四川觀察
2020年02月08日
充分發(fā)揮審判職能作用
保障打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)
營(yíng)造良好法治環(huán)境
“堅(jiān)決嚴(yán)懲借疫情危害國(guó)家安全犯罪”,、“積極挽救停產(chǎn)的防疫物資生產(chǎn)企業(yè)”,、“加強(qiáng)保護(hù)因購(gòu)買(mǎi)假冒偽劣防疫產(chǎn)品受損的消費(fèi)者權(quán)益”...2月7日,，四川高院出臺(tái)《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力司法保障的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，21條強(qiáng)有力措施,，指導(dǎo)全省各級(jí)法院充分發(fā)揮法院審判職能作用,，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供公正高效的司法保障,。
劃重點(diǎn)來(lái)啦,！
堅(jiān)決嚴(yán)懲借疫情危害國(guó)家安全犯罪
全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，始終維護(hù)國(guó)家政治安全特別是政權(quán)安全,、制度安全,，堅(jiān)決從嚴(yán)打擊利用疫情制造、傳播謠言,，煽動(dòng)分裂國(guó)家,、破壞國(guó)家統(tǒng)一，或者煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán),、推翻社會(huì)主義制度的犯罪行為,。
嚴(yán)厲打擊涉疫情危害公共安全、公共衛(wèi)生犯罪
對(duì)于明知已經(jīng)感染或者疑似感染新型冠狀病毒,，隱瞞,、謊報(bào)病情、旅居史,、密切接觸人員等信息,，采取在公共場(chǎng)所不戴口罩、密切接觸他人等方式,，向不特定人故意傳播新型冠狀病毒,，危害公共安全的，依法按照以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰,。對(duì)于拒絕接受檢疫,、強(qiáng)制隔離或者治療，過(guò)失造成傳染病傳播,，情節(jié)嚴(yán)重,，危害公共安全的，按照過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰,。對(duì)于違反法律規(guī)定,，拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》提出的預(yù)防、控制措施，引起新型冠狀病毒傳播或者有嚴(yán)重傳播危險(xiǎn)的,，依法以妨害傳染病防治罪定罪處罰,。對(duì)于未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格非法行醫(yī)，具有造成新型冠狀病毒感染病人,、疑似病人,、攜帶者貽誤診治或者造成交叉感染等嚴(yán)重情節(jié)的，依法以非法行醫(yī)罪從重處罰,。對(duì)于違反《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等法律規(guī)定,，排放、傾倒或者處置含新型冠狀病毒的廢物,、有毒物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)廢物,，嚴(yán)重污染環(huán)境的，依法以污染環(huán)境罪定罪處罰,。依法打擊未經(jīng)批準(zhǔn)擅自斷路阻斷交通,，破壞軌道、橋梁,、隧道,、公路等嚴(yán)重影響疫情防控和民生保障的破壞交通設(shè)施犯罪。依法嚴(yán)懲非法獵捕,、殺害,、收購(gòu)、運(yùn)輸,、出售國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)珍貴,、瀕危野生動(dòng)物資源犯罪。
依法嚴(yán)懲涉疫情擾亂社會(huì)秩序,、侵犯財(cái)產(chǎn)等犯罪
對(duì)于在衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)尋釁滋事,，阻攔、侮辱,、恐嚇,、推搡、毆打醫(yī)護(hù)人員等行為,，構(gòu)成犯罪的,，及時(shí)依法按照故意傷害罪、尋釁滋事罪,、侮辱罪從重懲處,。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣的防治防護(hù)產(chǎn)品,、物資,，生產(chǎn),、銷(xiāo)售用于防治傳染病的假藥、劣藥,，或者生產(chǎn),、銷(xiāo)售不符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械,、醫(yī)用衛(wèi)生材料等犯罪,。依法打擊借疫情哄抬物價(jià)或者通過(guò)虛假宣傳牟取暴利等擾亂市場(chǎng)秩序犯罪,。對(duì)于以暴力,、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員等依法采取的防疫、檢疫,、強(qiáng)制隔離,、隔離治療等預(yù)防、控制措施的,，依法以妨害公務(wù)罪定罪處罰,。對(duì)于疫情防控期間，假借研制,、生產(chǎn)或者銷(xiāo)售用于預(yù)防,、控制疫情等用品的名義，詐騙公私財(cái)物,，數(shù)額較大的,，應(yīng)當(dāng)以詐騙罪從重予以處罰。
從嚴(yán)懲處涉疫情貪賄,、瀆職犯罪
