法制日?qǐng)?bào)
2018年07月10日
完善立法規(guī)范電子商務(wù)市場(chǎng)秩序
近日，電子商務(wù)法草案第三次提交全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行審議,。在三審稿中,，對(duì)電商平臺(tái)要求商家“二選一”的行為進(jìn)行了規(guī)范,。
電商平臺(tái)“二選一”具體是指,，在電商促銷(xiāo)活動(dòng)中,，一些電商平臺(tái)為了保證自身利益的最大化,，要求入駐商家只能在一家平臺(tái)參加促銷(xiāo),。
電商平臺(tái)“二選一”會(huì)帶來(lái)哪些負(fù)面影響,？又該如何規(guī)范,？記者對(duì)此進(jìn)行了采訪(fǎng)。
消費(fèi)者憂(yōu)“二選一”致價(jià)格上漲
不少有過(guò)網(wǎng)購(gòu)經(jīng)歷的消費(fèi)者都對(duì)電商平臺(tái)“二選一”頗有微詞,，尤其擔(dān)心由此會(huì)造成商品價(jià)格上漲,。
滕猛是計(jì)算機(jī)行業(yè)的從業(yè)人員，他說(shuō)：“對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō),，如果消費(fèi)者只在單一電商平臺(tái)買(mǎi)東西,，那么‘二選一’使得消費(fèi)者買(mǎi)東西的選擇空間變小了、比較范圍也變小了,。但是挑選最心儀產(chǎn)品的過(guò)程又變得復(fù)雜了,，因?yàn)樾枰螺d不同的電商App,，然后在不同的電商平臺(tái)進(jìn)行篩選比較。”
“對(duì)于商家來(lái)說(shuō),，‘二選一’使其銷(xiāo)售渠道變少了,，銷(xiāo)售額也會(huì)隨之下降，對(duì)于一些在不同平臺(tái)都投入大量成本的商家來(lái)說(shuō)更是一種打擊,。商家還會(huì)面臨一個(gè)新的問(wèn)題,，就是選擇哪個(gè)電商平臺(tái)。商家的銷(xiāo)售額掌握在了某一個(gè)電商平臺(tái)的客戶(hù)數(shù)量上,。如果這個(gè)電商平臺(tái)客戶(hù)流失,，那對(duì)商家也會(huì)有很大影響。”滕猛說(shuō),。
張新是江南大學(xué)的研究生,，她說(shuō)：“我覺(jué)得‘二選一’會(huì)減少商家的銷(xiāo)售途徑，從而可能會(huì)影響商家的銷(xiāo)售量和盈利,。對(duì)消費(fèi)者而言,，縮小了消費(fèi)者對(duì)商品的選擇范圍，減少了購(gòu)買(mǎi)途徑,。而且,，不同電商的促銷(xiāo)活動(dòng)力度和時(shí)間不一定相同，若商家固定在某個(gè)電商平臺(tái),，那么消費(fèi)者買(mǎi)到物美價(jià)廉商品的機(jī)會(huì)就會(huì)變少,，花錢(qián)會(huì)更多。”
教師石敏認(rèn)為,，“二選一”與壟斷經(jīng)營(yíng)的性質(zhì)差不多,。
“這種模式會(huì)使商品的價(jià)格變得更高，選擇性更少,，相當(dāng)于獨(dú)家壟斷,。結(jié)果就是消費(fèi)者要付出更多的錢(qián)來(lái)買(mǎi)商品。這是一種很不健康的方式,，還可能需要消費(fèi)者瀏覽更多網(wǎng)頁(yè),，下載更多App。”石敏說(shuō),。
北京信息科技大學(xué)研究生徐麗說(shuō)：“對(duì)商家來(lái)說(shuō),，銷(xiāo)售渠道減少了，不利于同行業(yè)內(nèi)的充分競(jìng)爭(zhēng),，容易造成某一電商平臺(tái)壟斷某品牌商品的現(xiàn)象,，出現(xiàn)一家獨(dú)大的不良局面，不利于電商的長(zhǎng)期發(fā)展。對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō),，降低了購(gòu)物方式的多樣性,，同時(shí)減少了由于多平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)給大家?guī)?lái)的商品折扣。”
北京市法學(xué)會(huì)電子商務(wù)法治研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)邱寶昌認(rèn)為,，電商平臺(tái)的“二選一”規(guī)定,，侵害了消費(fèi)者的自主選擇權(quán)。消費(fèi)者選擇商品,、接受服務(wù),，有自主選擇權(quán)，根據(jù)經(jīng)營(yíng)者提供的商品,、服務(wù),、質(zhì)量、價(jià)款等各方面的因素,，消費(fèi)者可以自己判定,，然后做出決定，這一權(quán)利是屬于消費(fèi)者的,。電商平臺(tái)推出“二選一”模式,，意味著消費(fèi)者沒(méi)得選擇，帶有排他性,，因此侵害了消費(fèi)者的自主選擇權(quán),。
