四川在線
2023年07月05日
四川在線記者 邵明亮
數(shù)看成效
去年，四川省完成新增水土流失綜合治理面積5268平方公里,，完成國家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的103%
國家水土保持重點(diǎn)項(xiàng)目工程治理988平方公里,，完成率115%
全省水土流失面積較上一年減少近2000平方公里,，水土保持率高于全國平均增幅
水土流失面積強(qiáng)度雙降態(tài)勢持續(xù)鞏固
一線探訪
7月1日,，驕陽似火,。在村頭的一處小山坡上,，呂澤東沿著硬化的小道拾級而上,。在他的右手邊,，看似不起眼的小型蓄水池和一道道石砌堡坎，發(fā)揮著蓄水保土的大作用,，“坡改梯讓水不流失,、土不下山?！?/p>
呂澤東的家在資陽市雁江區(qū)保和鎮(zhèn)黃谷村,，花溪河從村里穿過,。這里地處丘陵地區(qū)，坡耕地較多,，水土流失曾長期困擾著小鄉(xiāng)村,。近年來因花溪河生態(tài)清潔小流域建設(shè)，黃谷村搖身一變成為了別人眼里的“詩與遠(yuǎn)方”,。
變化的,，不僅是黃谷村。從長江流域的坡改梯到黃河邊的生態(tài)護(hù)岸,，這樣的蛻變正在持續(xù)上演,。當(dāng)前，四川省水土保持工作面臨哪些新任務(wù),、新挑戰(zhàn),？又將如何推動(dòng)這項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展？
態(tài)勢：
綜合治理完成國家下達(dá)任務(wù)的103%
走在花溪河畔的樹蔭下,，河面不時(shí)吹來習(xí)習(xí)清風(fēng),。“誰能想到花溪河能有這般光景,！”資陽市雁江區(qū)水務(wù)局水土保持管理站工程師蘭一感嘆,，多年前由于花溪河流域植被稀疏，坡耕地水土流失嚴(yán)重,，每到雨季,，大量泥沙被沖進(jìn)河道，水質(zhì)渾濁,。
水土流失還造成土壤肥力下降,，種植的玉米、大豆產(chǎn)量很低,?！耙荒甑筋^，掙不到幾個(gè)錢,。”呂澤東說,，村里大多數(shù)的壯勞力都外出打工去了,。花溪河流域內(nèi)的其他村莊也不同程度存在著類似問題,，成為制約當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展的因素之一,。
2017年，資陽市雁江區(qū)開始在花溪河流域開展水土流失治理,，以水利資金為引領(lǐng),，整合項(xiàng)目區(qū)各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè),。如今，河道兩岸廣植樹木,、花草,，護(hù)岸施工多采用植草磚，并打造了十余公里的生態(tài)河岸,。
資陽市雁江區(qū)花溪河水土保持生態(tài)清潔小流域,。 資陽市水務(wù)局供圖
“過去,，花溪河流域內(nèi)局部水土流失率達(dá)48.28%，2016年,，流域內(nèi)農(nóng)業(yè)人口年均收入僅為1.2萬元,。”資陽市水土保持處工作人員唐青青介紹,，2017年起,，當(dāng)?shù)叵群笤诨ㄏ恿饔騼?nèi)投入整合近4億元用于水土流失治理，如今流域內(nèi)水土保持率已提升到98.73%,。
黃河流域的阿壩州若爾蓋縣阿西鎮(zhèn)奪巴村則實(shí)施了達(dá)水曲小流域水土流失治理項(xiàng)目,，治理水土流失面積20平方公里，改善了若爾蓋濕地的生態(tài)環(huán)境,，減少了四川省黃河流域內(nèi)的水土流失,，是四川省水土流失綜合治理取得的亮眼成績。
數(shù)據(jù)顯示,，去年,，四川省完成新增水土流失綜合治理面積5268平方公里，完成國家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的103%,；國家水土保持重點(diǎn)項(xiàng)目工程治理988平方公里,，完成率115%。
“總體上看,，2022年全省水土流失面積較上一年減少近2000平方公里,，水土保持率也高于全國平均增幅，水土流失面積強(qiáng)度雙降態(tài)勢持續(xù)鞏固,?！笔∷帘３治瘑T會(huì)副主任、水利廳廳長郭亨孝說,。
花溪河兩岸植被覆蓋良好,，水土保持成效明顯,。邵明亮 攝
挑戰(zhàn)：
水土流失面廣量大,，生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)頻繁
近期的幾場降雨，讓位于阿壩州汶川縣綿虒鎮(zhèn)三官廟村的登溪溝水量有所增加,，山溝里的水不斷流向岷江,。
汶川縣地處岷江上游、川西高山深谷區(qū),，屬于水土流失的中度侵蝕防治區(qū),，山溪溝山洪泥石流頻發(fā)，是四川省水土流失的重點(diǎn)防治區(qū)之一,。
不僅是川西高山深谷區(qū),，四川省盆地丘陵、盆周山地,、川西北高原以及川西南山地都不同程度存在著水土流失的情況,。郭亨孝介紹，全省目前仍有水土流失面積10.61萬平方公里,，水土流失面廣量大,，防治任務(wù)仍然繁重。
“雖然前期取得了不錯(cuò)的成績,，但我們也清醒看到,，推動(dòng)我省水土保持高質(zhì)量發(fā)展還面臨不少困難，任務(wù)艱巨,、責(zé)任重大,。”水利廳水土保持處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，經(jīng)過多年持續(xù)綜合治理,，剩下的多是“硬骨頭”。
