新華網(wǎng)
2015年12月07日
分解落實目標(biāo)任務(wù)
激勵約束強化減排監(jiān)管
根據(jù)國家下達的減排目標(biāo),，四川到“十二五”末,，化學(xué)需氧量、氨氮,、二氧化硫,、氮氧化物要分別比2010年削減7%、8%,、9%,、6.9%。
“十二五”以來,，我省將四項污染物減排列為各地經(jīng)濟社會發(fā)展的約束性指標(biāo),，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制。年度減排目標(biāo)分解下達到各市(州)政府,，再逐級分解到縣市(區(qū))政府和重點企業(yè),。省環(huán)保廳每年發(fā)布《年度“前二十”重點區(qū)域和企業(yè)主要污染物排放總量變化情況》，督促排污呈上升勢頭的地區(qū)和企業(yè)切實整改,。
全省通過系列激勵和約束政策,，強化減排監(jiān)管。對安裝了脫硫,、脫硝,、除塵設(shè)施的火電企業(yè)，實施環(huán)保電價;對享受了環(huán)保電價但不正常運行環(huán)保設(shè)施的企業(yè)實施處罰,，2012-2014年全省共計處罰環(huán)保電價款1809.7萬元,。
各級政府年度考核和各類環(huán)保創(chuàng)建中，凡總量減排任務(wù)未完成的“一票否決”,。企業(yè)上市核查,、固廢進口資格審查和優(yōu)秀企業(yè)評比時，減排任務(wù)未完成的不予通過,。對污水處理設(shè)施運行不正常,、農(nóng)業(yè)源減排項目弄虛作假的地方政府、環(huán)保部門和企業(yè)負責(zé)人,，通過約談督促整改,。“十二五”以來，省環(huán)保廳已對13個單位實施約談,，對14家企業(yè)實行掛牌督辦,。
嚴(yán)格淘汰落后產(chǎn)能 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到調(diào)整和優(yōu)化
我省把總量減排納入“十二五”全省經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,，用污染減排促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，倒逼經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型,。
全省嚴(yán)控鋼鐵,、水泥、電解鋁,、鐵合金,、焦化等“兩高”行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展，淘汰各類落后產(chǎn)能,。有序發(fā)展清潔能源,，降低煤炭在一次能源消費中的比重，已從2010年的61.72%降到2014年的42.76%,。
嚴(yán)控排污增量,，實行造紙、印染,、鋼鐵,、火電等行業(yè)總量控制，對沒有總量指標(biāo)來源的新建項目不予審批,。同時,，對成渝城市群(四川)14個市實行煤炭消費總量控制，對國控重點區(qū)域內(nèi)的新建項目實行2倍削減量替代,。
通過結(jié)構(gòu)減排,，我省提前兩年完成國家下達的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。“十二五”前4年,，全省煉鐵,、煉鋼、焦炭,、水泥,、造紙、制革等淘汰量,，分別完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的331%,、419%、231%,、198%、473%和3110%,。污染減排促進調(diào)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)方式的成效初步顯現(xiàn)，全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值主要污染物排放強度逐年下降,。
2014年,，全省化學(xué)需氧量,、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量,，同比2010年分別削減8.2%,、7.4%、14.1%和5.6%,。
有效治理重點行業(yè) 環(huán)境質(zhì)量得到穩(wěn)定和改善
“十二五”期間,，省級財政對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場,、燃煤電廠脫硫脫硝,、燃煤小鍋爐淘汰、水泥企業(yè)脫硝以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠等重點減排項目建設(shè)予以支持,。各市(州)自行安排部分資金,，確保項目建成投運。
各地有效治理鋼鐵,、火電等二氧化硫排放以及造紙,、印染等化學(xué)需氧量排放重點行業(yè)污染，積極推動污水處理廠建設(shè),。“十二五”前4年,，全省共完成減排項目8500多個，在消化增量后,，累計削減化學(xué)需氧量,、氨氮、二氧化硫和氮氧化物存量分別為10.8萬噸,、1.1萬噸,、13.1萬噸和3.49萬噸。
通過污染減排,，全省環(huán)境質(zhì)量保持總體穩(wěn)定,，與減排直接相關(guān)的二氧化硫、氮氧化物,、高錳酸鹽指數(shù)和氨氮等指標(biāo)均有改善,。酸雨污染明顯減輕，2014年全省酸雨發(fā)生頻率21.9%,，比2010年下降9.6%,。2014年全省二氧化硫、二氧化氮濃度均值,，分別比2010年下降34.21%,、3.13%。全省139個河流斷面的高錳酸鹽指數(shù)和氨氮濃度，分別比2010年下降2.42%,、11.23%,。環(huán)境質(zhì)量的穩(wěn)定和改善，為全省經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展提供了環(huán)境支持,。
