四川在線
2015年12月17日
貧困戶退出以年人均純收入穩(wěn)定超過當年國家貧困標準（按2010年2300元不變價計算）,、有安全住房,、家庭無因貧輟學學生為主要指標
貧困村退出須當年貧困發(fā)生率低于4%、有集體經(jīng)濟收入,，有通村硬化路,、安全飲用水、生活用電,、衛(wèi)生室,、文化室、寬帶網(wǎng)
貧困縣退出以貧困發(fā)生率為主要標準,，當全縣貧困發(fā)生率低于4%,，即可申請退出
本報訊 （記者 李淼）我省明確，到2020年全面消除絕對貧困,。下一步,，全省脫貧計劃和標準是什么？按何種程序退出,？退出后是否繼續(xù)享受政策,？近日，省脫貧攻堅領導小組印發(fā)《關于建立貧困對象退出機制的實施意見》,，明確我省將按“五年集中攻堅,、一年鞏固提升”要求，對貧困人口,、貧困村,、貧困縣通過規(guī)范的退出標準和程序實行有序退出、動態(tài)管理,，497.65萬建檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧,；11501個貧困村只出不進，逐步退出,；88個貧困縣全部“摘帽”,。
《意見》首次明確我省脫貧“時間表”：2015年,、2016年分別計劃完成脫貧109萬、105萬人以上,，2019年前全面完成減貧任務,；2016年起每年退出2350個以上貧困村，到2020年全部退出,；2016年起到2020年每年計劃退出5個,、15個、30個,、30個,、8個貧困縣。
根據(jù)《意見》確定的退出標準,，貧困戶退出以年人均純收入穩(wěn)定超過當年國家貧困標準（按2010年2300元不變價計算）,、有安全住房、家庭無因貧輟學學生為主要指標,；貧困村退出以貧困發(fā)生率,、集體經(jīng)濟收入為主要標準，即當年貧困發(fā)生率低于4%,、有集體經(jīng)濟收入,，無集體經(jīng)濟收入的“空殼村”不能退出，且應達到有通村硬化路,、有安全飲用水,、有生活用電、有衛(wèi)生室,、有文化室,、有寬帶網(wǎng)；貧困縣退出以貧困發(fā)生率為主要標準,，當全縣貧困發(fā)生率低于4%,，即可申請退出。
《意見》還明確了退出程序,。貧困人口退出應嚴格按“擬選對象,、精準扶持、民主評議,、公示公告”程序辦理,，各級政府和扶貧部門根據(jù)年度減貧目標任務，將下年度擬脫貧人口作為預期脫貧人口,，在扶貧開發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)中予以標記,，實行精準幫扶，避免發(fā)生“被脫貧”現(xiàn)象；因重大自然災害返貧的,，應據(jù)當?shù)乜h級以上氣象,、民政、國土等部門認定,，由縣級扶貧部門申請,，市級扶貧部門審核，省扶貧部門審定,，納入下年度脫貧計劃,。貧困村退出按“初選對象、精準扶持,、退出審批、公示公告”程序辦理,，由縣級扶貧部門組織對擬退出貧困村開展入村調查,、摸底核實。貧困縣退出按“縣級申請,、市級核查,、評估抽查、省級審批”程序辦理,，省,、市扶貧、發(fā)改,、財政,、統(tǒng)計等部門會同第三方評估機構組成考核評估小組，對擬退出縣有關情況核查評估,，提出退出名單,，報省脫貧攻堅領導小組審批。
縣級政府在當年脫貧人口,、退出貧困村公告結束后,，報省市扶貧部門備案，于次年3月前在建檔立卡信息采集系統(tǒng)中完成退出銷號,；貧困縣完成退出審批和公告后,，自動退出。
貧困人口退出后,，符合政策兜底規(guī)定的應按有關行業(yè)政策繼續(xù)享受,，不因退出而返貧；貧困村退出后,，對原有貧困村規(guī)劃未實施完成的項目繼續(xù)實施,；貧困縣退出當年至2020年可繼續(xù)享受中央、省級扶貧開發(fā)相關政策，除重大自然災害,，貧困縣退出后鞏固脫貧成果不力,、出現(xiàn)反彈、貧困發(fā)生率不降反升的,，扣減到縣扶貧項目資金,，并通報批評和追究相關人員責任。
我省明確,，要確保退出工作全程公開,，接受社會監(jiān)督，定期開展抽查和第三方評估,，對工作中弄虛作假,、敷衍了事、違規(guī)操作等造成惡劣影響的縣市區(qū),，將通報批評,，并在年度考核中取消評優(yōu)資格，追究相關責任人責任,。
