四川在線
2023年03月17日
新聞發(fā)布會現(xiàn)場。 向宇 攝。
四川在線記者 邵明亮 闞瑩瑩 燕巧
近日，省委、省政府出臺《關(guān)于做好2023年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)的意見》,，這是新世紀(jì)以來四川指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第20個省委一號文件。
省委一號文件如何定調(diào)今年我省鄉(xiāng)村振興工作方向,？怎樣加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)?。?月16日,，在省政府新聞辦舉行2023年省委一號文件新聞發(fā)布會上,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局有關(guān)負(fù)責(zé)人給出了答案,。
糧食產(chǎn)量達(dá)到715億斤以上
加快建設(shè)新時代更高水平“天府糧倉”
“今年省委一號文件的出臺,，充分體現(xiàn)了省委、省政府高度重視‘三農(nóng)’工作,，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的堅定決心,。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長徐芝文在發(fā)布會上介紹,，今年我省“三農(nóng)”工作將抓牢三件大事：確保糧食安全,、防止規(guī)模性返貧、加強(qiáng)耕地保護(hù),。
強(qiáng)調(diào)糧食安全,，與我省在全國農(nóng)業(yè)版圖中的重要戰(zhàn)略位置有關(guān)——四川是全國13個糧食主產(chǎn)省區(qū)之一。四川要在新時代打造更高水平的“天府糧倉”,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省是必由之路。
徐芝文介紹,，今年省委一號文件把“提高糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力”放在了突出位置,，明確今年目標(biāo)任務(wù)：糧食播面穩(wěn)定在9500萬畝以上、產(chǎn)量達(dá)到715億斤以上,，生豬出欄量穩(wěn)定在6000萬頭以上,。
在省委農(nóng)辦專職副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長毛業(yè)雄看來,，確保糧食供給,，保障肉類、蔬菜,、水果,、水產(chǎn)品等各類食物的有效供給的同時，還要落實“大食物觀”,、構(gòu)建多元化食物供給體系,。今年的省委一號文件也對此進(jìn)行了系統(tǒng)部署,。
在防止規(guī)模性返貧方面，我省易地搬遷群眾是重點(diǎn)關(guān)注群體,。今年省委一號文件把易地搬遷后續(xù)扶持工作作為一項重要內(nèi)容來安排,。
“就業(yè)是民生之本，抓實就業(yè)產(chǎn)業(yè),，才能實現(xiàn)‘穩(wěn)得住’,。”省鄉(xiāng)村振興局局長蔣剛介紹,，今年我省將在800人以上安置區(qū)深入實施搬遷群眾就業(yè)幫扶的專項行動,，確保有勞動力的搬遷家庭至少1人穩(wěn)定就業(yè)。
不同于往年,，加強(qiáng)耕地保護(hù)不僅是一條“紅線”,，在今年省委一號文件中也成為了另一條底線。徐芝文介紹,，今年我省將采取足額帶位置下達(dá)耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù),、全面推行田長制、建立健全防止耕地撂荒長效機(jī)制等政策舉措,。
“三條底線必須牢牢守住,。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中,，更需要堅持底線思維，強(qiáng)化底線意識,。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群
推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)更興旺、農(nóng)民更富,、農(nóng)村更美,？
新聞發(fā)布會給出路徑：做好發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收,、推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),、加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理、深化體制機(jī)制改革等五個方面重點(diǎn)工作,。
這五個方面重點(diǎn)工作怎么抓,？發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要,。而今年省委一號文件就提出,，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
產(chǎn)業(yè)跑得快,，要靠園區(qū)帶,。徐芝文透露，我省將加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群,。今年,，我省將新認(rèn)定或晉級60個以上省級星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、100個以上市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),，創(chuàng)建2個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,。同時，還將推進(jìn)川渝農(nóng)業(yè)合作園區(qū)和都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),。
促進(jìn)農(nóng)民增收,，拓寬收入渠道是關(guān)鍵,。今年省委一號文件專門用一個部分對促進(jìn)農(nóng)民增收作出部署安排,。
徐芝文舉例說，目前我省農(nóng)民財產(chǎn)性收入占比還很低,，只有3.4%,，這既是短板也是潛力。他表示,，我省將進(jìn)一步規(guī)范和引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),，健全土地租金和分紅收益增長機(jī)制，多渠道挖掘農(nóng)民財產(chǎn)性收入增長潛力,。
“促農(nóng)增收,，還要增強(qiáng)脫貧地區(qū)的內(nèi)生發(fā)展動力?！笔Y剛補(bǔ)充道,，我省將大力構(gòu)建鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣(村)支持體系，指導(dǎo)各重點(diǎn)幫扶縣用好用活政策“工具箱”,，促進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì),、培育壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
在“農(nóng)村更美”方面,，我省在硬件和軟件上同步發(fā)力,。在鄉(xiāng)村建設(shè)和治理上，將扎實推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),，加快農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件進(jìn)程,。
改革創(chuàng)新在今年的省委一號文件中占據(jù)重要位置，共涉及6條具體措施,，改革的領(lǐng)域涉及縣域城鄉(xiāng)融合,、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村土地制度,、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,、鄉(xiāng)村振興投入以及人才隊伍建設(shè)等,。
深化農(nóng)村體制機(jī)制改革
抓好“三農(nóng)”工作
今年是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的全面啟動之年,，也是打造新時代更高水平“天府糧倉”的全面啟動之年,。省委一號文件的各項部署，如何落地落實,？
“我們將強(qiáng)化組織保障,、投入保障、人才保障,?！毙熘ノ谋硎荆衲晔∥惶栁募?qiáng)調(diào)堅持把“三農(nóng)”工作擺在突出重要位置抓緊抓好,，深化農(nóng)村各領(lǐng)域體制機(jī)制改革就是重要抓手,。
首先是健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系?！皬?qiáng)化縣級黨委抓鄉(xiāng)促村責(zé)任,，深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興?！毙熘ノ谋硎?，將全面落實縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員包鄉(xiāng)走村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村聯(lián)戶,、村干部經(jīng)常入戶走訪制度,。
在鄉(xiāng)村振興整體頂層設(shè)計加快推進(jìn)的同時，還要同步建立健全穩(wěn)定的投入增長機(jī)制,。在投入保障方面,，我省堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，確保投入力度不斷增強(qiáng),、總量持續(xù)增加,。
徐芝文還透露，今年我省將落實提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例政策及省級統(tǒng)籌調(diào)劑機(jī)制,，持續(xù)加大鄉(xiāng)村振興信貸投入,。如，深入開展金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興專項活動,，發(fā)展農(nóng)戶信用貸款,，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。
2021年,，我省就印發(fā)了關(guān)于鄉(xiāng)村人才振興的實施方案,，確定了人才招引、在職培訓(xùn)、人才激勵等多項行動,。在這方面,，今年的省委一號文件明確提出要“持續(xù)實施鄉(xiāng)村人才振興五年行動”。
有幾項具體舉措引人矚目,，如今年將組建四川鄉(xiāng)村振興職業(yè)學(xué)院,、引導(dǎo)城市專業(yè)技術(shù)人員入鄉(xiāng)兼職兼薪和離崗創(chuàng)業(yè)、實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃,、開展“領(lǐng)頭雁”農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等,。
