成都日報
2020年01月09日
資陽將推動“八個同城化”，共同壯大“主干”,，共建國際化現代化成都都市圈
眉山市將進一步加快推進成眉同城化發(fā)展,，融入成都做強“一干”
德陽將搶抓成渝地區(qū)雙城經濟圈建設重大機遇，全面協(xié)調推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展
1月3日,，中央財經委員會第六次會議明確提出,，推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，在西部形成高質量發(fā)展的重要增長極,。
1月7日,，成都市委常委會議上重點研究了成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，明確提出推動成德眉資同城化發(fā)展,，共建具有全國影響力的重要經濟中心,。
面對重大歷史機遇，如何健全和完善協(xié)調聯動,、設施互通,、產業(yè)協(xié)作、創(chuàng)新協(xié)同等機制,，加速推進同城化進程,，構建“互惠互利”“水漲船高”的區(qū)域發(fā)展共同體？德陽,、眉山,、資陽三市又將如何主動融入成都，共同壯大主干，做強成都極核,？本報記者近日前往德陽,、眉山、資陽三市進行了探訪,。
德陽
緊盯重點項目
全面推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展
作為“成渝地區(qū)雙城經濟圈”的重要組成部分,，德陽市如何不斷深化改革擴大開放，深化成德同城化內涵,，全面推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展,？
1月6日，德陽市召開市委八屆十一次全會暨經濟工作會議,，安排部署2020年經濟工作,，將堅持以成德同城為重點，搶抓成渝地區(qū)雙城經濟圈建設重大戰(zhàn)略機遇,，貫徹落實“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略,，全面融入成都主干發(fā)展，做強縣域經濟,，加快新型城鎮(zhèn)化建設,，全面推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
“雙城生活”加速深度融合
早晨坐動車20多分鐘到達成都,，然后使用天府通——成德通卡去往四面八方,，開啟新一天工作,，已成為不少“成德人”的“雙城生活”,。目前成德間每天平均每10分鐘就有一列動車通過德陽站，鐵路旅客平均等待時間由以前的1小時縮短至目前的20分鐘,。
除了動車,，成德之間還開行了廣漢至青白江、廣漢至新都,、什邡至彭州3條城際公交,，其中廣新線日客流量達5000余人次；建成投運全省首個城市候機樓,，日接待旅客近500人次,。隨著天府大道北延線全面開工建設，成都至德陽市域鐵路S11線等一大批交通重大項目的開工,，兩市交通便捷度不斷提高,，“半小時”通勤圈加速形成。
據介紹,，今年,，德陽還將積極行動，構建成德半小時現代通勤圈，加快建設成都經濟區(qū)環(huán)線高速德陽段,、成綿高速公路擴容,、天府大道北延線，加快德陽至天府國際機場快速通道,、金簡仁北延線快速通道項目前期工作,，盡快啟動成都經廣漢至德陽市域鐵路（S11線），推進動車運用所規(guī)劃建設,，開行德陽主城區(qū)至新都地鐵3號線,、中江-金堂城際公交，進一步深化成德動車公交化水平,，探索成德動車月票制,，研究論證成都地鐵3號線由新都向德陽廣漢延伸。
協(xié)作共建提質產業(yè)生態(tài)圈
深化改革擴大開放,，瞄準產業(yè)協(xié)同發(fā)展,，今年，德陽市還將繼續(xù)深化與成都在產業(yè)領域的合作,，協(xié)作共建提質產業(yè)生態(tài)圈,。深化成德園區(qū)港口合作，德陽市將推動凱州新城納入成都東進戰(zhàn)略,，共同構建“六城一園”城市體系,，加快天府旌城、彭什跨區(qū)域資源轉化合作試驗區(qū)建設,，采用“一區(qū)兩園”模式共建綜合保稅區(qū),，推動德陽國際鐵路物流港納入“金青新大港區(qū)”規(guī)劃，深化與成都國際鐵路港合作,，探索推進“一港兩區(qū)”一體化運營模式,，共同開行國際班列。