對(duì)于貪污,、侵占、挪用用于防控疫情款物的,，以及隱瞞,、緩報(bào)、謊報(bào)疫情,，拒不執(zhí)行疫情防控應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)的決定,、命令，造成傳染范圍擴(kuò)大或者疫情加重的,，應(yīng)當(dāng)依法分別按照貪污罪,、職務(wù)侵占罪、挪用公款罪,、挪用資金罪,、挪用特定款物罪、濫用職權(quán)罪,、玩忽職守罪,、傳染病防治失職罪從嚴(yán)從重予以懲處,。
依法妥善處理涉疫情勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛
要按照各級(jí)政府關(guān)于疫情防控期間延期復(fù)工、企業(yè)靈活安排工作等規(guī)定,，結(jié)合實(shí)際情況,，依法妥善處理涉勞動(dòng)關(guān)系、工資支付,、工傷認(rèn)定引發(fā)的糾紛,，切實(shí)保障勞動(dòng)者和企業(yè)合法權(quán)益。對(duì)于隔離治療期間或者醫(yī)學(xué)觀察期間的肺炎患者,、疑似病人,、密切接觸者，以及因政府實(shí)施隔離措施或者采取其他緊急措施,，導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者,，企業(yè)主張依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》規(guī)定與職工解除勞動(dòng)合同的，依法不予支持,。對(duì)于勞動(dòng)者主張其在隔離治療,、隔離醫(yī)學(xué)觀察期間或者企業(yè)停工停產(chǎn)期間的工資的，應(yīng)根據(jù)具體情況依法保障勞動(dòng)者請(qǐng)求發(fā)放工資,、病假工資或者生活費(fèi)的權(quán)利,。要堅(jiān)持依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與促進(jìn)企業(yè)生存發(fā)展并重，對(duì)暫時(shí)存在資金困難的企業(yè),，盡量通過(guò)和解,、調(diào)解等“柔性司法”方式，鼓勵(lì)勞動(dòng)者與企業(yè)共渡難關(guān),，平衡勞資雙方利益,，促進(jìn)企業(yè)與勞動(dòng)者互利共贏。
強(qiáng)化涉疫情合同糾紛的雙向保護(hù)
對(duì)于因疫情導(dǎo)致無(wú)法履行的旅游,、餐飲等服務(wù)合同糾紛,，要更加注重衡平雙方利益，依法妥善在消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間分配風(fēng)險(xiǎn),，避免加劇旅游,、餐飲經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)困難。因受疫情影響,，導(dǎo)致廠(chǎng)房,、場(chǎng)地承租人經(jīng)營(yíng)受損，承租人請(qǐng)求出租人減免租金或者提前解除租賃合同的,，要結(jié)合具體情形進(jìn)行判斷,，盡可能促進(jìn)租賃合同繼續(xù)履行。對(duì)于買(mǎi)賣(mài),、建設(shè)工程施工等領(lǐng)域發(fā)生的合同糾紛,，確因政府及有關(guān)部門(mén)為防治疫情而采取行政措施導(dǎo)致合同不能履行或者不能及時(shí)履行,，或者因疫情影響致使合同當(dāng)事人不能履行或者不能及時(shí)履行的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)合同法》第一百一十七條和第一百一十八條的規(guī)定,，妥善處理當(dāng)事人減免違約責(zé)任的主張,。對(duì)于因疫情導(dǎo)致按原合同履行對(duì)一方當(dāng)事人權(quán)益有重大影響的合同糾紛，可以根據(jù)具體情況,，進(jìn)行利益衡平,，公平處理。
依法維護(hù)涉疫情被保險(xiǎn)人,、受益人的合法權(quán)益
受客觀條件限制,，被保險(xiǎn)人感染新型冠狀病毒后并未在保險(xiǎn)合同約定的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)就診，保險(xiǎn)人以被保險(xiǎn)人未在保險(xiǎn)合同約定的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)接受治療為由拒絕給付保險(xiǎn)金的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法>若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄈ返诙畻l的規(guī)定,，不予支持,。
妥善審理涉疫情融資借貸糾紛
準(zhǔn)確把握疫情對(duì)金融借款,、民間借貸、融資租賃等合同的影響,，依法嚴(yán)格審查金融機(jī)構(gòu)“抽貸”“斷貸”行為,，以及小額貸款公司等以不合理費(fèi)用變相收取高息的行為，有效減輕中小微企業(yè)融資負(fù)擔(dān),。
加強(qiáng)保護(hù)因購(gòu)買(mǎi)假冒偽劣防疫產(chǎn)品
受損的消費(fèi)者權(quán)益
生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的口罩,、護(hù)目鏡等防疫產(chǎn)品,，消費(fèi)者據(jù)此主張賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定,，積極運(yùn)用懲罰性賠償規(guī)則,，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的引導(dǎo)。
