四川日?qǐng)?bào)
2023年03月09日
四川16項(xiàng)上榜,，全國第一,。1月,，“中國改革2022年度地方全面深化改革典型案例”名單發(fā)布,，四川改革再次迎來豐收。特別是“探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革打造區(qū)域協(xié)作高水平樣板”等2項(xiàng)改革案例,，入選中國改革2022年度特別案例,，四川成為全國唯一連續(xù)三年上榜省份。
以一隅觀全貌,。2022年,，四川推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)鍵之年。四川堅(jiān)定貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神,，錨定重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，不斷用全面深化改革激活全省高質(zhì)量發(fā)展一池春水。
把穩(wěn)統(tǒng)籌推進(jìn)“方向盤”
縱觀四川2022年的改革歷程,，一條主線清晰可見：改革的方向,、路線、方針,、政策,，與黨中央始終保持高度一致。
去年4月25日,，全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議召開剛3天,，省委書記王曉暉就主持召開省委常委會(huì)會(huì)議,，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會(huì)第二十五次會(huì)議上的重要講話精神。會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要健全責(zé)任落實(shí),、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、改革督察等工作運(yùn)行機(jī)制,，加強(qiáng)改革進(jìn)展跟蹤調(diào)度,，確保黨中央重大改革決策部署在四川落地見效。
隨后,，通過中央專項(xiàng)改革方案對(duì)接盯跟機(jī)制,，四川累計(jì)完成中央深改委（組）會(huì)議審議通過、需要四川對(duì)接的改革方案370個(gè),。
擺位要高,。去年起，省委主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署,、指揮調(diào)度重大改革就成為四川定制,。隨后,，省級(jí)層面明確省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題推動(dòng)20項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)落地見效,。高位推動(dòng)之下，改革專項(xiàng)小組,、牽頭單位,、職能部門協(xié)同配合的“一盤棋”改革工作格局加速形成。
措施要硬,。去年初,，省委深改委便出臺(tái)工作要點(diǎn)、落實(shí)臺(tái)賬,，明確“年初建賬,、按季對(duì)賬、半年盤點(diǎn),、年終銷賬”,。對(duì)標(biāo)“任務(wù)書”，省級(jí)逐一細(xì)化205項(xiàng)年度改革任務(wù)完成“時(shí)間表”,。接著,，聚焦科技成果轉(zhuǎn)化、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),、經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離等改革重點(diǎn)領(lǐng)域啟動(dòng)全面督察,。對(duì)進(jìn)度效果低于預(yù)期者，堅(jiān)決亮“紅黃牌”,。
機(jī)制要活,。從一開始,，四川就明確全面深化改革要“鼓勵(lì)先行先試、尊重基層首創(chuàng)”,，不斷激活各級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)造的主動(dòng)性,、積極性。去年,，四川評(píng)選省級(jí)改革典型案例10個(gè),、市縣級(jí)改革典型案例20個(gè)。
高位推動(dòng),、緊盯落實(shí),、鼓勵(lì)創(chuàng)新，2022年,，四川全面深化改革交出高分答卷：全年新增中央,、國家部委部署在川改革試點(diǎn)26項(xiàng)，累計(jì)完成中央和國家部委部署在川的改革試點(diǎn)201項(xiàng),。
找準(zhǔn)定向發(fā)力“突破口”
辦稅只用10分鐘,。3月4日上午，四川方鑫科技有限公司在川渝高竹新區(qū)稅費(fèi)征管服務(wù)中心體驗(yàn)到了川渝統(tǒng)一稅收標(biāo)準(zhǔn)的便利,。
快,，來自于四川堅(jiān)定破除制約高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制體制的主動(dòng)作為。一年來,，以服務(wù)和融入國家戰(zhàn)略為重點(diǎn),，四川主動(dòng)謀劃實(shí)施一批支撐性、引領(lǐng)性改革舉措,，用改革的主動(dòng)性贏得高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)性,。
向最關(guān)鍵處發(fā)力。圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),，川渝共同勾勒經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離等改革的“新藍(lán)圖”,。去年，川渝聯(lián)合出臺(tái)優(yōu)化營商環(huán)境方案,、揭牌成渝金融法院,，“川渝通辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)擴(kuò)展至311項(xiàng)。同時(shí),，成德眉資同城化綜合改革試驗(yàn)全面起步,，166項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)同標(biāo)準(zhǔn)辦理。新量身定制75項(xiàng)省級(jí)支持事項(xiàng),，縱深推進(jìn)縣域集成改革試點(diǎn),，首批布局9個(gè)園區(qū)啟動(dòng)集成授權(quán)改革試點(diǎn)。
