四川在線
2016年03月09日
3月8日,，十二屆全國人大四次會議四川代表團(tuán)在駐地舉行第五次全體會議。本次會議向中外媒體開放,。
作為名副其實的經(jīng)濟(jì)大省,，四川改革發(fā)展步履堅定、穩(wěn)健,，亮點紛呈,，正踏上決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的新征程,，良好的發(fā)展態(tài)勢吸引中外媒體關(guān)注,。上午8點剛過，國內(nèi)外媒體記者就陸續(xù)進(jìn)入會場,，到媒體提問采訪環(huán)節(jié)時,，已有82家中外媒體共154名記者到會采訪。“四川在全國發(fā)展大局中的地位舉足輕重,，如何從大省向‘強(qiáng)省’跨越,，我們十分關(guān)心。”人民日報,、新華社,、中新社的記者一來就占據(jù)記者席中的有利位置，希望能獲得提問機(jī)會,。新華社還把新媒體“移動工作站”搬到現(xiàn)場,，實時傳播答問訊息，及時傳遞四川改革發(fā)展好聲音,。
3月8日上午,，十二屆全國人大四次會議四川代表團(tuán)在駐地舉行第五次全體會議，繼續(xù)審議政府工作報告,、審查“十三五”規(guī)劃綱要草案,，集中審查計劃報告和預(yù)算報告。會議向中外媒體開放,，80多家中外媒體的150多名記者到會旁聽,。川報集團(tuán)特派記者 毛漫丁 何海洋 攝
“地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建進(jìn)展如何？又取得了哪些成效和經(jīng)驗,？”“脫貧攻堅有些什么好辦法,？”光明日報、經(jīng)濟(jì)日報的記者關(guān)心四川災(zāi)區(qū)重建和民生保障情況,，一落座就仔細(xì)翻閱起相關(guān)材料,。
來自德國法蘭克福匯報,、香港大公報等媒體的記者則對四川如何搶抓“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展機(jī)遇、如何打贏脫貧攻堅戰(zhàn)等十分關(guān)心,，他們都早早來到會場,，坐到最前排等待提問。
上午11時,，會議進(jìn)入第二環(huán)節(jié)：媒體提問采訪,。一個多小時的時間里，記者們聚焦全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè),、脫貧攻堅實施情況,、成都創(chuàng)新發(fā)展、大小涼山彝區(qū)發(fā)展,、融入“一帶一路”,、反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)等爭相提問，記者的提問直奔主題,、直面問題,，帶著疑問更帶著關(guān)心，王東明,、尹力,、唐良智、林書成,、唐利民等代表坦言暢談,。
王東明談全面創(chuàng)新改革：
通過全面創(chuàng)新改革驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展
人民日報記者：很榮幸得到今天的第一個提問機(jī)會。四川被列入國家系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)域,，是西部地區(qū)唯一的省份,，想請王東明書記介紹下有關(guān)情況和下一步打算。
王東明代表（省委書記,、省人大常委會主任、四川代表團(tuán)團(tuán)長）：去年,，在黨中央,、國務(wù)院和習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷下，四川被列為國家系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)域之一,，這是改革開放30多年來中央賦予四川最重大的改革試驗任務(wù),，也是四川轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、培育新的增長動能所面臨的重大歷史機(jī)遇之一,。
四川之所以被中央列入試驗區(qū)域,，主要有兩方面因素：一方面，四川在全國和我國西部地區(qū)具有重要地位,。從區(qū)位優(yōu)勢看,，四川地處“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的重要交匯點,，是國家內(nèi)陸開放和西部大開發(fā)的戰(zhàn)略依托，是重要的支撐,。從經(jīng)濟(jì)實力看,，去年我省地區(qū)生產(chǎn)總值登上3萬億元臺階、由全國第8位上升到第6位,，還有一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),，包括地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資,、社會消費品零售總額,、財政一般預(yù)算收入和支出規(guī)模、金融機(jī)構(gòu)存貸款余額等,，在西部地區(qū)十二個省份的總和中,，一般都是占五分之一，有的甚至是四分之一左右,?？梢哉f，四川已經(jīng)成為名副其實的經(jīng)濟(jì)大??