以川西南山地區(qū)為例,，這一區(qū)域原始植被破壞較嚴(yán)重,，區(qū)域水源涵養(yǎng)能力較低，滑坡,、泥石流等山地災(zāi)害頻發(fā),，土壤侵蝕嚴(yán)重，土地石漠化面積較大,，水土流失的防治必須強(qiáng)化道路交通,、礦山開采等生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管。
除了“硬骨頭”,，四川省水土流失治理也面臨著一些新形勢,、新任務(wù),。
上述負(fù)責(zé)人表示,，隨著部分國家戰(zhàn)略的深入實(shí)施,，各類生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)頻繁密集，水土保持監(jiān)管面臨較大壓力和挑戰(zhàn),。去年四川省綜合運(yùn)用“雙隨機(jī)”“四不兩直”和書面檢查等多種方式,，監(jiān)督檢查生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目7000余個(gè)，認(rèn)定“重點(diǎn)關(guān)注名單”144個(gè),，全年共征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)7.46億元,。
重點(diǎn)：
創(chuàng)新方式，加強(qiáng)人為因素的精準(zhǔn)監(jiān)管
“防治水土流失,，管住人是關(guān)鍵,。”水利廳水土保持處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，除了自然原因,，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目造成的人為水土流失，是四川省水土流失的重要原因之一,。
如何統(tǒng)籌發(fā)展與保護(hù),，筑牢水土保持的“銅墻鐵壁”，是一項(xiàng)考驗(yàn),。
四川省水土保持分區(qū)圖,。水利廳供圖
“我們強(qiáng)化水土保持監(jiān)測基礎(chǔ)支撐,，完善立體監(jiān)管方式，構(gòu)建了空—天—地—人一體化監(jiān)測體系,，對水土流失現(xiàn)狀進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測,，對人為水土流失進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)管?！笔∷帘３稚鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測總站相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,。
在省水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測總站，工作人員現(xiàn)場打開全國水土保持信息管理系統(tǒng),，為記者演示了水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測和水土保持監(jiān)督管理等模塊功能,。
“這就相當(dāng)于我們的‘千里眼’，可以動(dòng)態(tài)監(jiān)管全省各地水土流失情況,?！爆F(xiàn)場工作人員表示，水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測能夠定量顯示全省及重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域水土流失狀況和變化情況,，通過將衛(wèi)星遙感影像底圖與生產(chǎn)建設(shè)單位上報(bào)的防治責(zé)任范圍圖進(jìn)行比對,，分析判定疑似違法違規(guī)擾動(dòng)圖斑，并組織實(shí)施現(xiàn)場復(fù)核確認(rèn),。
高清遙感影像猶如一把“監(jiān)管利劍”,，2019年至2022年,，四川省通過對覆蓋四川省全域的衛(wèi)星遙感影像進(jìn)行解譯和判別，基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目事前,、事中和事后建設(shè)全過程監(jiān)管,，下發(fā)疑似水土保持違法違規(guī)擾動(dòng)圖斑47767個(gè)，認(rèn)定查處違法違規(guī)項(xiàng)目8371個(gè),，其中2019—2021年遙感監(jiān)管認(rèn)定的違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)全部整改,，2022年認(rèn)定項(xiàng)目正陸續(xù)完成整改銷號。
“下一步,，我們將以問題為導(dǎo)向,，重點(diǎn)推動(dòng)水土保持科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用?！笔∷帘３稚鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測總站相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，將在推進(jìn)新一代信息技術(shù)與水土保持深度融合應(yīng)用、提升水土保持監(jiān)測監(jiān)管能力,、夯實(shí)水土保持基礎(chǔ)上下功夫,，以信息化為支撐，進(jìn)一步推進(jìn)智慧水保建設(shè),，提升水土保持工作質(zhì)效,。
