四川在線
2022年10月12日
四川在線記者 劉佳 伍力
剛剛過去的9月，突如其來的瀘定6.8級(jí)地震,，給正在一手抓疫情防控、一手拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)的四川帶來疊加沖擊,。地震發(fā)生后，習(xí)近平總書記高度重視并作出重要指示,，要把搶救生命作為首要任務(wù),，全力救援受災(zāi)群眾，最大限度減少人員傷亡,。
人民至上,、生命至上！在黨中央,、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在各方馳援力量的全力支持下，四川省委,、省政府帶領(lǐng)全省人民與災(zāi)害抗?fàn)?、與時(shí)間賽跑，譜寫了一曲曲接續(xù)救援的生命贊歌,。
把人民冷暖放在心頭,，把人民生命安全擺在首位,。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，高度重視保障和改善民生，以一系列重大政策舉措惠民生,、紓民困,、解民憂。四川省委,、省政府始終把保障和改善民生放在重要位置,，加大資金投入，整合多方資源,，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)民生實(shí)事落地實(shí)施,，努力讓人民群眾的獲得感更加充實(shí)、幸福感更可持續(xù),、安全感更有保障,。
成就感更加凸顯
從深度貧困到“一步跨千年”
國慶假期，北京展覽館“奮進(jìn)新時(shí)代”主題成就展上,，涼山州昭覺縣“懸崖村”阿土列爾村曾用的藤梯場景,，吸引了眾多參觀者駐足觀看。現(xiàn)場的照片和視頻,，展示了村子從藤梯到鋼梯再到樓梯的巨大跨越,。如今，得益于易地扶貧搬遷政策,，“懸崖村”村民們不僅住進(jìn)了寬敞明亮的新居,，還在政策指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，徹底告別貧困,，迎來了嶄新的生活,。
“奮進(jìn)新時(shí)代”主題成就展上的“懸崖村”藤梯場景。省籌展供圖
擺脫貧困是中國人民幾千年來孜孜以求的夢(mèng)想,，而四川,，是全國扶貧任務(wù)最重的省份之一，是全國脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場,。
2018年春節(jié)前夕,，習(xí)近平總書記冒著嚴(yán)寒、翻山越嶺,，深入大涼山腹地看望貧困群眾,、指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作。四川牢記囑托,，把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事,，全省“總動(dòng)員”,、下足“繡花功”、啃下“硬骨頭”,，最終打贏了一場艱苦卓絕的脫貧攻堅(jiān)四川戰(zhàn)役——
379個(gè)省級(jí)單位全覆蓋幫扶88個(gè)貧困縣,，7個(gè)市35個(gè)縣幫扶45個(gè)深度貧困縣，10.7萬名第一書記和駐村干部奮戰(zhàn)在一線,，24家中央單位定點(diǎn)幫扶36個(gè)貧困縣,，廣東、浙江兩省17個(gè)市61個(gè)縣對(duì)口幫扶68個(gè)貧困縣,；
選派5700多名干部長駐幫扶,，三年新增資金超280億元，統(tǒng)籌解決好“控超保學(xué)”等特殊難題,，舉全省之力,，一鼓作氣攻克涼山彝區(qū)深度貧困的堡壘；
聚焦“兩不愁三保障”,，因村因戶因人精準(zhǔn)施策,，實(shí)施產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等22個(gè)扶貧專項(xiàng),，創(chuàng)建“四川扶貧”公益品牌,，助力扶貧產(chǎn)品走出深山、惠農(nóng)富民,，2020年全省貧困家庭人均純收入達(dá)9480元,，是2013年的3.4倍……
一枝一葉總關(guān)情。習(xí)近平總書記一直深情牽掛著四川各族群眾,，多次來川視察指導(dǎo),，關(guān)心詢問民生保障改善情況，給全省干部群眾帶來關(guān)懷與鼓舞,。
2013年4月20日,，蘆山縣發(fā)生7.0級(jí)地震。5月,，習(xí)近平總書記來到蘆山地震災(zāi)區(qū)看望慰問受災(zāi)群眾,，叮囑要全力救治傷員，妥善安置受災(zāi)群眾,，科學(xué)布局災(zāi)后恢復(fù)重建,，讓災(zāi)區(qū)人民早日走出災(zāi)難陰影，開始美好新生活,。
習(xí)近平總書記十分牽掛地震災(zāi)區(qū)人民,，要求做好恢復(fù)重建，幫助受災(zāi)群眾盡早恢復(fù)生產(chǎn)生活,。圖為習(xí)近平總書記視察過的2013年“4·20”蘆山強(qiáng)烈地震震中四川省蘆山縣龍門鎮(zhèn),，在災(zāi)后重建和鄉(xiāng)村振興中發(fā)生了翻天覆地的新變化,。