商家認(rèn)為“二選一”屬于壟斷
對(duì)于網(wǎng)絡(luò)商家來(lái)說(shuō)，“二選一”的模式更是讓他們滿(mǎn)腹牢騷,。
孫躍是在網(wǎng)上銷(xiāo)售水晶的商家,，他對(duì)記者說(shuō)：“我認(rèn)為電商平臺(tái)推出‘二選一’的模式，大大降低了互聯(lián)網(wǎng)帶給人們的便利,，人們?cè)诰W(wǎng)上購(gòu)物要的就是種類(lèi)齊全,，花樣繁多，有選擇性,，有比較性。然而,，在‘二選一’模式下,，電商平臺(tái)的商品種類(lèi)必然會(huì)減少，消費(fèi)者也會(huì)有很多不適應(yīng)的地方,，如果在網(wǎng)上找不到或者不方便找到自己喜歡的特定牌子的商品,，反而會(huì)轉(zhuǎn)去實(shí)體店購(gòu)買(mǎi)，這樣甚至可能會(huì)影響電商整體的發(fā)展,。”
“對(duì)我這樣的網(wǎng)絡(luò)商家來(lái)講,，我們?yōu)榱俗尭嗟南M(fèi)者看到我們的商品，可能會(huì)在各個(gè)平臺(tái)都開(kāi)店，擴(kuò)大粉絲范圍,，增加曝光量,，這樣才能讓我們的店鋪更好地生存下去。然而,，電商平臺(tái)如果采取這種方式,，會(huì)大大降低我們商品的曝光量，對(duì)網(wǎng)店銷(xiāo)售會(huì)有很大的影響,，電商平臺(tái)這樣的做法必定會(huì)使我們店鋪的交易額降低,，對(duì)很多商家也是非常不公平的。”孫躍說(shuō),。
王瑜主要在網(wǎng)上銷(xiāo)售服裝,，她說(shuō)：“這種‘二選一’的模式，對(duì)于我們商家來(lái)說(shuō),，會(huì)造成巨大的客流量損失,。因?yàn)楦鱾€(gè)電商平臺(tái)的客流量特點(diǎn)不一，我們商家針對(duì)不同的客戶(hù)定制不同的促銷(xiāo)手段,，尤其是現(xiàn)在電商的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈,，我們?cè)谔嵘?wù)、改善產(chǎn)品質(zhì)量上花費(fèi)了大量精力,，現(xiàn)在還要考慮‘二選一’的風(fēng)險(xiǎn),。”
王瑜認(rèn)為，“二選一”的本質(zhì)就是壟斷,，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)商家和消費(fèi)者都很不公平,。“這種壟斷模式使我們網(wǎng)絡(luò)商家的壓力大大增加。對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō),，這種模式也是非常不友好的,，因?yàn)?lsquo;二選一’限制了商品的可選擇空間。大家為什么選擇網(wǎng)上購(gòu)物,？不就是圖個(gè)快捷,、方便、種類(lèi)豐富嗎,？這種做法顯然與消費(fèi)者選擇在網(wǎng)上購(gòu)物的初衷相違背”,。
李?lèi)傇诰W(wǎng)上賣(mài)化妝品的時(shí)間還不長(zhǎng)，面對(duì)“二選一”感到壓力很大,。
“‘二選一’對(duì)于我們這種網(wǎng)上新開(kāi)張的,，既非品牌旗艦店而且又沒(méi)有實(shí)體店的小商家是件很悲慘的事情。如果我們只能在一個(gè)平臺(tái)上銷(xiāo)售,，那么很難讓更多顧客注意到我們的店鋪,，也很難將事業(yè)做大。對(duì)于我們這些沒(méi)有太多資金開(kāi)實(shí)體店的商家，開(kāi)網(wǎng)店成本相對(duì)低很多,，但是‘二選一’模式會(huì)讓我們很難盡可能多地接觸消費(fèi)者,，進(jìn)而生存困難，還有積壓存貨的風(fēng)險(xiǎn),。我非常希望各大電商平臺(tái)不要采取這種競(jìng)爭(zhēng)模式,，秉承互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放包容的特點(diǎn)，讓網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)充分,、公平地競(jìng)爭(zhēng),。”李?lèi)傉f(shuō)。
“存在市場(chǎng)支配地位的電商平臺(tái)用‘二選一’策略,，損害其他電商以及消費(fèi)者利益,，更侵害自家平臺(tái)內(nèi)中小商家權(quán)益。目前,，個(gè)別電商平臺(tái)濫用市場(chǎng)支配地位優(yōu)勢(shì),，把商業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為欺詐平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)權(quán)益行為，這種現(xiàn)象需引起格外重視,。”中國(guó)電子商務(wù)研究中心主任曹磊說(shuō),。
