四川在線
2015年12月17日
貧困戶退出以年人均純收入穩(wěn)定超過當年國家貧困標準（按2010年2300元不變價計算）,、有安全住房,、家庭無因貧輟學學生為主要指標
貧困村退出須當年貧困發(fā)生率低于4%,、有集體經(jīng)濟收入,，有通村硬化路,、安全飲用水,、生活用電,、衛(wèi)生室,、文化室,、寬帶網(wǎng)
貧困縣退出以貧困發(fā)生率為主要標準,，當全縣貧困發(fā)生率低于4%，即可申請退出
本報訊 （記者 李淼）我省明確,，到2020年全面消除絕對貧困,。下一步，全省脫貧計劃和標準是什么,？按何種程序退出,？退出后是否繼續(xù)享受政策？近日,，省脫貧攻堅領(lǐng)導小組印發(fā)《關(guān)于建立貧困對象退出機制的實施意見》,，明確我省將按“五年集中攻堅、一年鞏固提升”要求,，對貧困人口,、貧困村、貧困縣通過規(guī)范的退出標準和程序?qū)嵭杏行蛲顺?、動態(tài)管理,，497.65萬建檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧；11501個貧困村只出不進,，逐步退出,；88個貧困縣全部“摘帽”,。
《意見》首次明確我省脫貧“時間表”：2015年、2016年分別計劃完成脫貧109萬,、105萬人以上,，2019年前全面完成減貧任務(wù)；2016年起每年退出2350個以上貧困村,，到2020年全部退出,；2016年起到2020年每年計劃退出5個、15個,、30個,、30個、8個貧困縣,。
根據(jù)《意見》確定的退出標準,，貧困戶退出以年人均純收入穩(wěn)定超過當年國家貧困標準（按2010年2300元不變價計算）,、有安全住房,、家庭無因貧輟學學生為主要指標；貧困村退出以貧困發(fā)生率,、集體經(jīng)濟收入為主要標準,，即當年貧困發(fā)生率低于4%、有集體經(jīng)濟收入,，無集體經(jīng)濟收入的“空殼村”不能退出,，且應(yīng)達到有通村硬化路、有安全飲用水,、有生活用電,、有衛(wèi)生室、有文化室,、有寬帶網(wǎng),；貧困縣退出以貧困發(fā)生率為主要標準，當全縣貧困發(fā)生率低于4%,，即可申請退出,。
《意見》還明確了退出程序。貧困人口退出應(yīng)嚴格按“擬選對象,、精準扶持,、民主評議、公示公告”程序辦理,，各級政府和扶貧部門根據(jù)年度減貧目標任務(wù),，將下年度擬脫貧人口作為預(yù)期脫貧人口，在扶貧開發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)中予以標記,，實行精準幫扶,，避免發(fā)生“被脫貧”現(xiàn)象,；因重大自然災(zāi)害返貧的，應(yīng)據(jù)當?shù)乜h級以上氣象,、民政,、國土等部門認定，由縣級扶貧部門申請,，市級扶貧部門審核,，省扶貧部門審定，納入下年度脫貧計劃,。貧困村退出按“初選對象,、精準扶持、退出審批,、公示公告”程序辦理,，由縣級扶貧部門組織對擬退出貧困村開展入村調(diào)查、摸底核實,。貧困縣退出按“縣級申請,、市級核查、評估抽查,、省級審批”程序辦理,，省、市扶貧,、發(fā)改,、財政、統(tǒng)計等部門會同第三方評估機構(gòu)組成考核評估小組,，對擬退出縣有關(guān)情況核查評估,，提出退出名單，報省脫貧攻堅領(lǐng)導小組審批,。
縣級政府在當年脫貧人口,、退出貧困村公告結(jié)束后，報省市扶貧部門備案,，于次年3月前在建檔立卡信息采集系統(tǒng)中完成退出銷號,；貧困縣完成退出審批和公告后，自動退出,。
貧困人口退出后,，符合政策兜底規(guī)定的應(yīng)按有關(guān)行業(yè)政策繼續(xù)享受，不因退出而返貧,；貧困村退出后,，對原有貧困村規(guī)劃未實施完成的項目繼續(xù)實施；貧困縣退出當年至2020年可繼續(xù)享受中央、省級扶貧開發(fā)相關(guān)政策,，除重大自然災(zāi)害,，貧困縣退出后鞏固脫貧成果不力、出現(xiàn)反彈,、貧困發(fā)生率不降反升的,，扣減到縣扶貧項目資金，并通報批評和追究相關(guān)人員責任,。
我省明確,，要確保退出工作全程公開，接受社會監(jiān)督,，定期開展抽查和第三方評估,，對工作中弄虛作假、敷衍了事,、違規(guī)操作等造成惡劣影響的縣市區(qū),，將通報批評，并在年度考核中取消評優(yōu)資格,，追究相關(guān)責任人責任,。