2018年2月，習(xí)近平總書記專程來到汶川縣映秀鎮(zhèn),，了解“5·12”汶川特大地震后災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建情況,，強(qiáng)調(diào)要在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等方面繼續(xù)發(fā)力,，把人民家園建設(shè)得更加美好,。
今年6月,，習(xí)近平總書記在四川考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：中國共產(chǎn)黨執(zhí)政,，就是要把中國特色社會(huì)主義事業(yè)一步步向前推進(jìn)，全心全力把老百姓的事一件一件辦好,，讓老百姓過上更加美好的生活,。
在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，四川發(fā)生了翻天覆地的變化：當(dāng)年滿目瘡痍的地震災(zāi)區(qū),，以嶄新的面貌展現(xiàn)在世人面前,，昔日的受災(zāi)地區(qū)已涅槃重生；全省625萬建檔立卡貧困人口全部脫貧,、11501個(gè)貧困村全部退出,、88個(gè)貧困縣全部摘帽，區(qū)域性整體貧困得到解決,，絕對(duì)貧困全面消除,。
如今的巴蜀大地正在奔向共同富裕的道路上，接續(xù)奮斗跑好“接力賽”,。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接取得初步成效：2021年,，全省脫貧地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入14909元，同比增長12.6%,。
獲得感更加充實(shí)
辦好民生實(shí)事補(bǔ)齊民生短板
巴中市巴州區(qū)曾口鎮(zhèn)書臺(tái)村村民楊純秀患高血壓,、心臟病等疾病，近五年在區(qū),、鎮(zhèn)醫(yī)院先后住院10余次花費(fèi)3萬多元,，但通過基本醫(yī)保、醫(yī)療扶助,、大病救助等多層報(bào)銷,，個(gè)人負(fù)擔(dān)不到1000元?！笆菄业暮谜呔攘宋?。”楊純秀說,。
近年來,，四川通過完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民醫(yī)保和大病保險(xiǎn)制度,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、實(shí)施藥品集中帶量采購等,，持續(xù)降低群眾就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān),，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平。
民生無小事,，增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的,。在做大“經(jīng)濟(jì)蛋糕”的同時(shí)，如何切好“民生蛋糕”,，考驗(yàn)著決策層的執(zhí)政智慧和民生情懷,。
四川省委、省政府把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，堅(jiān)持每年辦好一批民生實(shí)事,，著力解決群眾急難愁盼的民生問題，從十項(xiàng)民生工程到30件民生實(shí)事,，補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)性,、普惠性,、兜底性民生保障建設(shè)，努力讓老百姓過上更加美好的生活,。
十年來,，四川財(cái)政民生支出占比每年穩(wěn)定在65%以上，教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老,、社會(huì)保障等公共服務(wù)全面加強(qiáng)——全面實(shí)行民族地區(qū)15年免費(fèi)教育,、“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育和“一村一幼”；基本構(gòu)建起縣,、鄉(xiāng),、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位,、衛(wèi)生技術(shù)人員均是2012年的1.7倍,，人均期望壽命從2012年的75.2歲提高到2021年的77.95歲；全民醫(yī)?；緦?shí)現(xiàn),，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)6456.5萬人；城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均增長超100萬人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別從20180元,、7432元增至41444元,、17575元，均實(shí)現(xiàn)翻番,。