；從科技教育優(yōu)勢看，四川有高等院校109所,，每年大學(xué)畢業(yè)生都超過30萬人,，去年達(dá)到38萬人，有國家和省部級重點實驗室117個,、國家和省級工程技術(shù)研究中心168個,、兩院院士61名、專業(yè)技術(shù)人員287萬余人,。另一方面,，近幾年，四川推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了明顯成效,。黨的十八大以來,，我們牢固樹立“轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展、后發(fā)也要高點起步”的理念,，把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”之一來強(qiáng)力推進(jìn),，特別是在培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端成長型產(chǎn)業(yè)等方面下了很大功夫，已經(jīng)取得明顯成效,。去年全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過1.5萬億元,、增長25%。電子信息等一些重要產(chǎn)業(yè)增長強(qiáng)勁,，集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)位居全國第5位,，全球50%的筆記本電腦芯片是在四川封裝,、測試的，全球50%的蘋果平板電腦是“四川造”,。還有一個重要情況,，去年四川已經(jīng)成為我國第一個“全光網(wǎng)省”。
目前,，全省大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的熱潮也在蓬勃興起,，現(xiàn)在各類孵化器已經(jīng)有500多家，新增科技型中小微企業(yè)超過1.3萬戶,。
中央把四川列入全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)域后,，我們在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，很快抓緊編制形成了《四川省系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗方案》,，目前已經(jīng)上報國務(wù)院,，并征求了相關(guān)部委的意見，得到了普遍認(rèn)同,。與此同時,，我們召開省委十屆七次全會，審議通過《全面創(chuàng)新改革驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展的決定》,，作出全面動員部署,。
下一步，我們將著重抓好5個方面工作,。一是以成德綿地區(qū)為重點開展先行先試,，帶動全省各地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是著力打通科技與經(jīng)濟(jì)融合通道,，推動科技成果迅速轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實生產(chǎn)力,。三是構(gòu)建多層次、全要素的創(chuàng)新平臺,。在區(qū)域創(chuàng)新平臺方面,，重點是推動天府新區(qū)、成都高新區(qū),、綿陽科技城等各類國家級改革創(chuàng)新試驗區(qū)和眾多國家級省級開發(fā)區(qū)建設(shè),；在科技創(chuàng)新平臺方面，重點是推進(jìn)一批重點實驗室和工程技術(shù)中心建設(shè),；在國際合作平臺方面，重點是加快推進(jìn)中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園,、中法成都生態(tài)園,、中法農(nóng)業(yè)科技園、新川創(chuàng)新科技園等國際合作園區(qū)建設(shè),。四是做好軍民深度融合發(fā)展這篇大文章,，推動軍民兩個方面的優(yōu)勢資源相互轉(zhuǎn)化,。我們已經(jīng)與許多中央軍工企業(yè)達(dá)成全面合作或?qū)ｍ椇献鲄f(xié)議，一批重大項目正在陸續(xù)落地,。下一步,，我們將重點推進(jìn)航天產(chǎn)業(yè)園、通用航空產(chǎn)業(yè)園,、信息安全產(chǎn)業(yè)園,、軍工電子產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)。五是推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,，深化知識產(chǎn)權(quán)制度,、收益分配制度和成果轉(zhuǎn)化制度改革，進(jìn)一步釋放市場活力,，激發(fā)各類科技人才的積極性主動性創(chuàng)造性,，同時充分發(fā)揮好企業(yè)主體作用，繼續(xù)抓好大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,，等等,。