從最核心處突破,?？h級(jí)黨校分類改革三年任務(wù)全面完成,，省級(jí)重大人才計(jì)劃前置改革全面啟動(dòng)。搶抓科技體制改革三年攻堅(jiān)方案落實(shí)落地契機(jī),，實(shí)施新一輪全面創(chuàng)新改革10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),，揭牌西部唯一的國家實(shí)驗(yàn)室。同步實(shí)施開展科技成果評(píng)價(jià)改革綜合試點(diǎn),，全年登記科技成果2754項(xiàng),、同比增長17.8%。
改革的魅力有多大,？一組數(shù)據(jù)被反復(fù)提及：去年,，借助職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化前非資產(chǎn)化管理改革試點(diǎn)，全省完成成果確權(quán)1446項(xiàng),、孵化企業(yè)587家,。
從最迫切處入手。著眼國家碳達(dá)峰碳中和全局,，出臺(tái)省級(jí)實(shí)施意見,、減污降碳協(xié)同增效行動(dòng)方案。出臺(tái)大熊貓國家公園管理辦法,，加快若爾蓋國家公園創(chuàng)建,。去年，全省新增國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)10個(gè),。
數(shù)據(jù)是客觀的記錄者,。去年，全省146項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)如期完成,，在全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè),，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中,，改革的“四兩撥千斤”作用不斷彰顯。
拿出真心誠意“解民憂”
“一片又降了一毛,?！?月2日，眉山東坡區(qū)太和鎮(zhèn)永豐村村民李學(xué)軍在購買糖尿病藥物時(shí),，與新的政策紅利“不期而遇”,。
紅利，也是四川民生領(lǐng)域“急難愁盼”問題改革“攻堅(jiān)戰(zhàn)”的具體成效,。一年來,，四川始終把群眾福祉作為衡量改革成效的標(biāo)尺，不斷用改革提升人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感,。
共同富裕正式破題。兼顧“做蛋糕”和“分蛋糕”,，成都西部片區(qū)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)探索不斷深化,，攀枝花共同富裕試驗(yàn)區(qū)“四梁八柱”全面構(gòu)建。聚焦農(nóng)村這個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn),，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社帶頭人職業(yè)化試點(diǎn)等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)新機(jī)制、新模式加快涌現(xiàn),。去年,，全省農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)18672元、同比增長6.2%,，城鄉(xiāng)居民收入比進(jìn)一步下降,。
民生改革全面深化。聚焦教育和醫(yī)療兩個(gè)民生領(lǐng)域,，持續(xù)改模式,、提質(zhì)量。印發(fā)深化普通高等學(xué)?？荚囌猩C合改革實(shí)施方案,，劍指推動(dòng)民辦義務(wù)教育規(guī)范發(fā)展?！叭t(yī)”聯(lián)動(dòng)暨系統(tǒng)集成改革加快推進(jìn),，分級(jí)診療體系建設(shè)提速，公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展和國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)等試點(diǎn)縱深推進(jìn),。
精神文明持續(xù)躍升,。一年來，從省級(jí)出臺(tái)“十四五”文化發(fā)展和改革規(guī)劃,，到省屬國有文化企業(yè)（單位）“一企一策”改革,、新時(shí)代文明實(shí)踐中心融合發(fā)展試點(diǎn)，再到文旅融合發(fā)展機(jī)制完善,、現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系健全……不斷打出的“組合拳”,，不斷筑牢四川文化強(qiáng)省的扎實(shí)底座。
“鼓腰包”“好生活”“富精神”……2022年,，民生事項(xiàng)改革蹄疾步穩(wěn),，四川高品質(zhì)生活宜居地更加名副其實(shí)。
潮涌催人進(jìn),，風(fēng)正好揚(yáng)帆,。全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、全面推進(jìn)四川現(xiàn)代化建設(shè)，四川將繼續(xù)突出抓好科技創(chuàng)新體集群改革,、縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合改革,、經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革等重大牽引性改革，為在新征程上奮力譜寫四川發(fā)展新篇章注入更多澎湃動(dòng)能,。（四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 王成棟）
