不詳
2020年02月06日
四川要求以市（州）為單元,，根據(jù)疫情狀況分為無(wú)現(xiàn)癥病例區(qū),、散發(fā)病例區(qū),、社區(qū)暴發(fā)區(qū)和局部流行區(qū)等四類(lèi)地區(qū)，科學(xué)實(shí)施分區(qū)分類(lèi)防控措施,。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記2月3日在中央政治局常委會(huì)會(huì)議上的重要講話(huà)精神,，進(jìn)一步加強(qiáng)四川疫情防控工作，堅(jiān)決遏制疫情擴(kuò)散蔓延,，省委辦公廳,、省政府辦公廳2月4日下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神進(jìn)一步加強(qiáng)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)通知），要求各地各部門(mén)從全面落實(shí)屬地管理責(zé)任,、堅(jiān)決遏制疫情蔓延,、全力做好患者救治、科學(xué)實(shí)施分區(qū)分類(lèi)防控,、做好醫(yī)療衛(wèi)生物資保障,、加強(qiáng)疫情信息公開(kāi)、提升衛(wèi)生科技水平,、確保生產(chǎn)生活秩序,、做好宣傳引導(dǎo)工作和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等十個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作,。
細(xì)分四類(lèi)地區(qū) 實(shí)施分區(qū)分類(lèi)防控策略
如何劃分四類(lèi)地區(qū),？通知明確，以市（州）為單元,，根據(jù)疫情狀況分為無(wú)現(xiàn)癥病例區(qū),、散發(fā)病例區(qū)、社區(qū)暴發(fā)區(qū)和局部流行區(qū)等四類(lèi)地區(qū),。無(wú)病例或最后1例病例治愈出院且14天后無(wú)新發(fā)病例的,，為無(wú)現(xiàn)癥病例區(qū);僅有個(gè)別現(xiàn)癥或若干散發(fā)病例的，為散發(fā)病例區(qū);病例明顯增多，發(fā)生聚集性和暴發(fā)疫情,，或出現(xiàn)持續(xù)傳播的,，為社區(qū)暴發(fā)區(qū);短期內(nèi)迅速傳播蔓延，波及該行政區(qū)內(nèi)五分之四以上縣（市,、區(qū)）的,，超過(guò)全省平均或達(dá)到全國(guó)重點(diǎn)疫區(qū)流行強(qiáng)度，為局部流行區(qū),。有關(guān)具體防控工作,，按照《四川省新型冠狀病毒肺炎疫情分區(qū)分類(lèi)防控指南（試行）》分類(lèi)開(kāi)展。
如何落實(shí)分區(qū)分類(lèi)防控措施,？通知要求,，在落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控、群防群控措施基礎(chǔ)上,，無(wú)現(xiàn)癥病例區(qū),，實(shí)施“嚴(yán)防輸入、嚴(yán)陣以待”防控策略,，開(kāi)展重要交通樞紐衛(wèi)生檢疫,，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)、預(yù)檢分診,，規(guī)范發(fā)熱門(mén)診等工作,，保證正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行。
散發(fā)病例區(qū),，實(shí)施“減少輸入,、阻斷傳播、精準(zhǔn)救治”防控策略,，控制新增輸入病例,，落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控、病例救治,、密切接觸者追蹤管理等措施,，保證國(guó)計(jì)民生相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)有序運(yùn)行。
社區(qū)暴發(fā)區(qū),，實(shí)施“內(nèi)防擴(kuò)散,、外防輸出、加強(qiáng)救治”防控策略,，加強(qiáng)病例監(jiān)測(cè)報(bào)告與傳染源管理,，暫停人群聚集活動(dòng)，遏制下代病例劇增,，嚴(yán)格落實(shí)“四集中”要求,，確保重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)正常運(yùn)行,。
局部流行區(qū)，實(shí)施最嚴(yán)格防控策略,，堅(jiān)決切斷病例輸入輸出,，全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療救治措施，必要時(shí)依照有關(guān)規(guī)定采取停工,、停業(yè),、停課措施，防止疫情擴(kuò)散至市外,、省外,、境外等，確保群眾基本民生和涉及全局的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行,。
補(bǔ)齊民宿,、城鄉(xiāng)結(jié)合部等排查短板 堅(jiān)決遏制疫情蔓延
通知要求，堅(jiān)決遏制疫情蔓延,，要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)群體摸排,。嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控、群防群控舉措,，強(qiáng)化村（社區(qū)）防控網(wǎng)格化管理,，實(shí)施地毯式排查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)湖北等疫情高發(fā)地區(qū)來(lái)川人員的摸排,，做好密切接觸者追蹤,，補(bǔ)齊民宿、網(wǎng)約房,、小產(chǎn)權(quán)房,、城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱區(qū)域和部位排查短板，做到排查全覆蓋,、無(wú)死角,。