“二選一”模式影響到各方利益
據(jù)了解，去年11月4日十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通過(guò)新修訂的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法,，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為作出清晰界定,。如，未經(jīng)其他經(jīng)營(yíng)者同意,，在其合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)中,，插入鏈接、強(qiáng)制進(jìn)行目標(biāo)跳轉(zhuǎn),；誤導(dǎo),、欺騙、強(qiáng)迫用戶(hù)修改,、關(guān)閉,、卸載其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)；惡意對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)實(shí)施不兼容,。
曹磊認(rèn)為,，每年的“6·18”和“雙11”不僅是商家年中和年終大促的角逐，也是零售電商巨頭之間對(duì)決的主戰(zhàn)場(chǎng),，在商家極度依賴(lài)第三方電商大平臺(tái)引流的營(yíng)銷(xiāo)模式下,，對(duì)于這種被迫“二選一”的做法,，眾多品牌商雖心存不滿(mǎn)但也無(wú)可奈何,。
“商家與跨平臺(tái)之間合作是打開(kāi)銷(xiāo)路的前提，希望雙方能營(yíng)造一種良好的銷(xiāo)售環(huán)境。對(duì)于商家而言,，電商平臺(tái)是其銷(xiāo)售渠道,，銷(xiāo)售渠道自然越多越好，選擇哪個(gè)渠道是其經(jīng)營(yíng)自主權(quán),，‘二選一’限制其銷(xiāo)售渠道必然影響其商業(yè)利益,，也是國(guó)家反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法所明令禁止的違法行為。實(shí)際上,，我們也看到,，很多商家也公開(kāi)表態(tài)不愿站隊(duì)，不愿陷入‘二選一’的艱難選擇,。品牌商在電商平臺(tái)壓力下‘二選一’,，品牌自身、消費(fèi)者,、平臺(tái)方都將受到影響,，渠道縮水也意味著消費(fèi)者選擇的可能性減少，終究會(huì)反饋到品牌商的公司業(yè)績(jī)上,。”曹磊說(shuō),。
中國(guó)電子商務(wù)研究中心特約研究員趙占領(lǐng)律師認(rèn)為，對(duì)于商家而言,，電商平臺(tái)是其銷(xiāo)售渠道,，銷(xiāo)售渠道自然越多越好，選擇哪個(gè)渠道是其經(jīng)營(yíng)自主權(quán),，“二選一”限制其銷(xiāo)售渠道必然影響其商業(yè)利益,。“實(shí)際上，我們也看到,，很多商家也公開(kāi)表態(tài)不愿站隊(duì),，不愿陷入‘二選一’的艱難選擇”。
邱寶昌認(rèn)為,，電商平臺(tái)“二選一”的做法是技術(shù)發(fā)展帶給電子商務(wù)的一個(gè)新問(wèn)題,，其本質(zhì)就是通過(guò)技術(shù)讓電商平臺(tái)可以做到“二選一”，而在實(shí)體店就做不到這一點(diǎn),。所以,，這是一個(gè)技術(shù)帶來(lái)的新問(wèn)題，也是一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,。“二選一”在侵害了消費(fèi)者權(quán)益的同時(shí),，也破壞了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。本來(lái)各個(gè)商家可以在不同電商平臺(tái)自由提供商品和服務(wù),，讓消費(fèi)者選擇,。而通過(guò)技術(shù)手段推行“二選一”模式,，有可能導(dǎo)致商品價(jià)高質(zhì)次，破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,。
“‘二選一’需要通過(guò)立法來(lái)規(guī)范,。希望未來(lái)在電子商務(wù)法當(dāng)中，對(duì)于這種做法,，不僅要制止,，而且要進(jìn)行處罰。也希望企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),、依法經(jīng)營(yíng),，不得利用技術(shù)手段和市場(chǎng)份額限制消費(fèi)者選擇權(quán)，排除市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，損害其他競(jìng)爭(zhēng)者的合法權(quán)益,。”邱寶昌說(shuō)。（記者 杜曉 實(shí)習(xí)生 張新妍）
