不詳
2020年03月18日
【編者按】習近平總書記3月6日在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上發(fā)表重要講話,，他強調,，到2020年現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,，必須如期實現(xiàn),。各級黨委和政府要不忘初心,、牢記使命,，堅定信心、頑強奮斗,，以更大決心,、更強力度推進脫貧攻堅，堅決克服新冠肺炎疫情影響,，堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利,，堅決完成這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業(yè),。為貫徹落實習近平總書記重要講話精神，充分闡釋打贏脫貧攻堅戰(zhàn),、全面建成小康社會的偉大意義,，學習時報在一版開設“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅 全面建成小康社會——大有專論”專欄,，連續(xù)刊發(fā)相關省區(qū)市和部門主要負責同志的闡釋文章,，請讀者關注。
堅定必勝信心 兌現(xiàn)莊嚴承諾
堅決奪取四川脫貧攻堅收官之戰(zhàn)全面勝利
四川省委書記 彭清華
脫貧攻堅是全面建成小康社會的標志性工程,。四川是全國扶貧任務最重的省份之一,，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),、確保與全國同步全面建成小康社會,，是省委、省政府向黨中央,、習近平總書記立下的軍令狀,，是向全省各族人民作出的莊嚴承諾。3月6日,，黨中央召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會,，習近平總書記出席并發(fā)表重要講話，向全黨全國人民發(fā)出了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的總攻號令,，充分展現(xiàn)了我們黨兌現(xiàn)莊嚴承諾的堅強意志和必勝信心,。四川及時召開省委常委會會議，認真學習領會習近平總書記重要講話精神,，在深入討論的基礎上,，結合實際研究貫徹落實意見；召開全省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作推進會,，對貫徹習近平總書記重要講話精神,、堅決打贏四川省脫貧攻堅收官之戰(zhàn)作出具體安排；聚焦涼山彝區(qū)這個重中之重,，在西昌市召開掛牌督戰(zhàn)涼山州脫貧攻堅座談會,，針對涼山州和7個未摘帽縣存在的突出問題，逐一研究對策,、提出要求,。非常之時當有非常之舉,，收官之役必成決戰(zhàn)之勢。一定要堅決貫徹習近平總書記重要講話精神,，堅決落實黨中央決策部署,，進一步增強責任感使命感緊迫感，堅決克服新冠肺炎疫情影響,，聚焦深度貧困堡壘一個戰(zhàn)役一個戰(zhàn)役打,、一個山頭一個山頭攻，聚焦存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)一項一項整改到位,，以決戰(zhàn)決勝的實際成效踐行初心使命,、做到“兩個維護”、檢驗政治忠誠,，堅決奪取收官之戰(zhàn)全面勝利,，確保與全國同步全面建成小康社會,。
統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅工作，切實把新冠肺炎疫情影響降到最低
新冠肺炎疫情對貧困勞動力外出務工,、農(nóng)產(chǎn)品運輸銷售,、扶貧項目開工復工等造成一定的沖擊影響。落實中央分區(qū)分級精準防控要求,，以縣域為單元實施差異化防控策略,，在毫不放松抓好各項疫情防控措施落地落實的前提下，集中精力加快推進脫貧攻堅,，努力把耽誤的時間搶回來,、把造成的損失補回來。千方百計促進貧困群眾務工就業(yè),，實施農(nóng)民工返崗“春風行動”,，拓寬健康檢測互認范圍，加大勞務輸出力度,，積極開發(fā)公益性崗位和臨時性崗位,，幫助貧困勞動力安全返崗、充分就業(yè),。支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗,，落實好就業(yè)促進政策，用好以工代賑,、勞動獎補等措施,，扎實抓好扶貧產(chǎn)業(yè)恢復生產(chǎn)，組織扶貧龍頭企業(yè),、扶貧車間有序復工復產(chǎn),，為貧困群眾就業(yè)創(chuàng)造條件。著力破解扶貧農(nóng)畜牧產(chǎn)品滯銷賣難問題,，組織好產(chǎn)銷對接,，大力開展消費扶貧行動，有效疏通農(nóng)產(chǎn)品外銷物流梗阻,，用好“四川扶貧”公益性集體商標標識,，加大網(wǎng)絡電商推廣力度，積極拓寬銷售渠道,。不失時機抓好春耕備耕,，加強農(nóng)資保障和農(nóng)技指導，強化農(nóng)經(jīng)作物管護,，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)民增收。