進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的防控工作?？h級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、村衛(wèi)生室人員做好農(nóng)民群眾的篩查、醫(yī)學(xué)追蹤,、預(yù)檢分診及轉(zhuǎn)診工作,，實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度。發(fā)揮村基層黨組織,、村民自治組織作用,，引導(dǎo)動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾積極參與群防群控工作,，防止疫情在農(nóng)村地區(qū)傳播蔓延,。
進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口監(jiān)測(cè),。做好春節(jié)后返程高峰疫情防控工作，認(rèn)真落實(shí)人員流入地和流出地的防控責(zé)任,，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等科技手段,，加強(qiáng)人員流動(dòng)情況分析，掌握流入流出情況,。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)場(chǎng),、火車(chē)站、客運(yùn)站,、碼頭進(jìn)出人員全覆蓋體溫檢測(cè),，對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑似病例或確診病例及時(shí)進(jìn)行就地留驗(yàn)觀(guān)察和隔離治療。
進(jìn)一步強(qiáng)化傳染源管控,。對(duì)摸排出的疫情高發(fā)地區(qū)來(lái)川人員登記造冊(cè),、上門(mén)觀(guān)察，做好健康管理,。加強(qiáng)密切接觸者管理,，全面落實(shí)居家或集中隔離醫(yī)學(xué)觀(guān)察措施。對(duì)摸排出的疑似病例,，及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治,。
實(shí)行精準(zhǔn)治療 盡最大可能提高治愈率降低病死率
通知要求加強(qiáng)科學(xué)救治。堅(jiān)持集中病例,、集中專(zhuān)家,、集中資源、集中救治的“四集中”原則,，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)做好群眾咨詢(xún),、自檢、及時(shí)就醫(yī)指導(dǎo),，統(tǒng)籌做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員調(diào)配,，將重癥病例集中收治，安排專(zhuān)家團(tuán)隊(duì),，實(shí)行精準(zhǔn)治療,，盡最大可能提高治愈率、降低病死率,。及時(shí)總結(jié)推廣有效經(jīng)驗(yàn)做法,，加強(qiáng)心理干預(yù)和疏導(dǎo)，有針對(duì)性做好人文關(guān)懷,。
優(yōu)化醫(yī)療資源,。發(fā)病人數(shù)較多的城市要抓緊增加定點(diǎn)醫(yī)院、治療床位和隔離點(diǎn),，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)改（擴(kuò)）建獨(dú)立的傳染病病區(qū),，合理配置負(fù)壓病房,。統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下醫(yī)療資源，用好遠(yuǎn)程醫(yī)療,、5G醫(yī)療,、“四川群防快線(xiàn)”等，減少患者流動(dòng),，提升診斷時(shí)效,。有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立獨(dú)立、隔離的病房單元或相對(duì)獨(dú)立的隔離病房和觀(guān)察病房,。在做好疫情防控工作的同時(shí),，組織安排好群眾日常就醫(yī)工作。
加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部感染防控,。實(shí)行最周密的醫(yī)務(wù)人員安全防護(hù)措施,，落實(shí)醫(yī)院消毒隔離技術(shù)規(guī)范等要求，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn),，提高醫(yī)護(hù)人員自身防護(hù)能力,，堅(jiān)決防止醫(yī)護(hù)人員交叉感染，堅(jiān)決阻止醫(yī)院內(nèi)傳播途徑,，嚴(yán)防醫(yī)院成為疫情傳播地,。強(qiáng)化對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、隔離場(chǎng)所等重點(diǎn)部位的安保工作,，全力維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)學(xué)隔離秩序,。
開(kāi)辟“綠色通道” 支持有條件企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)醫(yī)用防護(hù)用品
通知要求做好醫(yī)療衛(wèi)生物資保障。全力抓好生產(chǎn),，強(qiáng)化水,、電、氣,、原材料等要素保障,，創(chuàng)造條件組織、幫助,、支持醫(yī)療衛(wèi)生物資生產(chǎn)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn),，達(dá)產(chǎn)滿(mǎn)產(chǎn)。支持各醫(yī)用防護(hù)品生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造并盡力擴(kuò)大產(chǎn)能,，開(kāi)足馬力加大生產(chǎn),。開(kāi)辟“綠色通道”，鼓勵(lì)支持有條件的相關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)醫(yī)用防護(hù)用品,。