民之所憂,，我必念之；民之所盼,，我必行之,。
讓老百姓過上更加美好的生活，就是要在特殊考驗(yàn),、關(guān)鍵時(shí)期,，始終把人民群眾的利益放在最重要的位置。從德爾塔到奧密克戎,，面對(duì)病毒侵襲,，四川省委,、省政府堅(jiān)持科學(xué)防控,、精準(zhǔn)防控、有序防控,，以最大決心,、最快速度、最有力舉措遏制疫情擴(kuò)散蔓延,；面對(duì)各類自然災(zāi)害嚴(yán)峻挑戰(zhàn),，有效應(yīng)對(duì)處置地震、暴雨洪澇,、泥石流等災(zāi)害,，全面完成“4·20”蘆山地震、“8·8”九寨溝地震等災(zāi)后恢復(fù)重建,。
讓老百姓過上更加美好的生活,，就要讓民生實(shí)事更貼近百姓需求。強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)保障,、支持既有住宅增設(shè)電梯,、實(shí)施社會(huì)工作服務(wù)試點(diǎn)示范項(xiàng)目、為農(nóng)村適齡婦女免費(fèi)提供“兩癌”篩查服務(wù)……四川面向社會(huì)廣泛征集意見,，更精準(zhǔn)的民生實(shí)事項(xiàng)目,，把老百姓的“呼聲”變成滿意的“掌聲”。
讓老百姓過上更加美好的生活,，就要不斷豐富人民的精神生活,。四川推出一系列戰(zhàn)略謀劃與務(wù)實(shí)舉措，朝著建設(shè)文化強(qiáng)省闊步前進(jìn)：十年來，全省公共文化設(shè)施日趨完善,，服務(wù)水平提升,，構(gòu)建起全國數(shù)量最多、服務(wù)最廣的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，基本實(shí)現(xiàn)“縣有公共圖書館,、文化館，鄉(xiāng)有綜合文化站”,、實(shí)現(xiàn)全省電視戶戶通,、行政村廣播全覆蓋，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開展,。稻城皮洛遺址,、廣漢三星堆遺址祭祀?yún)^(qū)入選“2021年度全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”，千年傳承的巴蜀文化,，正以昂揚(yáng)自信的姿態(tài)走向全世界,。
圖為在四川省稻城縣皮洛遺址發(fā)現(xiàn)的世界上海拔最高的阿舍利技術(shù)遺存，被譽(yù)為“具有世界性重大學(xué)術(shù)意義的考古新發(fā)現(xiàn)”,。
幸福感更可持續(xù)
守護(hù)青山綠水建設(shè)美麗四川
10月9日,，川渝兩省市人大常委會(huì)聯(lián)合召開會(huì)議，正式啟動(dòng)嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)“四川條例”和“重慶決定”的聯(lián)合執(zhí)法檢查,。這是兩省市人大常委會(huì)第一次開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,。今年1月1日，川渝兩省市協(xié)同開展的立法項(xiàng)目——《四川省嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)嘉陵江流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)的決定》同步施行,，這也是川渝兩省市在推進(jìn)嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的首次協(xié)同立法,。
用法治力量保護(hù)生態(tài)環(huán)境。十年來,，四川先后出臺(tái)32個(gè)改革方案和50余部地方政策法規(guī),，全面推行河（湖）長制、林長制,，讓全省每一條江河,、每一個(gè)湖泊、每一片森林都有專屬健康守護(hù)人,，與周邊7個(gè)?。▍^(qū)、市）合唱生態(tài)保護(hù)之歌,，為美麗四川護(hù)航,。
良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。