認(rèn)真審查當(dāng)事人提出的時(shí)效中斷和中止抗辯
新型冠狀病毒感染的肺炎患者,、疑似病人或者被依法隔離人員,，不能及時(shí)行使民事請(qǐng)求權(quán)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第十三條規(guī)定,，適用有關(guān)時(shí)效中止和程序中止的規(guī)定,。
對(duì)疫情防控專(zhuān)用物資審慎采取保全及執(zhí)行措施
疫情防控專(zhuān)用物資涉及重大公共利益，人民法院對(duì)明確專(zhuān)用于疫情防控的資金和物資,，原則上不得采取查封,、凍結(jié)、扣押等財(cái)產(chǎn)保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行措施,。
積極挽救停產(chǎn)的防疫物資生產(chǎn)企業(yè)
在破產(chǎn)案件審理中,，要審時(shí)度勢(shì),、勇于擔(dān)當(dāng)，針對(duì)可以生產(chǎn)醫(yī)用防護(hù)服,、醫(yī)用口罩,、醫(yī)用護(hù)目鏡、抗疫藥品等防疫物資的企業(yè),，根據(jù)破產(chǎn)企業(yè)實(shí)際情況和疫情防控需求,，積極采取許可相關(guān)企業(yè)恢復(fù)、擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，或快速處置與防控疫情相關(guān)的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)等緊急措施,，有效激活企業(yè)產(chǎn)能，釋放市場(chǎng)要素,，并充分利用破產(chǎn)重整的制度優(yōu)勢(shì),，積極協(xié)調(diào)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)重整。
支持監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法防疫
當(dāng)事人針對(duì)行政機(jī)關(guān)制定,、發(fā)布的具有普遍約束力的防疫決定,、命令提起行政訴訟的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,，依法不予受理,。行政機(jī)關(guān)為防控疫情需要實(shí)施封鎖,、強(qiáng)制隔離等應(yīng)急管理措施,，當(dāng)事人請(qǐng)求撤銷(xiāo)或確認(rèn)違法的,，人民法院依法不予支持。行政機(jī)關(guān)在疫情防控期間對(duì)拒不執(zhí)行有關(guān)預(yù)防控制措施,、哄抬物價(jià),、制假售假等違法行為依法作出的行政處罰，人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持,。當(dāng)事人因人員,、物資、場(chǎng)所,、車(chē)輛等被調(diào)集,、調(diào)用、征用產(chǎn)生糾紛提起訴訟的,，人民法院應(yīng)當(dāng)依法妥善處理,。
強(qiáng)化涉疫情案件審判管理和指導(dǎo)
全省各級(jí)法院要建立涉疫情審判執(zhí)行工作臺(tái)賬，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審判態(tài)勢(shì)分析,，結(jié)合實(shí)際做好審限延長(zhǎng)審批和質(zhì)效考核工作,。上級(jí)法院要加強(qiáng)對(duì)下業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，統(tǒng)一類(lèi)案法律適用和裁判尺度,，確保相關(guān)案件的審判質(zhì)量與審判效果,。
開(kāi)展涉疫情法律問(wèn)題調(diào)研
要運(yùn)用司法大數(shù)據(jù)分析研究涉疫情糾紛特點(diǎn),，注意發(fā)現(xiàn)、研究涉疫情糾紛反映的突出情況和問(wèn)題,，及時(shí)提出司法建議,，幫助相關(guān)部門(mén)、企業(yè)防范,、化解法律風(fēng)險(xiǎn),，提高司法保障實(shí)效。
完善司法便民利民機(jī)制認(rèn)真執(zhí)行省法院《關(guān)于疫情防控期間審判執(zhí)行工作安排的通告》《關(guān)于做好防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情期間執(zhí)行工作的“十項(xiàng)措施”》等規(guī)定,，依托四川微法院等平臺(tái),，積極開(kāi)展“網(wǎng)上立案”“遠(yuǎn)程庭審”“電話(huà)調(diào)解”“線(xiàn)上查控”“委托執(zhí)行”等工作，做到疫情防控和審判執(zhí)行工作兩不誤,，切實(shí)為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效司法服務(wù),。
推進(jìn)涉疫情矛盾糾紛訴源治理
密切與衛(wèi)健、公安,、司法行政,、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的聯(lián)系，建立健全信息交流,、情況反饋機(jī)制,，及時(shí)通報(bào)涉疫情糾紛情況,，強(qiáng)化訴調(diào)對(duì)接,，妥善化解涉疫情矛盾糾紛。
全文如下：
四川省高級(jí)人民法院
關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用