此外,，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,。按照輕重緩急,，加強(qiáng)物資調(diào)配,，優(yōu)先滿(mǎn)足醫(yī)護(hù)人員、一線(xiàn)工作人員防護(hù)需要,。引導(dǎo)群眾科學(xué)使用口罩等防護(hù)用品,，減少浪費(fèi),。積極發(fā)揮商協(xié)會(huì),、駐外企業(yè)、國(guó)際友城等作用,，加大防護(hù)物資海外采購(gòu)力度,。梳理醫(yī)用防護(hù)物資儲(chǔ)備短板，提升儲(chǔ)備效能,。動(dòng)員社會(huì)捐贈(zèng),，協(xié)調(diào)各方資源，緩解醫(yī)護(hù)用品緊缺壓力,。依法嚴(yán)厲打擊利用疫情哄抬物價(jià),、囤積居奇、趁火打劫等擾亂社會(huì)秩序的違法犯罪行為,，依法嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品,、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料和收購(gòu),、運(yùn)輸,、出售野生動(dòng)物等違法犯罪行為。
通知明確提出通過(guò)加強(qiáng)科研項(xiàng)目建設(shè),、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè),、加強(qiáng)藥品和疫苗研發(fā)來(lái)提升衛(wèi)生科技水平。積極動(dòng)員全省科研院所,、醫(yī)藥企業(yè)加強(qiáng)醫(yī)藥基礎(chǔ),、臨床和公共衛(wèi)生研究，開(kāi)展疫情防控相關(guān)項(xiàng)目及創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),，加快診斷和治療制劑及疫苗研發(fā)工作,。開(kāi)辟成果注冊(cè)審批“綠色通道”，加快成果轉(zhuǎn)化和臨床應(yīng)用,。
加大財(cái)政金融支持力度 用好用足援企穩(wěn)崗政策
通知明確提出,，在加強(qiáng)疫情防控的同時(shí)，努力保持生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序,。認(rèn)真落實(shí)全省重要民生商品市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)要求,，落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，積極組織蔬菜,、生豬等生產(chǎn),，加大蔬菜,、肉蛋奶、糧油,、水果等居民生活必需品供應(yīng),，加強(qiáng)各類(lèi)重要生活物資調(diào)配。
通知要求盡快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行,。在全面做好當(dāng)前防控工作的同時(shí),，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，特別是要抓好涉及決勝全面建成小康社會(huì),、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù),。在做好防控工作的前提下，全力支持和組織推動(dòng)各類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),，加大財(cái)政金融支持力度,，用好用足援企穩(wěn)崗政策，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。全力維持正常交通秩序,，確保人員車(chē)輛正常通行，保障水,、電,、氣等生產(chǎn)要素供應(yīng)安全穩(wěn)定，最大限度降低給人民生產(chǎn)生活帶來(lái)的不利影響,。
省應(yīng)急指揮部設(shè)立社會(huì)公開(kāi)電話(huà)028—86601431
通知要求及時(shí)發(fā)布疫情信息,，加強(qiáng)疫情研判分析。各地要通過(guò)廣播,、電視,、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)和新聞發(fā)布會(huì)等形式,，及時(shí)主動(dòng)發(fā)布當(dāng)?shù)刈钚乱咔榍闆r,，不得緩報(bào)、瞞報(bào),、漏報(bào),。加強(qiáng)對(duì)新發(fā)、疑似,、二代及以上病例以及重癥,、危重癥患者發(fā)生率、死亡率,、治愈率的分析比較,，探索疫情變化規(guī)律，加強(qiáng)疫情態(tài)勢(shì)研判，找準(zhǔn)防控薄弱環(huán)節(jié),，及時(shí)提出應(yīng)對(duì)策略和工作建議,。
省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部設(shè)立社會(huì)公開(kāi)電話(huà)（028—86601431），在省政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄,，收集群眾意見(jiàn)建議,，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于社會(huì)捐贈(zèng)款物,，定期公布接受和使用情況,。
確保人民群眾生產(chǎn)生活秩序，通知明確保障生活必需品供應(yīng),、盡快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行,。
此外,，《通知》還就全面落實(shí)屬地管理責(zé)任,、做好宣傳引導(dǎo)工作以及加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面予以了明確。（記者 袁婧）