繼續(xù)把涼山彝區(qū)作為重中之重集中攻堅，堅決攻克最后的深度貧困堡壘
涼山彝區(qū)是全國“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū),，目前全國剩余貧困發(fā)生率超過10%的6個縣有4個在涼山,，全省剩余未脫貧摘帽的7個貧困縣、300個貧困村全部在涼山,，全省剩余20.3萬貧困人口中的87%也在涼山,，是四川省脫貧攻堅的重中之重和決勝之地。全面落實綜合幫扶涼山州脫貧攻堅34條支持政策和16條工作措施,，全省新增財政扶貧資金主要投放到?jīng)錾?。充分發(fā)揮從全省各地選派到?jīng)錾?700多人組成的綜合幫扶工作隊作用，引導各類幫扶資源要素繼續(xù)向彝區(qū)傾斜聚焦,，進一步查漏洞補短板強弱項,，突出重點集中力量打殲滅戰(zhàn)。綜合施策解決特殊難題,，繼續(xù)鐵腕禁毒,、有效防艾，扎實抓好控輟保學,、移風易俗和自發(fā)搬遷貧困戶幫扶等工作,，加快推動涼山彝區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代文明進程。
加大攻堅力度,、強化攻堅責任,，以決戰(zhàn)之勢掛牌督戰(zhàn)，對7個未摘帽縣分別明確了省領導牽頭督戰(zhàn),，由省直有關部門分別組成工作專班,，圍繞當前最突出的易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造,、飲水安全,、貧困群眾務工就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)產(chǎn)品銷售,、幫扶力量、作風保障以及義務教育,、基本醫(yī)療、禁毒防艾等方面問題,，長駐涼山進行工作指導,。工作專班既是督戰(zhàn)隊也是戰(zhàn)斗隊，與當?shù)攸h委政府,、基層組織,、駐村工作隊、項目施工方、新型經(jīng)營主體,、當?shù)厝罕姷纫黄鸢l(fā)現(xiàn)問題,、研究問題、解決問題,，與大家一起干,、帶頭沖。省直部門和基層目標同向,、責任共擔,，相關任務不完成、工作專班不撤離,；任務完成不好,，所在地方和基層要問責，省直主管部門也要問責,。
聚焦“兩不愁三保障”狠抓問題整改,，不斷鞏固脫貧成果、提升脫貧質量
“兩不愁三保障”是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標,。去年四川在全省開展落實“兩不愁三保障”回頭看大排查,，全面摸清了底數(shù)，為做好收官之年工作爭取了主動,。一體推進大排查和巡視巡察,、考核評估、督查暗訪等發(fā)現(xiàn)問題整改,，把整改的重點落在“戶”上,，一項一項整改清零，一戶一戶對賬銷號,，大排查發(fā)現(xiàn)問題總體已整改完成90%以上,，剩余問題將在6月底前全部整改到位。針對易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造進度滯后的突出短板,，多措并舉解決建材供應不足,、用工短缺、施工組織效率低等問題,，在保證工程質量的前提下千方百計加快施工進度,，確保6月30日前全部建成并搬遷入住。同步完善基礎設施和公共服務配套,，扎實做好搬遷群眾產(chǎn)業(yè)扶持,、就業(yè)促進、社區(qū)治理,、社會融入等工作,，讓群眾搬得進,、留得住、穩(wěn)定脫貧,、逐步致富,。持續(xù)用力統(tǒng)籌抓好義務教育、基本醫(yī)療,、飲水安全有保障等工作,，進一步提高脫貧的質量和成色。