為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力司法保障的指導(dǎo)意見(jiàn)
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的重要指示及中央,、最高人民法院、省委應(yīng)對(duì)疫情工作決策部署,，更好保障打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)民法總則》《中華人民共和國(guó)合同法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等有關(guān)法律,、法規(guī)及司法解釋?zhuān)Y(jié)合全省法院審判工作實(shí)際,，制定如下意見(jiàn)。
一,、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),，切實(shí)增強(qiáng)為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力司法保障的使命感與責(zé)任感
1.充分認(rèn)識(shí)保障打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重大意義，明確人民法院肩負(fù)的職責(zé)使命,。疫情就是命令,，防控就是責(zé)任。疫情發(fā)生以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視疫情防控工作,，習(xí)近平總書(shū)記作出一系列重要指示,，為做好疫情防控工作指明了方向、提供了根本遵循,。中央政治局常委會(huì),、中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)會(huì)議，對(duì)疫情防控工作作出系列部署,。省委,、省政府貫徹堅(jiān)決，迅速作出針對(duì)性安排,。全省法院要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神,，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要指示和中央、省委有關(guān)決策部署精神上來(lái),，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，充分認(rèn)識(shí)疫情防控的嚴(yán)峻形勢(shì),，全面貫徹“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì),、科學(xué)防治,、精準(zhǔn)施策”的總要求，始終將人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位,，堅(jiān)決把疫情防控作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事來(lái)抓,，充分發(fā)揮審判職能作用，為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力司法服務(wù)和保障,。
2.準(zhǔn)確把握保障打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的形勢(shì)和要求,，為疫情防治營(yíng)造良好法治環(huán)境。疫情蔓延不僅給廣大人民群眾帶來(lái)極大的健康安全隱患,，還給眾多市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)嚴(yán)重困難,。全省法院要堅(jiān)決落實(shí)守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé),、守土盡責(zé)要求,，堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心,，堅(jiān)持做到“三個(gè)效果”的統(tǒng)一,，圍繞保障疫情防控工作大局，充分發(fā)揮司法規(guī)范社會(huì)秩序和引導(dǎo)社會(huì)價(jià)值的作用,，切實(shí)維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
二,、充分發(fā)揮審判職能作用,，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供公正高效的司法保障
3.堅(jiān)決嚴(yán)懲借疫情危害國(guó)家安全犯罪。全面貫徹落實(shí)總體
國(guó)家安全觀,，始終維護(hù)國(guó)家政治安全特別是政權(quán)安全,、制度安全，堅(jiān)決從嚴(yán)打擊利用疫情制造,、傳播謠言,，煽動(dòng)分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一,，或者煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán),、推翻社會(huì)主義制度的犯罪行為。