總之，我們就是要通過全面創(chuàng)新改革驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展,，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,，發(fā)展質(zhì)量效益進(jìn)一步提升，新的動力引擎進(jìn)一步形成,，加快推進(jìn)四川由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越,、由總體小康向全面小康跨越。
王東明談反腐敗是否影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展：
反腐倡廉增加正能量推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展
經(jīng)濟(jì)日報記者：我有一個問題想問王東明書記?，F(xiàn)在社會上有這樣一種觀點,，認(rèn)為反腐敗可能影響招商引資、影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。不知道四川有沒有這方面的情況,，對這個問題您怎么看？
王東明：反腐敗斗爭事關(guān)黨和國家前途命運,。黨的十八大以來,，黨中央全面從嚴(yán)管黨治黨，以上率下加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),，持續(xù)用力糾正四風(fēng),，重拳出擊懲貪治腐。應(yīng)該說,，在不太長的時間內(nèi),，解決了很多問題，黨風(fēng)政風(fēng)社會風(fēng)氣為之一新，贏得了黨心民心,。
在這種大背景下,，四川全面推進(jìn)從嚴(yán)管黨治黨，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),。四川也是反腐敗斗爭的一個重要戰(zhàn)場,。特別是周永康長期插手四川事務(wù)造成惡劣影響，政治生態(tài)前些年出了很多問題,，這幾年干部隊伍集中爆發(fā)出一些違法違紀(jì)案件,。在這種情況下，我們認(rèn)真貫徹落實中央決策部署,，持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì),，旗幟鮮明懲治腐敗，堅決有力刷新吏治,，取得了明顯成效,。比如，對周永康案件和其他一些大案涉及四川干部的問題線索逐一進(jìn)行了核查,，依法依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真處理,，從思想上、政治上,、組織上,、作風(fēng)上肅清了影響。現(xiàn)在風(fēng)清氣正,、崇廉尚實,、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)已經(jīng)總體形成,。
具體來說,，一是從政環(huán)境變好了，破潛規(guī)則,、立明規(guī)矩,，對過去那些架天線、跑關(guān)系,、抱大樹,、攀高枝等問題進(jìn)行堅決整治，重黨性,、重品行,、重公認(rèn)、重實績的選人用人導(dǎo)向已經(jīng)鮮明地樹立起來了,，上下級之間,、同志之間關(guān)系可以說是清清爽爽。二是干部思想政治素質(zhì)普遍得到了提升，通過進(jìn)行思想理論教育,、先進(jìn)典型教育、反面典型警示教育,、法紀(jì)教育,，特別是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，用以武裝頭腦,、指導(dǎo)實踐,，“四個意識”普遍得到增強(qiáng)，全省上下,、各級黨的組織都能自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,。三是干部的作風(fēng)有了很大改進(jìn)，特別是通過黨的群眾路線教育實踐活動,、“三嚴(yán)三實”專題教育,，大家的作風(fēng)更嚴(yán)更實了。雖然這幾年四川天災(zāi)人禍不斷,，但是各級干部始終保持了奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài),。四是制度籠子扎得更緊了，查辦案件是為了達(dá)到不敢腐的震懾遏制,，制度建設(shè)是扎緊籠子,、形成不能腐的制度機(jī)制，再加上前面講的思想教育,、解決“總開關(guān)”問題,，形成不想腐的長效機(jī)制，把道德高線和紀(jì)律底線都鮮明地樹立起來,。在制度方面,，我們分析了這些案件的特點，鎖定了腐敗易發(fā)多發(fā)的10個領(lǐng)域,，比如招投標(biāo),、財政資金的使用等，有針對性地建章立制,，取得了明顯成效,，就是要減少各級政府、干部的自由裁量權(quán),，同時加強(qiáng)監(jiān)督,，讓權(quán)力在陽光下運行。五是人民群眾的滿意度在提升,，全面從嚴(yán)管黨治黨,、懲治腐敗贏得了黨心民心，得到了人民群眾的衷心擁護(hù)。去年我們?nèi)〖o(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)受理群眾的舉報案件出現(xiàn)明顯下降,，這是十八大以來的首次下降,，降幅達(dá)到11%，其中很重要的是,，舉報控告類信件下降了30%以上,。這很能說明問題，說明反腐敗取得了成效,，干部隊伍已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,。所以我們說，良好政治生態(tài)總體形成并不是一句空話,，這些方面的表現(xiàn)都可以證明,。
