四川在線
2015年11月19日
11月18日上午,，四川省長魏宏主持召開省政府黨組（擴大）會議,，要求政府系統(tǒng)按照省委《建議》的主要思想,、重要精神研究,、思考四川“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題,，決定從4處“動筆”修改完善“施工圖”,。
《川報觀察》客戶端記者 胡彥殊
11月16日到17日連續(xù)兩天，中共四川省委召開了一次十分重要的會議,。
這次會議主要目的就一個,，研究“十三五”時期我省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題。當然不僅僅只是研究研究,，會議通過了兩個重磅文件——《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》和《關(guān)于全面創(chuàng)新改革驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展的決定》,，這兩個文件描繪了我省“十三五”發(fā)展的宏偉藍圖。
那么問題來了,，如此宏偉的藍圖怎么才能一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實,？
今天就和你聊聊藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實的第一步——繪制“施工圖”。
10個步驟
如果把黨委的規(guī)劃《建議》看成是發(fā)展“藍圖”,，那么政府系統(tǒng)要編制的規(guī)劃《綱要》就可以看成是“施工圖”,。
國家層面“十三五”規(guī)劃編制大致分為十個步驟：
“十二五”規(guī)劃《綱要》實施中期評估、“十三五”規(guī)劃前期調(diào)研,、形成基本思路,、黨中央《建議》起草、通過中央《建議》,、起草《綱要》草案,、公眾建言獻策、銜接論證,、廣泛征求內(nèi)外部意見,、審批與發(fā)布《綱要》。
省級“十三五”規(guī)劃編制的步驟與國家類似,，但與國家“十三五”規(guī)劃編制不同的是,，省“十三五”規(guī)劃不僅要對接中央的《建議》，還要對接省委的《建議》,。
四川“十三五”規(guī)劃編制工作去年4月就啟動了,。
省政府授權(quán)省發(fā)展改革委從10多個部門抽調(diào)精干力量組成專門團隊，組織開展了前期調(diào)研,、重大課題研究,、文本起草、征求意見等工作,。
十八屆五中全會和省委十屆七次全會召開后,，對照中央和省委《建議》，《綱要》編制貫徹落實了“創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享”五大理念,，目前形成的《綱要》討論稿明確的“十三五”重點任務(wù)就是按照五大理念來謀篇布局的,。
省發(fā)展改革委負責人介紹，目前,，《綱要》已印發(fā)40多個省級有關(guān)部門征求意見,。
下一步，還將分片區(qū)召開市州座談會,，聽取地方對規(guī)劃《綱要》的意見建議,；還將赴上海、深圳等沿海發(fā)達地區(qū),，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、擴大開放,、長江經(jīng)濟帶建設(shè)等方面,，聽取龍頭企業(yè)、知名企業(yè)代表的意見建議,；之后還將召開專家論證會,，聽取專家意見，等等,。
倒排工期 4處“動筆”
按照計劃,，明年1月下旬，省人代會將審議規(guī)劃《綱要》,。
11月18日上午,，省長魏宏主持召開省政府黨組（擴大）會議對下一步工作進行了倒排工期,。會議決定從4處“動筆”修改完善“施工圖”——
首當其沖的肯定是進一步吃透“藍圖”,。
省政府對“藍圖”是這樣理解的：
省委十屆七次全會認真學(xué)習(xí)貫徹中央新理念新思想新戰(zhàn)略，對治蜀興川重大問題進行了認識的再深化和戰(zhàn)略的新部署,。
省政府要求全省政府系統(tǒng)特別要把握好“五大發(fā)展理念”,，堅持以創(chuàng)新發(fā)展解決發(fā)展動力問題、以協(xié)調(diào)發(fā)展解決發(fā)展不平衡問題,、以綠色發(fā)展解決人與自然和諧問題,、以開放發(fā)展解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題、以共享發(fā)展解決社會公平正義問題,；特別要把握好我省“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想,、遵循原則、目標要求,。
其次是抓緊修改完善《綱要》,。
省政府要求倒排工期安排各項編制工作。
現(xiàn)在關(guān)鍵是要加強與中央全會和省委全會精神的銜接,，根據(jù)省委全會通過的《建議》,，抓緊對《綱要》進行修改完善,，特別是準確把握發(fā)展新階段面臨的新形勢、新任務(wù),、新要求,，將五大發(fā)展理念作為謀劃發(fā)展的主線，全面融入貫穿到規(guī)劃當中,。
要以省委全會精神為統(tǒng)攬,，同步抓好區(qū)域規(guī)劃和各領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃的編制工作，加強區(qū)域規(guī)劃,、專項規(guī)劃與總體規(guī)劃之間的有機對接,、協(xié)調(diào)配套。
第三是高度重視解決目前制約四川發(fā)展的難點和重點問題,。
特別要大力“轉(zhuǎn)方式”,，著力解決好提高發(fā)展質(zhì)量和效益問題；要奮力“補短板”,，著力解決好發(fā)展不平衡問題,；要注重“防風險”，著力增強防控意識和能力,。
全省政府系統(tǒng)要堅持問題導(dǎo)向,，敢于擔當、善于突破,，為破解各類重點難點問題貢獻智慧和力量,。
第四是認真做好今年收官和明年開局工作。
省政府要求全省政府系統(tǒng)在今年最后1個多月時間里把落實全會精神貫穿到改革發(fā)展的各項工作之中,，主要矛盾要緊緊抓住,，主要問題要努力解決，確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務(wù),。