4.嚴(yán)厲打擊涉疫情危害公共安全,、公共衛(wèi)生犯罪,。對(duì)于明知已經(jīng)感染或者疑似感染新型冠狀病毒，隱瞞,、謊報(bào)病情,、旅居史、密切接觸人員等信息,，采取在公共場(chǎng)所不戴口罩,、密切接觸他人等方式，向不特定人故意傳播新型冠狀病毒,，危害公共安全的,，依法按照以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰。對(duì)于拒絕接受檢疫,、強(qiáng)制隔離或者治療,，過(guò)失造成傳染病傳播，情節(jié)嚴(yán)重,，危害公共安全的，按照過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰,。對(duì)于違反法律規(guī)定,，拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》提出的預(yù)防、控制措施,，引起新型冠狀病毒傳播或者有嚴(yán)重傳播危險(xiǎn)的,，依法以妨害傳染病防治罪定罪處罰。對(duì)于未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格非法行醫(yī),，具有造成新型冠狀病毒感染病人,、疑似病人、攜帶者貽誤診治或者造成交叉感染等嚴(yán)重情節(jié)的，依法以非法行醫(yī)罪從重處罰,。對(duì)于違反《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等法律規(guī)定,，排放、傾倒或者處置含新型冠狀病毒的廢物,、有毒物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)廢物,，嚴(yán)重污染環(huán)境的，依法以污染環(huán)境罪定罪處罰,。依法打擊未經(jīng)批準(zhǔn)擅自斷路阻斷交通,，破壞軌道、橋梁,、隧道,、公路等嚴(yán)重影響疫情防控和民生保障的破壞交通設(shè)施犯罪。依法嚴(yán)懲非法獵捕,、殺害,、收購(gòu)、運(yùn)輸,、出售國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)珍貴,、瀕危野生動(dòng)物資源犯罪。
5.依法嚴(yán)懲涉疫情擾亂社會(huì)秩序,、侵犯財(cái)產(chǎn)等犯罪,。對(duì)于在衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)尋釁滋事，阻攔,、侮辱,、恐嚇、推搡,、毆打醫(yī)護(hù)人員等行為,，構(gòu)成犯罪的，及時(shí)依法按照故意傷害罪,、尋釁滋事罪,、侮辱罪從重懲處。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn),、銷(xiāo)售偽劣的防治防護(hù)產(chǎn)品,、物資，生產(chǎn),、銷(xiāo)售用于防治傳染病的假藥,、劣藥，或者生產(chǎn),、銷(xiāo)售不符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等犯罪。依法打擊借疫情哄抬物價(jià)或者通過(guò)虛假宣傳牟取暴利等擾亂市場(chǎng)秩序犯罪,。對(duì)于以暴力,、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員等依法采取的防疫、檢疫,、強(qiáng)制隔離,、隔離治療等預(yù)防、控制措施的,，依法以妨害公務(wù)罪定罪處罰,。對(duì)于疫情防控期間，假借研制,、生產(chǎn)或者銷(xiāo)售用于預(yù)防,、控制疫情等用品的名義，詐騙公私財(cái)物,，數(shù)額較大的,，應(yīng)當(dāng)以詐騙罪從重予以處罰。
6.從嚴(yán)懲處涉疫情貪賄,、瀆職犯罪,。對(duì)于貪污、侵占,、挪用用于防控疫情款物的,，以及隱瞞、緩報(bào),、謊報(bào)疫情,，拒不執(zhí)行疫情防控應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)的決定、命令,，造成傳染范圍擴(kuò)大或者疫情加重的,，應(yīng)當(dāng)依法分別按照貪污罪、職務(wù)侵占罪,、挪用公款罪,、挪用資金罪、挪用特定款物罪,、濫用職權(quán)罪,、玩忽職守罪、傳染病防治失職罪從嚴(yán)從重予以懲處,。
7.依法妥善處理涉疫情勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛。要按照各級(jí)政府關(guān)于疫情防控期間延期復(fù)工,、企業(yè)靈活安排工作等規(guī)定,，結(jié)合實(shí)際情況，依法妥善處理涉勞動(dòng)關(guān)系、工資支付,、工傷認(rèn)定引發(fā)的糾紛,，切實(shí)保障勞動(dòng)者和企業(yè)合法權(quán)益。對(duì)于隔離治療期間或者醫(yī)學(xué)觀察期間的肺炎患者,、疑似病人,、密切接觸者，以及因政府實(shí)施隔離措施或者采取其他緊急措施,，導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者,，企業(yè)主張依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》規(guī)定與職工解除勞動(dòng)合同的，依法不予支持,。對(duì)于勞動(dòng)者主張其在隔離治療,、隔離醫(yī)學(xué)觀察期間或者企業(yè)停工停產(chǎn)期間的工資的，應(yīng)根據(jù)具體情況依法保障勞動(dòng)者請(qǐng)求發(fā)放工資,、病假工資或者生活費(fèi)的權(quán)利,。要堅(jiān)持依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與促進(jìn)企業(yè)生存發(fā)展并重，對(duì)暫時(shí)存在資金困難的企業(yè),，盡量通過(guò)和解,、調(diào)解等“柔性司法”方式，鼓勵(lì)勞動(dòng)者與企業(yè)共渡難關(guān),，平衡勞資雙方利益,，促進(jìn)企業(yè)與勞動(dòng)者互利共贏。