對(duì)地處長江黃河上游,、肩負(fù)維護(hù)國家生態(tài)安全戰(zhàn)略使命的四川而言,，綠色發(fā)展既是黨中央的殷切囑托，也是人民群眾的熱切期盼，更是四川必須擔(dān)當(dāng)?shù)摹熬G色責(zé)任”,。在習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引下,，近年來，四川踐行綠水青山就是金山銀山理念,，牢固樹立上游意識(shí),、強(qiáng)化上游擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)流域生態(tài)保護(hù),，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，努力繪就巴山綠、蜀水清,、天府藍(lán)的美麗畫卷,。
四川是黃河上游重要的水源涵養(yǎng)地、補(bǔ)給地和國家重要濕地生態(tài)功能區(qū),，境內(nèi)黃河干流河道長174公里,。近年來，通過沙化治理,，黃河岸邊沙丘在消失,，綠意在增長。圖為四川省阿壩州若爾蓋縣九曲黃河第一灣,。
筑好制度防火墻,，四川對(duì)污染破壞環(huán)境行為“零容忍”。持續(xù)開展污染防治“三大戰(zhàn)役”“八大戰(zhàn)役”,，深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境污染治理“4+1”工程、長江“十年禁漁”等專項(xiàng)行動(dòng),；大力整治“散亂污”企業(yè),，建立常態(tài)化暗查暗訪機(jī)制，實(shí)現(xiàn)省級(jí)環(huán)保督察全覆蓋,；建立長江,、黃河流域跨省橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),，明確考核任期內(nèi)“生態(tài)答卷”,。
用好綠色指揮棒，四川用“含綠量”提升產(chǎn)業(yè)“含金量”,。近年來,，全省陸續(xù)重啟碳排放交易、試點(diǎn)水資源“稅改費(fèi)”改革,，不斷激活發(fā)展新要素,。去年12月，省委十一屆十次全會(huì)作出《中共四川省委關(guān)于以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)推動(dòng)綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》，從長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,，推動(dòng)全省綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，為四川未來發(fā)展積蓄新動(dòng)能、塑造新優(yōu)勢(shì),。
厚植綠色本底,、提升生態(tài)“顏值”，多年的“生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展”之路結(jié)出累累碩果——
成都市區(qū)又見雪山,。華小峰 攝
天更藍(lán)。2021年,，四川全省PM2.5濃度較三年均值下降4.5%,，優(yōu)良天數(shù)平均達(dá)326天，“窗含西嶺千秋雪”的盛景成為成都的“常態(tài)”,。
山更綠,。全省近三分之一的面積納入生態(tài)保護(hù)紅線，森林覆蓋率超40%,、較10年前提高5個(gè)百分點(diǎn),，正與陜西、甘肅一道高質(zhì)量建設(shè)大熊貓國家公園,，與甘肅一起努力打造世界最美的高海拔國家濕地公園,。
高質(zhì)量建設(shè)大熊貓國家公園，加快建設(shè)若爾蓋國家公園,，努力保護(hù)生物多樣性,。據(jù)2021年統(tǒng)計(jì)，四川現(xiàn)有高等植物1萬余種,，脊椎動(dòng)物近1300種,，野生大熊貓種群數(shù)量達(dá)1387只。
水更清,。全省水環(huán)境質(zhì)量大幅改善,、創(chuàng)10年來最好水平，長江,、黃河干流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到II類,，“清澈見底、魚翔淺底”成為常態(tài),。
如今的巴蜀大地,，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展底色越發(fā)亮眼，群眾的幸福指數(shù)持續(xù)上揚(yáng),。
安全感更有保障
建設(shè)更高水平平安四川
平安,，民生福祉所系,。黨的十八大以來，四川持續(xù)推進(jìn)平安四川建設(shè),，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定,。平安四川建設(shè)惠及人民群眾生活的方方面面，夯實(shí)長治久安的根基,，人民群眾獲得感,、幸福感、安全感更加充實(shí),。
