,、支撐疫情防控取得的階段性成效都具有重要意義。
畢竟，農(nóng)民工要掙錢養(yǎng)家糊口,，大家期盼的口罩,、消毒劑等防護用品要人生產(chǎn),，吃穿用度的生活必須品也要人生產(chǎn),。沒有這些必備保障，不盡快恢復(fù)經(jīng)濟社會正常運轉(zhuǎn),，干等勝利到來絕不是最佳策略,。
農(nóng)民工的“葛優(yōu)躺”也是貢獻
農(nóng)民工在四川是一個數(shù)量達到2500萬人的龐大群體,，其中,，在省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)1400萬人，在省外轉(zhuǎn)移就業(yè)1100萬,。
近年來，四川專門開通春節(jié)定制專列,，“包火車”將長三角,、珠三角的川籍農(nóng)民工運送回來與家人團聚，還要求鎮(zhèn)村干部全覆蓋走訪,，聽取意見建議,，幫助排憂解難,。
但這個春節(jié)截然不同,，走訪的內(nèi)容變成了叮囑少出門,、不聚餐、勤洗手,、戴口罩,。農(nóng)村本來就是疫情防控的薄弱環(huán)節(jié)，醫(yī)療資源也相對缺乏,，一旦發(fā)生疫情后果難以想象。
很多土味十足的宣傳語就此遍布鄉(xiāng)村——“不聚餐是為了以后還能吃飯,，不串門是為了以后還有親人” “親情不靠聚頓飯，乖乖在家不添亂”“戴口罩總比帶呼吸機好,，躺家里總比躺ICU強”“今天一口野味，明天地府相會”……網(wǎng)友評價,，這些標語像泥石流一樣無情,，卻又十分硬核,。
甚至連刷屏?xí)r代似乎已經(jīng)銷聲匿跡的大喇叭也重放光彩,，它們在村里響起，在田里響起,，在山里響起，高聲播放著農(nóng)民伯伯原創(chuàng)原音的各式快板——“防范疫情不慌亂，待在家里是貢獻”“暫時不把親戚走,，來年親情還是有”“回家記住要洗手，消毒殺菌必須有”……
還有,，村口小桿一攔,，誰也別想進來出來,。從重點疫區(qū)回來的，家門口一般都有幾人盯防,，東西可以幫你買，農(nóng)活可以幫你干,，隔離期不解除,，就好好享受從未享受過的“葛優(yōu)躺”吧,。
應(yīng)當說，這些淳樸的農(nóng)民工僅僅以保持“靜態(tài)”就為阻擊疫情蔓延擴散作出了貢獻,，而諸多捐錢捐物,、送糧送菜、押送物資的凡人善舉,，又一次次讓我們在寒冬中淚流滿面,。
關(guān)于“人”的兩難選擇
但靜止終非常態(tài)。沒有人手,，很多事情都干不了,、干不好。
春節(jié)期間,，大家都面臨“一罩難求”的窘境。防護物資企業(yè)緊急復(fù)工的消息,，稍稍緩解了一些社會焦慮,。此時，生產(chǎn)線上的農(nóng)民工被緊急召回,，也都獲得理解,。
但是，單單是一個口罩,，就需要濾布,、面布,、里布、包邊布,、鼻梁條,、耳帶、包裝袋等諸多原材料,，如果這些上游企業(yè)不開工,，口罩廠用完庫存，就可以歇菜了,。
上游企業(yè)也想為國為民開足馬力,，但是工人在哪呢？省際班車停運,，家里蹲,。
工業(yè)是國民經(jīng)濟的血脈，也為戰(zhàn)勝疫情提供物資保障,。工業(yè)企業(yè)復(fù)工率怎么樣,？可以用用電量進行衡量。據(jù)披露,，2月10日（正月十七）,，國內(nèi)六大電廠耗煤量38.11萬噸，較上年同期減少8.01萬噸,。
復(fù)工尚且受制于人手困難,，達產(chǎn)就更亟待援軍歸來。
此時,，陷入了一個兩難選擇：讓農(nóng)民工繼續(xù)待在家中,，各地都沒有疫情輸入壓力，簡單有效,，但經(jīng)濟社會運轉(zhuǎn)怎么辦,？如若工友們回到崗位，解了企業(yè)燃眉之急,，人員一流動,，疫情防控又怎么辦？
隨著各地疫情防控取得積極成效,，2月13日召開的中共中央政治局常務(wù)委員會會議,，強調(diào)要毫不放松做好疫情防控重點工作，又指出要在確保做好防疫工作的前提下,，分類指導(dǎo),，有序推動央企、國企等各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),。