8.強(qiáng)化涉疫情合同糾紛的雙向保護(hù),。對(duì)于因疫情導(dǎo)致無(wú)法履行的旅游,、餐飲等服務(wù)合同糾紛，要更加注重衡平雙方利益,，依法妥善在消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間分配風(fēng)險(xiǎn),，避免加劇旅游、餐飲經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)困難,。因受疫情影響,，導(dǎo)致廠(chǎng)房、場(chǎng)地承租人經(jīng)營(yíng)受損,，承租人請(qǐng)求出租人減免租金或者提前解除租賃合同的,，要結(jié)合具體情形進(jìn)行判斷，盡可能促進(jìn)租賃合同繼續(xù)履行,。對(duì)于買(mǎi)賣(mài),、建設(shè)工程施工等領(lǐng)域發(fā)生的合同糾紛，確因政府及有關(guān)部門(mén)為防治疫情而采取行政措施導(dǎo)致合同不能履行或者不能及時(shí)履行,，或者因疫情影響致使合同當(dāng)事人不能履行或者不能及時(shí)履行的,，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)合同法》第一百一十七條和第一百一十八條的規(guī)定,，妥善處理當(dāng)事人減免違約責(zé)任的主張。對(duì)于因疫情導(dǎo)致按原合同履行對(duì)一方當(dāng)事人權(quán)益有重大影響的合同糾紛,，可以根據(jù)具體情況,，進(jìn)行利益衡平，公平處理,。
9.依法維護(hù)涉疫情被保險(xiǎn)人,、受益人的合法權(quán)益。受客觀條件限制,，被保險(xiǎn)人感染新型冠狀病毒后并未在保險(xiǎn)合同約定的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)就診,，保險(xiǎn)人以被保險(xiǎn)人未在保險(xiǎn)合同約定的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)接受治療為由拒絕給付保險(xiǎn)金的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法>若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄈ返诙畻l的規(guī)定,，不予支持,。
10.妥善審理涉疫情融資借貸糾紛。準(zhǔn)確把握疫情對(duì)金融借款,、民間借貸,、融資租賃等合同的影響，依法嚴(yán)格審查金融機(jī)構(gòu)“抽貸”“斷貸”行為,，以及小額貸款公司等以不合理費(fèi)用變相收取高息的行為,，有效減輕中小微企業(yè)融資負(fù)擔(dān)。
11.加強(qiáng)保護(hù)因購(gòu)買(mǎi)假冒偽劣防疫產(chǎn)品受損的消費(fèi)者權(quán)益,。生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的口罩,、護(hù)目鏡等防疫產(chǎn)品,，消費(fèi)者據(jù)此主張賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定,，積極運(yùn)用懲罰性賠償規(guī)則,，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的引導(dǎo)。
12.認(rèn)真審查當(dāng)事人提出的時(shí)效中斷和中止抗辯,。新型冠狀病毒感染的肺炎患者,、疑似病人或者被依法隔離人員，不能及時(shí)行使民事請(qǐng)求權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第十三條規(guī)定,，適用有關(guān)時(shí)效中止和程序中止的規(guī)定。
13.對(duì)疫情防控專(zhuān)用物資審慎采取保全及執(zhí)行措施,。疫情防控專(zhuān)用物資涉及重大公共利益,，人民法院對(duì)明確專(zhuān)用于疫情防控的資金和物資，原則上不得采取查封,、凍結(jié),、扣押等財(cái)產(chǎn)保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行措施,。
14.積極挽救停產(chǎn)的防疫物資生產(chǎn)企業(yè),。在破產(chǎn)案件審理中,，要審時(shí)度勢(shì)、勇于擔(dān)當(dāng),，針對(duì)可以生產(chǎn)醫(yī)用防護(hù)服,、醫(yī)用口罩、醫(yī)用護(hù)目鏡,、抗疫藥品等防疫物資的企業(yè),，根據(jù)破產(chǎn)企業(yè)實(shí)際情況和疫情防控需求，積極采取許可相關(guān)企業(yè)恢復(fù),、擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，或快速處置與防控疫情相關(guān)的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)等緊急措施，有效激活企業(yè)產(chǎn)能,，釋放市場(chǎng)要素,，并充分利用破產(chǎn)重整的制度優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)重整,。