目前,，德陽正大力加強與成都的文旅融合協(xié)作,，合力打造“金沙遺址—熊貓基地—三星堆”等跨區(qū)域精品旅游線路，加快三星堆5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建,，有序推進三星堆國家大遺址保護利用示范區(qū)和三星堆博物館新館建設,，加強三星堆、金沙融合發(fā)展,，加快聯合申遺進程,。
充分發(fā)揮機制保障作用，也是德陽市推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要舉措,。用好區(qū)域層級機制,，德陽市將積極對接成渝城市群和成都都市圈發(fā)展戰(zhàn)略,，引入更多重大項目，搶占發(fā)展先機,。同時,，用好市級層面機制，發(fā)揮成德同城咨詢委員會的作用,，增強理論支撐,，德陽市將堅持區(qū)域協(xié)同發(fā)展月度工作推進會，促進項目落實,。
訪談
德陽市區(qū)域協(xié)同發(fā)展局局長葉科：不斷深化改革擴大開放 全面推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展
2020年,，德陽將搶抓成渝地區(qū)雙城經濟圈建設重大機遇，全面融入成都“主干”發(fā)展,，全面貫徹黨的十九屆四中全會和中央經濟工作會議精神,，認真落實省委十一屆六次全會和省委經濟工作會議精神，以成德同城工作為重點,，全面協(xié)調推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展,。一是在交通基礎設施建設、加快現代產業(yè)體系建設等重點領域謀篇布局,，抓好2020年成德同城化工作要點及重大項目謀劃工作,；二是鼓勵企業(yè)、團體和行業(yè)協(xié)會等社會組織廣泛參與,，宣傳引導,、凝聚共識合力，抓好協(xié)同發(fā)展社會機制構建工作,；三是夯實縣域經濟發(fā)展的底部基礎作用,，堅持“統(tǒng)”“分”結合，在土地指標,、環(huán)境容量,、目標考核等方面加大激勵力度，抓好政策支持和要素保障工作,。
眉山
加快推進成眉同城化
融入成都做強“一干”
2019年12月20日，成德眉資四市公共交通“一卡通”正式啟動,。標志著今后成都市民到眉山市乘坐公共汽車,，不再需要單獨買卡，直接刷天府通公交卡就可搞定,。而放眼整個2019年,，成眉同城化的步伐不僅在公共交通，更是深入到基礎設施建設,、醫(yī)療服務,、優(yōu)質教育,、養(yǎng)老服務、社會治理等各個方面,。
“這對于推進成眉同城化,，加快眉山市融入成都是絕佳的機遇。”眉山市相關負責人表示,，借“入圈”契機,，眉山市將進一步加快推進成眉同城化發(fā)展，融入成都做強“一干”,。
推進88項重點任務 65個已簽約合作協(xié)議加快落地
“2019年,，兩地在規(guī)劃銜接、基礎設施建設,、產業(yè)協(xié)作,、城市建設等方面全方位合作。”眉山市相關負責人介紹,，2019年,，眉山市強力推進成眉同城化發(fā)展88項重點任務和65個已簽約合作協(xié)議落地落實，加快實現與成都“區(qū)域同城,，產業(yè)同鏈,，基礎同網，品質同標”,。
在規(guī)劃銜接方面,，眉山市主動融入成都都市圈，用好“天府新區(qū),、東坡文化,、綠色生態(tài)”三張名牌，構建“一帶一區(qū)一片”三區(qū)協(xié)同發(fā)展新格局,。委托清華大學開展成眉同城化發(fā)展戰(zhàn)略課題研究,，啟動《成眉同城化空間發(fā)展規(guī)劃》《眉山市公園城市專項規(guī)劃》等編制工作，批準實施《天府新區(qū)輻射眉山規(guī)劃》《環(huán)天府新區(qū)經濟帶規(guī)劃》,，著力構建統(tǒng)籌協(xié)同,，融合互動的同城化規(guī)劃體系；
在基礎設施方面,，構建快速便捷都市通勤圈,，規(guī)劃建設“兩橫五縱”7條鐵路、“兩橫五縱”7條高速,、“一橫九縱”10條干道,。特別是提速市域鐵路，規(guī)劃建設S5,、S5天府機場支線,、S13市域鐵路,，融入成都軌道交通系統(tǒng)，對接天府國際機場等重要節(jié)點,。開通全省第1條跨市公交線,。成綿樂城際鐵路加密至每日56班次；