這位記者談到，反腐敗是不是影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，我也注意到這個問題在不少地方都有議論,，包括在四川也曾經(jīng)有過這方面的擔(dān)憂。但是從實踐來看,，我們可以肯定地回答,，有影響、但是正面積極的影響,。良好政治生態(tài)形成,、反腐倡廉建設(shè)，凈化了風(fēng)氣,，扶正祛邪,、激濁揚清，有利于形成公平競爭的市場環(huán)境,、公正透明的法治環(huán)境,、高效廉潔的政務(wù)環(huán)境。實踐證明,，四川的經(jīng)濟(jì)沒有垮下來,，而是保持了持續(xù)健康發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)實力看,，剛才大家都談到了,，去年經(jīng)濟(jì)總量登上3萬億元臺階，一些主要指標(biāo)都很好,。從民生改善看,，城鄉(xiāng)居民的收入分別比2012年增長29%、46%,；農(nóng)村貧困人口從2012年底的750萬下降到去年底的380萬,，貧困發(fā)生率從11.5%下降到5.8%,。這幾年，我們持續(xù)推進(jìn)民生改善,，政府一般公共預(yù)算支出每年用于民生的比重都達(dá)到65%左右,。從基礎(chǔ)設(shè)施看，我省的鐵路,、高速公路,、水利、民航等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,，在全國位居前列。其中,，鐵路運營里程新增1000多公里,，高速公路增加了1600多公里，天府國際機(jī)場獲批立項,，一些中等城市的機(jī)場也建成投入運行,，現(xiàn)在甘孜、阿壩都有兩個機(jī)場,?？梢哉f，四川基礎(chǔ)設(shè)施有了很大的改善,，出現(xiàn)了翻天覆地的變化,，進(jìn)出川大通道由15條增加到27條。從招商引資看,，這些年,，我們組織了一系列重大的投資促進(jìn)活動，有的是直接招商引資,，有的是各類論壇,、展覽活動，虛事實做,，包括世界華商大會,、財富全球論壇、中國西部國際投資大會,、央企入川,、民企入川、港澳企業(yè)四川行,、中外知名企業(yè)四川行,、中國綿陽科技城國際科技博覽會、世界旅游博覽會,、酒博會,、農(nóng)博會等一系列活動,。這3年，簽訂的3000萬元投資以上的項目總金額已經(jīng)達(dá)到4.3萬億元,，履約率,、投資到位率都比較高，實際到位的國內(nèi)省外資金每年都在8500億元以上,，在四川落戶的世界500強(qiáng)企業(yè)已經(jīng)達(dá)到299戶,。最近，春節(jié)剛過,，我們又馬上舉行了川商返鄉(xiāng)發(fā)展大會,，這個活動又簽了1500多億元。
這些事實有力地證明,，反腐倡廉建設(shè)不僅沒有拖累經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，而是增加了正能量，進(jìn)一步調(diào)動了各級干部積極性創(chuàng)造性,，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康地發(fā)展,。
當(dāng)然，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是長期的,，用總書記的話講“永遠(yuǎn)在路上”,。我們還是要繼續(xù)貫徹中央決策部署，同時針對干部隊伍中不同時期出現(xiàn)的新的情況,，比如說現(xiàn)在大家比較關(guān)注的不作為,、亂作為、不善為等等,，有針對性地去解決,。我們對四川未來的發(fā)展是充滿信心的。
尹力談脫貧攻堅：
立下軍令狀,，不摘“窮帽”就摘“官帽”
法蘭克福匯報記者：長期以來外界十分關(guān)注扶貧資金使用不透明和使用效果缺少評估的問題,。請問，新一輪扶貧工作中,，四川政府如何確保每一分錢都物盡其用,？
尹力代表（省委副書記、省長,、四川代表團(tuán)副團(tuán)長）：感謝外國記者朋友關(guān)心四川的扶貧工作,。借此機(jī)會，我介紹下四川推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧工作有關(guān)情況,，并在介紹過程中回答你的問題,。四川是全國6個重點扶貧省份之一，全省有88個貧困縣,、11501個貧困村,，貧困“量大,、面寬、程度深”的特點十分突出,。改革開放以來,，中國在扶貧上的成績?nèi)澜缬心抗捕谩｜h的十八大以來,，四川把扶貧開發(fā)作為一項全局性工作來推進(jìn),，全省農(nóng)村貧困人口從750萬減少到380萬，相信在黨中央,、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,，省委、省政府依靠9000萬吃苦耐勞,、勤奮上進(jìn)的四川人民,，一定能打贏這場攻堅戰(zhàn)。