黑惡不除,，民心難安?！奥犚娎畈灞慌行?，我們都想買鞭炮來放！”“村霸”李昌清及其團(tuán)伙被鏟除后,，德陽什邡市紅白鎮(zhèn)松林村村民拍手稱快,。2018年，為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭以雷霆萬鈞之勢(shì)在全國展開,。3年來,，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭在四川不斷走深走實(shí)。掃黑除惡斗爭進(jìn)入常態(tài)化以來,，四川深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國反有組織犯罪法》,，持續(xù)保持依法嚴(yán)懲高壓態(tài)勢(shì)，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治,，巴蜀大地正氣浩蕩,。
建設(shè)更高水平平安四川，有的“硬骨頭”必須啃,，有的“攔路虎”必須打,。
今年秋季開學(xué)以來，西昌市第二小學(xué)各年級(jí)各班都舉行了“禁毒第一課”主題班會(huì)活動(dòng),。禁毒攻堅(jiān)是打贏涼山脫貧硬仗的重大戰(zhàn)略任務(wù)，四川深入推進(jìn)禁毒攻堅(jiān)三年行動(dòng),，全省政法系統(tǒng)選派522名政法干警奔赴涼山州11個(gè)深度貧困縣,，開展脫貧攻堅(jiān)綜合幫扶工作。通過采取鐵腕肅毒,、源頭禁毒,、綜合治毒的超常舉措，涼山徹底摘掉20余年的“毒帽”,，毒情形勢(shì)根本好轉(zhuǎn),，禁毒工作取得歷史性成就,。
小朋友觀看各類仿真毒品模型，學(xué)習(xí)預(yù)防知識(shí),。資料圖
全面從嚴(yán)管黨治警永遠(yuǎn)在路上,。政法教育整頓開展以來，四川不斷淬煉忠魂,、凈化隊(duì)伍,，努力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代政法鐵軍。全省政法機(jī)關(guān)結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),，聚焦群眾急難愁盼問題,，扎實(shí)開展“政法為民十大行動(dòng)”，推出便民利民惠民措施近1.7萬項(xiàng),，為群眾解決困難和訴求問題31萬余件,。
平安建設(shè)，積小安為大安,。近年來,，全省各地不斷堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，率先推行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的訴源治理,，把矛盾糾紛化解在前端,、解決在訴前，不斷完善“訴非銜接”“公調(diào)對(duì)接”“檢調(diào)對(duì)接”“訪調(diào)對(duì)接”等機(jī)制,；基本構(gòu)建“全域覆蓋,、全網(wǎng)整合、規(guī)范高效,、常態(tài)運(yùn)行”的網(wǎng)格化服務(wù)管理體系,，成都市錦江區(qū)“春熙孃孃”、廣安“鎣城大媽”等群防群治力量涌現(xiàn),，共同構(gòu)筑起四川社會(huì)平安大廈的基石,。
民之所盼，政之所向,。立足省情民情實(shí)際,，四川以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，扎實(shí)抓好民族地區(qū)各項(xiàng)工作,，促進(jìn)民族地區(qū)繁榮發(fā)展和長治久安,。
在敘永縣法院摩尼法庭大門旁，兩棵石榴樹靜靜佇立,。摩尼鎮(zhèn)位于烏蒙山區(qū),，是少數(shù)民族雜居之地。為妥善化解少數(shù)民族群眾之間的矛盾糾紛,，近年來,，摩尼法庭孕育“石榴籽”調(diào)解品牌,，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”,。全省民族地區(qū)法院啟動(dòng)“石榴籽”調(diào)解品牌建設(shè)工作,，不斷深化訴源治理、建設(shè)法治四川,，維護(hù)民族地區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。
如今的巴蜀大地，群眾安全感連續(xù)多年位居全國第一方陣——一份高分平安答卷回應(yīng)了人民群眾對(duì)美好生活的期待,。
保障和改善民生沒有終點(diǎn),，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。
進(jìn)入新時(shí)代,，踏上新征程,，四川將一如既往地圍繞老百姓最關(guān)心的事，一件事情接著一件事情辦,，一年接著一年干,，努力推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體四川人民。