在產業(yè)協(xié)作方面,，融入成都產業(yè)生態(tài)圈,，與成都共建20平方公里高新技術轉化和試驗基地，先后組織600余戶企業(yè)開展成眉新能源新材料產業(yè),、機械及裝備制造產業(yè),、電子信息產業(yè)、綠色化工產業(yè)等一系列產業(yè)對接活動,，制定電子信息,、數字經濟、高端裝備制造等產業(yè)承接需求清單,，承接成都產業(yè)項目69個,，包括通威10GW高效晶硅電池項目、斑布健康竹產業(yè)園區(qū),、綠色表面處理中心,、綠色鍛造產業(yè)園區(qū)、四川啟迪新科技城等合作項目,，涉及總投資351.7億元,；
在城市建設方面，融入成都都市生活圈,，突出“生態(tài)城,、文化城、活力城”三城建設,，重點引進北京外國語大學,、意大利尤文圖斯足球俱樂部、川大華西醫(yī)院等知名機構,，布局一批高端教育醫(yī)療項目,，實現與成都功能互補。
8大方面強力合作 交通,、醫(yī)療,、教育等率先共享
眉山要融入成都，同城發(fā)展率先突破,。
在此之前，兩地已形成共識,，將共同推進成眉同城化總體規(guī)劃編制的對接,，共同推進成眉軌道交通,、干線公路規(guī)劃對接；共同推進成眉產業(yè)同城化發(fā)展,；共同推進成眉城市品質同城化發(fā)展,；共同推進環(huán)保合作；共同推進成眉金融同城化,；共同推進成眉干部人才交流,；共同建立同城化聯席會議制度等。
眉山市率先從交通建設發(fā)力——2012年,，工業(yè)大道,、濱江大道、岷東大道,、天府眉山大道四箭齊發(fā),，2014年，成綿樂城際鐵路客運專線通車,。2019年,，成樂高速擴容項目試驗段（青龍場至眉山）建成通車。
在醫(yī)療資源共享方面,，2019年,，四川大學華西第二醫(yī)院眉山市婦女兒童醫(yī)院項目落戶眉山。教育資源共享方面,，2019年,，四川省唯一一所教育部批準的具有保送資格的外國語學校（成都外國語）在眉山建校區(qū)。養(yǎng)老服務協(xié)同發(fā)展方面,，2019年11月起,，德陽、眉山,、資陽的民辦養(yǎng)老機構入住成都中心城區(qū)戶籍老人,，均可享受成都市提供的每人每月150元的服務性床位補貼……
訪談
眉山市發(fā)改委相關負責人：天府新區(qū)眉山片區(qū)按公園城市理念規(guī)劃建設
成都都市圈的打造，對于提升我們的城市能級,、推進產業(yè)升級,、擴大消費市場等都有實質性利好。
在城市能級提升方面,，成眉同城化最有基礎,、最有條件，天府新區(qū)眉山片區(qū)將按照公園城市理念高標準規(guī)劃建設,，與成都片區(qū)加強對接,，推動空間布局融為一體、基礎設施連通成網,、產業(yè)發(fā)展配套互補,、資源要素自由流動,、公共服務共建共享，力爭同城化發(fā)展率先突破,。
2020年,，眉山市將搶抓國家加快推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設重大機遇，配合成都市編制成都都市圈發(fā)展規(guī)劃,，推動將這一重大戰(zhàn)略轉變?yōu)橹卮笠?guī)劃,、重大項目、重大改革,、重大平臺,。進一步強化成眉同城合作機制，堅持落實“決策層+協(xié)調層+執(zhí)行層”三級運行機制,，促進同城化工作常態(tài)化,、規(guī)范化。梳理2020年成眉同城合作事項,，明確總體目標,，細化年度任務，加強督導協(xié)調,，推進相關合作事項落地落實,。
資陽
“八個同城化”
共建成都都市圈
1月8日上午，成資渝高速公路資陽段施工現場一片繁忙,。不久前,，沱江特大橋正式合龍，成資渝高速公路主線路基橋梁工程基本完工,，后續(xù)工程隨之啟動,。這是資陽直接連接兩個國家級新區(qū)——四川天府新區(qū)和重慶兩江新區(qū)的高速公路。
左手牽天府新區(qū)成都片區(qū),，右手牽重慶兩江新區(qū),，定位為“成渝門戶樞紐、臨空新興城市”的資陽站在了“成渝地區(qū)雙城經濟圈建設”的國家戰(zhàn)略交匯點上,。
新起點,，新機遇。在剛剛結束的資陽市委四屆九次全體會議暨市委經濟工作會議上,，將成資同城化提升到前所未有的高度,，資陽將推動“八個同城化”，共同壯大“主干”,，共建國際化現代化成都都市圈,。