15.支持監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法防疫,。當(dāng)事人針對(duì)行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的防疫決定,、命令提起行政訴訟的,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，依法不予受理,。行政機(jī)關(guān)為防控疫情需要實(shí)施封鎖,、強(qiáng)制隔離等應(yīng)急管理措施，當(dāng)事人請(qǐng)求撤銷(xiāo)或確認(rèn)違法的,，人民法院依法不予支持,。行政機(jī)關(guān)在疫情防控期間對(duì)拒不執(zhí)行有關(guān)預(yù)防控制措施、哄抬物價(jià),、制假售假等違法行為依法作出的行政處罰,，人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持。當(dāng)事人因人員,、物資,、場(chǎng)所、車(chē)輛等被調(diào)集,、調(diào)用,、征用產(chǎn)生糾紛提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法妥善處理,。
三,、建立健全工作機(jī)制,，增強(qiáng)保障打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的精準(zhǔn)性和實(shí)效性
16.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全省各級(jí)法院要成立專(zhuān)門(mén)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),，形成工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要勇于擔(dān)當(dāng),、靠前指揮,。全省法院廣大干警要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不信謠不傳謠,，主動(dòng)學(xué)習(xí)掌握防控知識(shí),，增強(qiáng)防控意識(shí)和能力，積極投身防控工作,。
17.強(qiáng)化涉疫情案件審判管理和指導(dǎo),。全省各級(jí)法院要建立涉疫情審判執(zhí)行工作臺(tái)賬，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審判態(tài)勢(shì)分析,，結(jié)合實(shí)際做好審限延長(zhǎng)審批和質(zhì)效考核工作,。上級(jí)法院要加強(qiáng)對(duì)下業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，統(tǒng)一類(lèi)案法律適用和裁判尺度,，確保相關(guān)案件的審判質(zhì)量與審判效果,。
18.開(kāi)展涉疫情法律問(wèn)題調(diào)研。要運(yùn)用司法大數(shù)據(jù)分析研究涉疫情糾紛特點(diǎn),，注意發(fā)現(xiàn),、研究涉疫情糾紛反映的突出情況和問(wèn)題，及時(shí)提出司法建議,，幫助相關(guān)部門(mén),、企業(yè)防范、化解法律風(fēng)險(xiǎn),，提高司法保障實(shí)效,。
19.完善司法便民利民機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行省法院《關(guān)于疫情
防控期間審判執(zhí)行工作安排的通告》《關(guān)于做好防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情期間執(zhí)行工作的“十項(xiàng)措施”》等規(guī)定,，依托四川微法院等平臺(tái),，積極開(kāi)展“網(wǎng)上立案”“遠(yuǎn)程庭審”“電話(huà)調(diào)解”“線(xiàn)上查控”“委托執(zhí)行”等工作，做到疫情防控和審判執(zhí)行工作兩不誤,，切實(shí)為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效司法服務(wù),。
20.推進(jìn)涉疫情矛盾糾紛訴源治理。密切與衛(wèi)健,、公安,、司法行政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的聯(lián)系,，建立健全信息交流,、情況反饋機(jī)制,，及時(shí)通報(bào)涉疫情糾紛情況，強(qiáng)化訴調(diào)對(duì)接,，妥善化解涉疫情矛盾糾紛,。
21.加強(qiáng)疫情防控法治宣傳。全省各級(jí)法院要切實(shí)做好宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作,，充分利用法院門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和微博,、微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)，全面宣傳中央,、最高人民法院、省委關(guān)于疫情防控重要決策部署,，主動(dòng)發(fā)聲,、正面引導(dǎo)，為疫情防控營(yíng)造良好的輿論氛圍,。要充分報(bào)道法院系統(tǒng)聯(lián)防聯(lián)控的措施成效,，生動(dòng)講述防疫抗疫一線(xiàn)的法治行動(dòng)，講好法院人抗擊疫情故事,。要大力宣傳全省各級(jí)法院利用智慧法院系統(tǒng)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)調(diào)解,、網(wǎng)上立案、網(wǎng)上審理等工作,，及時(shí)發(fā)布司法服務(wù)保障打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的典型案例,，回應(yīng)群眾關(guān)切。