此前兩天的全國工業(yè)通信業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)電視電話會議,，也對加快推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),、加強保障要素保障作出了部署。
而人就是生產(chǎn)要素的重要組成,。
四川省內(nèi)先流動起來
打破靜止,，把身體健康的川籍農(nóng)民工安全有序輸送到各個企業(yè)，又不影響各項防控部署,，這需要辦法,。
2月6日，《四川省農(nóng)民工安全有序返崗“春風(fēng)行動”方案》印發(fā),，開始組織實施“點對點,、一站式”直達運輸服務(wù)。農(nóng)民工從家門到廠門,，沒有“中間商”,，沒有“最后一公里”。
能夠被春風(fēng)拂過的農(nóng)民工,，首先要證明自己健康的,，為此四川也派發(fā)了免費禮包：農(nóng)民工可以到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進行免費健康體檢，領(lǐng)取證明,。
2月9日,，四川發(fā)出51輛“春風(fēng)行動”農(nóng)民工返崗專車。截至當天,，共有9個市州發(fā)車108班,、運送農(nóng)民工4982人，目的地既有省內(nèi)地區(qū),，也有像廣東深圳,、東莞、佛山,、中山這樣的省外城市,。
但在實踐中也面臨新的難題。比如,，很多地方要求返程人員先自我隔離14天甚至更長時間來證明“身體健康”,，農(nóng)民工又進入了從“臥室”到“宿舍”的靜止狀態(tài)，作用難以及時發(fā)揮,。
健康證明只起到了可以出門的作用,，甚至臨近對方地界又進不去怎么辦?各方理解又都委屈：能不能有一個市州相互認可的健康證，讓農(nóng)民工流動更加順暢,？
2月14日，四川省應(yīng)急指揮部發(fā)布的《關(guān)于外出務(wù)工人員申報健康證明服務(wù)的第8號公告》,，就是要打破這種僵局,。
申報這種通用版健康證需要滿足幾個條件：在川居住14天以上,，且接受當?shù)卮?社區(qū))管理的人員——村上每日檢測體溫記錄在案，掌握實際居住和身體狀況,；到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接受免費流行病學(xué)史調(diào)查和測量體溫，專業(yè)團隊把關(guān),，慎之又慎,；成立專班，分期分批有序辦理免費健康申報證明,，避免一哄而上,。
公告專門強調(diào)，健康申報證明全省范圍內(nèi)通用,，各市(州),、縣(市、區(qū))和各地用工單位均須認可,。這意味著,，健康證有了省級層面的統(tǒng)一標準，破除了農(nóng)民工務(wù)工在四川省內(nèi)跨市州順暢流動的障礙,。
而且,，所出具的健康證明還不僅僅適用于用工單位，也可用于外出務(wù)工人員居住的小區(qū)辦理出入證,。
既然是刷屏?xí)r代,，數(shù)字化也要跟上。“四川外出務(wù)工人員健康申報和查詢系統(tǒng)”隨即上線,，農(nóng)民工可以網(wǎng)上申報,，用工企業(yè)也能隨時查詢。
農(nóng)民工在家有村里的嚴格管控,，到了務(wù)工地會不會“失控”,？這點四川也考慮到了，強調(diào)持此證明的人員要納入務(wù)工所在地的村(社區(qū))服務(wù)管理,。就是說,，農(nóng)民工在直達運抵后，各項防控工作將實現(xiàn)“接力”,。
健康申報證明從2月17日開始辦理,，至新冠肺炎疫情解除為止。
需要提醒的是,，疫情防控阻擊戰(zhàn)是一場人民戰(zhàn)爭,，農(nóng)民工朋友“窩”在家表現(xiàn)優(yōu)秀，到了務(wù)工地也要嚴格落實企業(yè)和村（社區(qū)）的各項疫情防控措施，更好用辛勤勞動付出為打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭多作貢獻,。