我們的目標(biāo)是：到2020年,，全面消除絕對貧困，農(nóng)村貧困人口全部脫貧,，貧困村和貧困縣全部“摘帽”,。省委書記王東明2014年3月赴大小涼山彝區(qū)腹地調(diào)研時，將其形象地概括為就是要讓困難群眾住上好房子,、過上好日子,、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣,。要實現(xiàn)上述目標(biāo),，四川省委省政府深入貫徹落實習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和中央脫貧攻堅決策部署，制定了一系列政策措施,，概括起來就是“六五四三”,。“六”就是全面落實“六個精準(zhǔn)”。一是做到扶貧對象精準(zhǔn),，準(zhǔn)確識別貧困對象,，底數(shù)清、任務(wù)清,。二是做到項目安排精準(zhǔn),，規(guī)劃到村到戶、預(yù)期效果到戶,。三是做到資金使用精準(zhǔn),，每一分錢都花到貧困群眾身上。我們的扶貧資金使用情況都是向群眾公開的,，同時我們也在不斷加大對扶貧資金使用情況的審計力度,，并及時向社會發(fā)布審計結(jié)果,，接受監(jiān)督。四是做到措施到戶精準(zhǔn),，因人因地施策,，因致貧原因施策。五是做到駐村幫扶精準(zhǔn),，每個貧困村都有一名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo),、一個幫扶部門、一個駐村工作組,、一名黨組織“第一書記”,、一名駐村農(nóng)技人員。六是做到脫貧成效精準(zhǔn),，科學(xué)評估驗收,、動態(tài)統(tǒng)計監(jiān)測。
“五”就是抓好“五個一批”,。第一,，通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)，脫貧致富一批,。第二,，通過生態(tài)扶貧和移民搬遷，安置一批,。第三,，通過低保政策，兜底一批,，解決老弱病殘保障問題,。第四，通過醫(yī)療救助,，扶持一批,，解決一些群眾因病致貧、因病返貧問題,。第五,，通過災(zāi)后重建，幫扶一批,，使災(zāi)后重建的過程成為脫貧攻堅的過程,。“四”就是突出“四大片區(qū)”。在藏區(qū),，實施藏區(qū)新居建設(shè)等“六項民生計劃”,。在大小涼山彝區(qū)，實施彝家新寨建設(shè)等“十項扶貧工程”,。在秦巴山區(qū)和烏蒙山區(qū),，大力推進(jìn)連片扶貧攻堅,，促進(jìn)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展。同時,，統(tǒng)籌解決好插花式貧困問題,。我們特別注重貧困地區(qū)的教育問題，在民族地區(qū)推行15年免費教育,，斬斷貧困的代際傳遞,。“三”就是形成政府、社會和貧困群眾三方合力,。從省到鄉(xiāng)層層建立責(zé)任制,，立下軍令狀，不摘“窮帽”就摘“官帽”,。積極動員各方面力量參與扶貧攻堅,，引導(dǎo)更多資金、實用技術(shù),、現(xiàn)代觀念進(jìn)入貧困地區(qū),，造福貧困群眾。發(fā)揮貧困群眾主體作用,，引導(dǎo)他們用勤勞的雙手創(chuàng)造美好明天,。
唐良智談成都創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展：
加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)之城圓夢之都
香港大公報記者：在國家“十三五”規(guī)劃綱要中，創(chuàng)新驅(qū)動具有非常重要的地位,。我想請問唐良智代表，“十三五”期間,，成都在落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略方面有哪些舉措,？
唐良智代表 （成都市委副書記、市長）：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,，要擺在發(fā)展全局的核心位置。我們按照中央和省委關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的部署,，始終遵循一個理念：抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,，謀創(chuàng)新就是謀未來，同時堅持把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為城市面向未來的核心戰(zhàn)略,、作為推動城市轉(zhuǎn)型的核心動力,。為了更好地把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略落到實處，去年初,，我們啟動實施了“創(chuàng)業(yè)天府”行動計劃,，搭建了“菁蓉匯”“創(chuàng)交會”等平臺，深化商事制度改革,，已吸引創(chuàng)客超過30萬人次,，創(chuàng)投機(jī)構(gòu)超過300家,。去年，成都新登記各類市場主體24.9萬戶,，新增注冊資本總額6500多億元,，分別增長33.7%和103%，分別高出全國平均水平19和54.8個百分點,。新增科技企業(yè)超過1萬家,。今年成都還將舉辦全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會。創(chuàng)新驅(qū)動正在成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、城市轉(zhuǎn)型的新引擎,、新動力。
