不詳
2019年11月13日
十九屆四中全會(huì)公報(bào)強(qiáng)調(diào),，“我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢(shì)”,，并且具體列舉了十三個(gè)方面的“顯著優(yōu)勢(shì)”。這十三個(gè)方面的制度反映了我們黨在改革發(fā)展穩(wěn)定,、內(nèi)政外交國(guó)防,、治黨治國(guó)治軍的各個(gè)方面的制度創(chuàng)新成果，環(huán)環(huán)相扣,，缺一不可,。這些制度是黨和人民在長(zhǎng)期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系，我國(guó)國(guó)家治理一切工作和活動(dòng)都依照中國(guó)特色社會(huì)主義制度展開(kāi),，我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力是中國(guó)特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn),。我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾完成黨的十九大確立的各項(xiàng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，必須毫不動(dòng)搖把這十三個(gè)方面的制度優(yōu)勢(shì)堅(jiān)持好,，發(fā)展好，完善好,。
全會(huì)強(qiáng)調(diào),，“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，是全黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù),。”筆者認(rèn)為,，可以從以下三個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)這一重大戰(zhàn)略任務(wù)。
第一,，要在實(shí)踐中把握好堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，高度重視這項(xiàng)重要工作,，正確認(rèn)識(shí)二者之間的關(guān)系,。要認(rèn)識(shí)到堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,，目的是為了更好地提高黨帶領(lǐng)人民管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的能力,；推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是為了更好發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì),，并且把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的效能,。兩者一脈相承、有機(jī)統(tǒng)一,，不能偏廢,。
第二，要認(rèn)識(shí)把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能的重要性,。堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化任務(wù)艱巨，工作繁重,。雖然我們?cè)谥贫冉ㄔO(shè)方面取得了顯著的成效,，但是我們?cè)诠ぷ髦羞€存在不少薄弱環(huán)節(jié)，比如說(shuō)在如何發(fā)揮好制度效能方面重視不夠,。我們要充分認(rèn)識(shí)到工作中的不足和薄弱環(huán)節(jié),，久久為功，既要把制度優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái),，又要研究和解決新的問(wèn)題,，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，不斷完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家制度和法律制度,。
第三,，要不斷強(qiáng)化各級(jí)黨委和政府以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的制度意識(shí)，帶頭維護(hù)制度權(quán)威,，帶頭執(zhí)行制度,。好的制度制定出來(lái)，如果不能得到執(zhí)行,，制度就轉(zhuǎn)換不成治理的效能,。所以要切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)黨委和政府以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的制度意識(shí)，使他們帶頭維護(hù)制度權(quán)威,，做制度執(zhí)行的表率,，宣傳教育的工作很重要。同時(shí)要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部做表率從而增強(qiáng)全社會(huì)的制度意識(shí)，使尊崇制度,，執(zhí)行制度蔚然成風(fēng),。同時(shí)我們講好中國(guó)的制度故事，不斷擴(kuò)大中國(guó)特色社會(huì)主義制度的影響力,，不斷增強(qiáng)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的認(rèn)同,。
（作者系中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）督學(xué)組督學(xué),、教授）