與以往相比,，今年鞏固提升脫貧成果,、防止返貧致貧任務更重。建立健全返貧監(jiān)測預警和應急救助機制,，常態(tài)化開展“回頭看”“回頭幫”,，重點關注脫貧基礎薄弱的地區(qū)、收入水平剛剛達到當年脫貧線的已脫貧人口,、因疫情和其他原因收入驟減或支出驟增的戶,，強化定期核查、動態(tài)管理,，全面落實兜底救助政策,，堅決防止已脫貧人口返貧、邊緣人口致貧,。因地制宜發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),，加強倉儲、冷鏈,、物流等現(xiàn)代化設施建設和科技服務配套,，做長產(chǎn)業(yè)鏈條，抓好產(chǎn)品初加工和精深加工,，健全利益聯(lián)結機制,，增強產(chǎn)業(yè)帶貧能力。保持脫貧攻堅政策穩(wěn)定,，嚴格落實摘帽不摘責任,、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶,、摘帽不摘監(jiān)管的要求,，對已退出的貧困縣、貧困村,、貧困人口扶上馬送一程,。接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉型,，探索建立解決相對貧困的長效機制,，助推貧困地區(qū)加快發(fā)展。
統(tǒng)籌用好各方面對口幫扶力量,，凝聚脫貧攻堅全面收官的強大合力
對口幫扶是我們政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢的重要體現(xiàn),，也是脫貧攻堅的重要力量。這些年,，廣東省,、浙江省與四川省開展東西部扶貧協(xié)作和對口支援，24家中央單位在川開展定點扶貧,，省內(nèi)也組織了對口幫扶和定點扶貧,，在脫貧攻堅中發(fā)揮了重要作用。收官之年幫扶力度,、支持力度和工作力度還需繼續(xù)加大,，進一步做深做細扶貧協(xié)作、定點扶貧和對口幫扶工作,，加強溝通對接,，推動更多資金到位、項目落地,，將各類幫扶資源更好轉化為貧困地區(qū)脫貧奔康,、加快發(fā)展的實際成效。發(fā)揮好人大,、政協(xié)及各民主黨派,、群團組織在脫貧攻堅中的作用，有序引導更多企業(yè),、社會組織,、個人參與脫貧攻堅，激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾內(nèi)生動力,，構建全社會共同參與的大扶貧格局,。推動建立常態(tài)化合作機制，依托脫貧攻堅中與各幫扶方結下的深厚情誼,，變扶貧協(xié)作為長期合作,，用好“飛地園區(qū)”等平臺載體，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、勞務輸出,、公共服務等方面實現(xiàn)更高層次、更寬領域合作,，更好提升地方經(jīng)濟社會發(fā)展水平,。
加強黨對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的領導，以超常舉措推動工作落地落實
脫貧攻堅越到最后,，越要加強和改善黨的領導,。認真落實“省負總責,、市縣抓落實”的工作機制，堅持五級書記一起抓,，有脫貧任務的全力攻堅,，沒有脫貧任務的抓好成果鞏固、防止返貧,，把脫貧攻堅各項部署抓實抓細抓落地,。切實加強基層組織建設，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,，在退伍軍人,、優(yōu)秀農(nóng)民工中培養(yǎng)村干部和入黨積極分子，進一步選優(yōu)配好村“兩委”干部和駐村干部,。深化扶貧領域作風建設,，把“嚴”的主基調長期堅持下去，堅決反對形式主義,、官僚主義,，著力解決會議多、督查多,、考核多,、表格多、清單多等問題,，切實減輕基層負擔,，讓基層把更多精力放在抓問題解決、抓工作落實上,。扎實抓好扶貧領域反腐敗工作,，持續(xù)開展扶貧項目、資金等領域突出問題專項治理,，用發(fā)生在身邊的反面典型深入開展警示教育,，實行陽光扶貧，教育引導廣大黨員干部把監(jiān)督的“攝像頭”裝在自己心里,，增強拒腐防變的“免疫力”,，堅決防止群眾富起來、干部倒下去,。積極講好脫貧攻堅四川故事,，廣泛宣傳習近平總書記對貧困群眾的關心關懷，宣傳黨中央,、國務院的決策部署,，宣傳黨領導脫貧攻堅的偉大實踐和巨大成就，宣傳各級黨組織和廣大黨員干部攻堅克難,、擔當作為的實際行動,，宣傳基層一線幫扶干部,、工作隊員和貧困群眾中涌現(xiàn)出的典型事跡和感人故事，在全省上下形成扎扎實實抓脫貧,、感恩奮進奔小康的濃厚氛圍,。
脫貧攻堅收官之戰(zhàn)事關全局，注定艱苦卓絕,，能夠參與其中，見證這一歷史偉業(yè),，使命光榮,，責任重大。四川省一定更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,，全面落實黨中央決策部署,，不忘初心、牢記使命,，以咬定青山不放松,、不破樓蘭終不還的堅強意志和定力，堅決奪取脫貧攻堅全面勝利,，向黨中央,、向全省人民交出一份合格答卷。