去年下半年,，四川被列入國家系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)域,，以成德綿為重點系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗，成都是其中的核心區(qū)域,。按照全省總體方案要求,，我們制定了《成都市系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗實施方案》和《創(chuàng)新型城市建設(shè) 2025規(guī)劃》，確立了“12345”的工作思路：“1”就是圍繞“一個目標(biāo)”,，著眼國際格局,、國家戰(zhàn)略和全省大局，找準(zhǔn)成都發(fā)展定位,，加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市,、打造具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。“2”就是打通“兩個通道”,，一是深化科技體制改革,，打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，增強(qiáng)市場主體動力和活力,；二是打通軍民融合通道,，搭建軍民融合協(xié)同創(chuàng)新體系。“3”就是扭住“三大主要抓手”,，一是發(fā)揮國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試優(yōu)勢,，努力打造制度創(chuàng)新和模式創(chuàng)新試驗田；二是在國家級天府新區(qū)核心區(qū)域規(guī)劃建設(shè)成都科學(xué)城,，努力打造創(chuàng)新要素集聚區(qū),；三是深入實施“創(chuàng)業(yè)天府”行動計劃，進(jìn)一步推動大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,，制定完善扶持政策，形成實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的大氣場，加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)之城,、圓夢之都,，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者“成都創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)都成”,。“4”是實施知識產(chǎn)權(quán),、人才發(fā)展、金融支撐,、開放合作“四大戰(zhàn)略”,。“5”是強(qiáng)化政策、組織,、法治,、服務(wù)和輿論“五大保障”，加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市,、打造具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心,，推動成都實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
林書成談大涼山脫貧攻堅：
綜合施策立體攻堅的態(tài)勢已形成
中央電視臺記者：剛才聽了尹力省長介紹后,，對四川扶貧工作有了更全面和深刻的了解,，大小涼山是四川扶貧的重點也是難點，請問目前這個區(qū)域的扶貧開發(fā)取得了哪些實質(zhì)性的效果,，接下來還會有哪些舉措,？
林書成代表（涼山州委書記）：非常感謝媒體對涼山的關(guān)注和關(guān)心。大涼山是“一步跨千年”,，從奴隸社會直接進(jìn)入到社會主義社會,，貧困面寬、貧困人口多,、貧困程度深,。進(jìn)入新一輪扶貧開發(fā)以來，特別是“十二五”期間,，涼山的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得巨大成就，現(xiàn)在的彝區(qū)可以說是日新月異,。主要表現(xiàn)在,，經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)，減貧步伐明顯加快,，貧困人口從107.67萬減少到2015年底的38.74萬人,，貧困發(fā)生率由25.6%降至8.6%。社會事業(yè)全面進(jìn)步,，新村新寨建設(shè)已經(jīng)實施2498個村,，有175萬群眾住進(jìn)了新居，占總農(nóng)村人口的37.2%；“三免一補營養(yǎng)餐”惠及了73萬學(xué)生,，小學(xué)和初中的入學(xué)率分別達(dá)到99.1%和92.5%,；吸毒人員的管制率達(dá)到了95%，艾滋病的新發(fā)感染率和病死率比2010年下降了50%和56.9%,。