加快打造成都東部樞紐
1月1日6時52分，由資陽北始發(fā)的G8630次動車在成渝高鐵上一路飛馳。26分鐘后,，這趟為推動成資同城化加開的列車穩(wěn)穩(wěn)?？吭诔啥紪|站,。
這只是成資之間的時空距離正在不斷縮小的一個縮影,。資陽市委決定，依托成都天府國際機場,，加快構建“7高11軌16快”綜合交通網絡,，打造成都東部樞紐，貫通成渝,、連接全國,、暢達全球。
“一子落,，滿盤活,。”資陽市委相關負責人表示，推動高質量發(fā)展,，資陽把關鍵的一子投向成都,、投向不遠處的成都天府國際機場，堅持成資同城化戰(zhàn)略引領,，圍繞“成渝門戶樞紐,、臨空新興城市”的總體定位強化功能支撐。
以軌道交通為重點,、高速公路和快速通道為骨干,，未來的資陽將橫向連接成都天府國際機場和重慶江北國際機場、四川天府新區(qū)和重慶兩江新區(qū),，縱向連接川南經濟區(qū)和川東北經濟區(qū),，全面融入成都半小時、重慶一小時經濟圈,。
據悉,，目前資陽正著力推動成自宜、成南達萬高鐵和成渝高鐵快線等軌道交通項目,，推進成資渝高速公路,、成資大道、成資臨空大道等高速公路,、快速公路項目建設,，并以高鐵資陽北站、資陽西站為重點,，強化集成樞紐功能,，布局建設成渝中部現代物流港，推動客運零距離換乘、貨運無縫銜接,，促進客流,、物流以及信息流、資金流在資陽中轉,、集散,，把突出的區(qū)位優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，努力把“交通通道”變?yōu)?ldquo;經濟走廊”,。
八個方面加快推進成資同城化
2019年底,，成德眉資公共交通正式實現一卡通刷，資陽與其他3市公交同城化達到京津冀,、廣佛和長三角等城市群互通互惠水平,。
和公共服務同城化一樣，成資間的同城化步伐鏗鏘,，正全速推進,。
資陽市委相關負責人告訴記者，成資同城化是省委“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略的重大布局,，是促進成都,、重慶兩個都市圈相向發(fā)展的重要抓手，從成資合作到成資同城化發(fā)展,，在共同壯大“主干”,，共建國際化現代化成都都市圈的大背景下，未來更可期,。據悉,，資陽市將從八個方面加快推進成資同城化：即推動規(guī)劃布局同城化，協(xié)同編制實施成都都市圈發(fā)展規(guī)劃,，構建融合互動的同城化發(fā)展規(guī)劃體系,；推動基礎設施同城化，共建綜合交通樞紐,，打造成資半小時通勤圈,；推動產業(yè)布局同城化，充分發(fā)揮產業(yè)比較優(yōu)勢,，打造同城化產業(yè)生態(tài)圈,；推動生態(tài)環(huán)保同城化，共建沱江綠色發(fā)展軸,，實現生態(tài)環(huán)境聯防聯控聯治,；推動公共服務同城化，協(xié)同構建優(yōu)質高效公共服務體系,、公共安全體系,，共建高品質都市生活圈,；推動戶籍管理同城化，實施戶籍管理同城化改革,，實現同城銜接有序,，順暢遷移；推動人才流動同城化,，促進兩地人才高效聚集,、自由流動；推動政策協(xié)調同城化,，營造同城發(fā)展良好環(huán)境,，共建國際化現代化成都都市圈。
訪談
資陽市發(fā)展改革委主任,、市同城化發(fā)展工作局黨組書記林顯奎：
聯動成渝 全面開放 市域一體 共建共興
對資陽而言，作為成都東部的重要經濟板塊和唯一直接連接成渝“雙核”的區(qū)域性中心城市,，國家推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設帶來千載難逢的發(fā)展機遇,。剛剛結束的資陽市委四屆九次全會圍繞“成渝門戶樞紐、臨空新興城市”的總體定位,，提出著力構建“聯動成渝,、全面開放、市域一體,、共建共興”的發(fā)展格局,。全會審議通過的《市委關于深入貫徹新發(fā)展理念以成資同城化為引領全面推動高質量發(fā)展的決定》，更是將成資同城化提升到前所未有的高度,。成資兩地將在共建成都東部城鎮(zhèn)體系,、共建成都東部空鐵公樞紐、共建同城化產業(yè)生態(tài)圈,、共建高品質都市生活圈,、共建沱江綠色生態(tài)文旅走廊等領域進一步加強合作，共同做大成都都市圈極核,。記者 王丹 陳方耀 李萌 文/圖