當(dāng)前,，涼山的脫貧攻堅正有序推進(jìn)，有四個特點：一是國家層面和省的支持政策已經(jīng)到位,，國家出臺了支持涼山,、怒江、臨夏三州加快小康進(jìn)程的意見,，省上更是量身定制了17條含金量極高的特殊支持政策,。我們將進(jìn)一步補齊教育短板，在民族地區(qū)實施15年的免費教育,，實行寄宿制全覆蓋,，實施好“一村一幼”行動計劃。加快推進(jìn)交通建設(shè),，今年6月可實現(xiàn)17個縣市基本通三級路,。二是各級干部組織起來了，對2072個貧困村每個村選派了一名“第一書記”,，有1920個幫扶工作隊,、近6000名工作人員進(jìn)駐到農(nóng)村，走家入戶進(jìn)行精準(zhǔn)識別,、精準(zhǔn)施策,、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。三是群眾組織起來了,，踴躍投入農(nóng)林牧及旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，栽樹、養(yǎng)畜,、修路,、建房。彝區(qū)群眾提到脫貧奔康,，都是“嘿基嘿”“哇幾哇”,，彝語就是“好得很”！四是社會組織也參與進(jìn)來了,，每個縣有一個國有企業(yè),、一所大學(xué)和一個三級以上醫(yī)院對口聯(lián)系，民營企業(yè),、社會各界公益組織也走進(jìn)了大涼山,，形成了綜合施策、立體攻堅的態(tài)勢。涼山是四川脫貧攻堅主戰(zhàn)場,，我們一定要和全國全省同步實現(xiàn)全面小康,，絕不拖全國全省后腿。
唐利民談對外開放合作：
構(gòu)筑全方位多層次開放新格局
封面新聞記者：四川雖然地處內(nèi)陸,，不沿海不靠邊,，但同時也是“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點，應(yīng)該說前景無限,。請問唐利民代表,，四川如何借助“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶機(jī)遇，進(jìn)一步推進(jìn)對外開放合作,？
唐利民代表（省發(fā)展改革委主任）：
“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略,，是黨中央、國務(wù)院把握國內(nèi)外大勢作出的重大戰(zhàn)略部署,。四川正好位于“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的交匯處,。省委、省政府高度重視兩大戰(zhàn)略在四川的貫徹落實,，分別成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，及時研究制定了《四川省參與建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路實施方案》《四川省貫徹國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展指導(dǎo)意見的實施意見》，積極借力兩大戰(zhàn)略深化對外開放,。目前我省正在加大力度推進(jìn)落實80個“一帶一路”重大項目,、總投資近1萬億元，以及納入國家“長江經(jīng)濟(jì)帶”規(guī)劃綱要的55個重大項目,、總投資9000多億元,。
“十三五”期間，我省將進(jìn)一步搶抓機(jī)遇,，借力培育開放合作新優(yōu)勢,，構(gòu)筑全方位多層次開放新格局。一是充分發(fā)揮我省系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗的開放新優(yōu)勢,，加快探索我省更加開放的創(chuàng)新政策和更加靈活的合作模式,，全方位加強(qiáng)對外產(chǎn)業(yè)合作、科技合作和金融合作,。二是積極參與國際產(chǎn)能和裝備制造合作,，將能源電力、軌道交通,、電子信息,、信息通信等作為重點領(lǐng)域,，加大“走出去”力度,。我省與國家發(fā)展改革委已經(jīng)正式簽署了合作框架協(xié)議，創(chuàng)建了推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作委省協(xié)同機(jī)制。國家已將我省20多個項目納入到“一帶一路”沿線有關(guān)國家合作范圍,。三是著力提升對外開放的能力和水平,，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，不斷提高貿(mào)易便利化水平,，積極營造規(guī)范的制度環(huán)境和公平,、透明、穩(wěn)定的市場環(huán)境,。四是發(fā)揮好開放平臺的載體作用,，繼續(xù)辦好西博會、科博會,，扎實推進(jìn)天府新區(qū),、綿陽科技城、攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū),、成都高新區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等優(yōu)質(zhì)平臺建設(shè),，積極推進(jìn)國家級中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、中德創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園,、中法成都生態(tài)園等國別合作園區(qū)建設(shè),，著力引進(jìn)一批知名企業(yè)、世界500強(qiáng)公司,。
