不詳
2015年05月26日
厲行法治,普法必須先行,。四川省委始終高度重視“法律七進(jìn)”工作,省委書記王東明在省司法廳調(diào)研時(shí),作出“把‘法律七進(jìn)’抓好抓實(shí)了,普法工作才能真正落到實(shí)處”的重要指示,。
創(chuàng)新機(jī)制促“七進(jìn)”落地生根
“‘法律七進(jìn)’工作的關(guān)鍵在落地生根。在工作中,我們著力解決法律七進(jìn)‘進(jìn)什么’‘怎么進(jìn)’和‘落到實(shí)’的問題,。”四川省司法廳廳長李仲彬在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說,。
今年2月,四川省司法廳制定了《四川省推進(jìn)“法律七進(jìn)”工作方案》,該方案共32條,從制度設(shè)計(jì)、陣地建設(shè),、人員保障等方面進(jìn)行了逐條逐項(xiàng)安排,明確了工作措施和工作目標(biāo),并要求全省各市(州)結(jié)合實(shí)際,制定有針對(duì)性,、操作性和實(shí)效性的貫徹實(shí)施意見。文件下發(fā)后,四川省司法廳還先后三次召開了“法律七進(jìn)”工作推進(jìn)會(huì),、督導(dǎo)會(huì),分別與省內(nèi)21個(gè)市(州)簽訂了“法律七進(jìn)”目標(biāo)責(zé)任書,。
按照“擬制菜單式普法大綱,明確具體的路線圖和時(shí)間表”的要求,四川省司法廳成立課題組,緊緊圍繞不同地域、不同行業(yè)、不同人群的差異化法律需求,抓住提高全社會(huì)法治意識(shí)和法律素養(yǎng)這一主線,突出了由淺入深,、循序漸進(jìn),、輕重緩急的基本原則,落實(shí)了“一年普及法律常識(shí)、兩年培養(yǎng)法律意識(shí),、三年提升法律素質(zhì)”的路線圖和時(shí)間表,把推進(jìn)“法律七進(jìn)”所需普及的重點(diǎn)法律知識(shí)進(jìn)行了逐年,、逐項(xiàng)、逐條安排,列出菜單式普法大綱,。今年5月,四川省委宣傳部與省司法廳聯(lián)合下發(fā)了《四川省“法律七進(jìn)”三年行動(dòng)綱要》,切實(shí)解決“法律七進(jìn)”怎么進(jìn)這一難題,。
為進(jìn)一步健全完善普法教育機(jī)制,落實(shí)各部門的普法責(zé)任,四川省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、省委宣傳部,、省司法廳研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步完善“誰執(zhí)法、誰普法”工作機(jī)制的實(shí)施意見》,。該《意見》將“誰執(zhí)法,、誰普法”作為“法律七進(jìn)”活動(dòng)的重要抓手和載體,明確了“誰執(zhí)法、誰普法”的責(zé)任部門和主要宣傳內(nèi)容,。結(jié)合年度各類宣傳月,、宣傳周、宣傳日和特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn),分月列出了43個(gè)相關(guān)行政執(zhí)法部門集中開展普法宣傳活動(dòng)的時(shí)間表,。將“誰執(zhí)法,、誰普法”工作納入同級(jí)黨委政府目標(biāo)考核內(nèi)容,明確工作目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人,確保普法工作落到實(shí)處。
此外,按照“六五”普法規(guī)劃和《四川省依法治省綱要》的要求,四川省司法廳扎實(shí)推進(jìn)法治示范縣(市,、區(qū)),、法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)(單位)創(chuàng)建活動(dòng),。在創(chuàng)建工作中,積極組織開展“法律服務(wù)進(jìn)萬村”和“普法宣傳進(jìn)萬家”活動(dòng),切實(shí)推動(dòng)法治文化建設(shè),以基層法治示范創(chuàng)建促進(jìn)“法律七進(jìn)”落地生根,。
狠抓學(xué)校教育夯實(shí)“七進(jìn)”基礎(chǔ)
“法律進(jìn)學(xué)校”是“法律七進(jìn)”工作基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。四川省大中小學(xué)在校學(xué)生人數(shù)近1300萬,為此,四川省司法廳出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)“法律進(jìn)學(xué)校”的實(shí)施意見》和深入推進(jìn)“法律進(jìn)小學(xué)”“法律進(jìn)中學(xué)”“法律進(jìn)高校”實(shí)施方案,。
記者了解到,全省100%城市中小學(xué)校,91%以上的農(nóng)村中小學(xué)聘請(qǐng)了法制副校長或法制輔導(dǎo)員,“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃實(shí)施學(xué)校全部從一線政法工作者中選配法制輔導(dǎo)員,各級(jí)司法行政部門推薦選派8000多名優(yōu)秀律師和基層司法所所長,、法律服務(wù)工作者擔(dān)任中小學(xué)法制副校長、法制輔導(dǎo)員,。
四川省教育廳下發(fā)了《關(guān)于開展“法律進(jìn)學(xué)校”培訓(xùn)工作的通知》,進(jìn)一步健全法制課骨干教師和專任教師培訓(xùn)制度,對(duì)培訓(xùn)方式,、培訓(xùn)內(nèi)容等作了具體安排。同時(shí),各有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)“法律進(jìn)學(xué)校”工作的督促檢查,建立健全“法律進(jìn)學(xué)校”考核評(píng)價(jià)體系和監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制,把學(xué)校法制宣傳教育成效納入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核評(píng)價(jià)體系之中,納入學(xué)校辦學(xué)水平,、教育質(zhì)量的整體督導(dǎo)評(píng)價(jià)之中,。
“我們按照學(xué)生不同的生理、心理特點(diǎn),、接受能力和法律需求,確定不同年齡階段學(xué)生法制教育的主要目標(biāo)和重點(diǎn)內(nèi)容,。在小學(xué)進(jìn)行初步的法律意識(shí)、權(quán)利意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)的啟蒙教育,樹立學(xué)生的規(guī)則意識(shí),使學(xué)生具備初步的法律觀念,、權(quán)利觀念和分辨是非的能力,。在普通中學(xué)加強(qiáng)憲法,、民事法律、刑事法律等基本知識(shí)教育,增強(qiáng)學(xué)生的國家意識(shí),、權(quán)利義務(wù)意識(shí),守法用法意識(shí),使學(xué)生明辨是非,提高自我約束,、自我保護(hù)能力,預(yù)防和減少違法犯罪。在中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校加強(qiáng)勞動(dòng)合同,、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理,、勞動(dòng)保護(hù)以及特定職業(yè)崗位要求等方面的法律法規(guī)教育。在高校加強(qiáng)現(xiàn)代法學(xué)基礎(chǔ)理論,、民事法律,、刑事法律、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律等知識(shí)教育,使學(xué)生牢固樹立法律意識(shí),、權(quán)利義務(wù)意識(shí),提高法律實(shí)踐能力和服務(wù)社會(huì)能力,。”四川省司法廳法宣處處長李燦說。
四川省司法廳還組織編寫了針對(duì)大中小學(xué)生的“以案說法”普法讀物,各級(jí)司法行政部門結(jié)合本地實(shí)際和青少年不同學(xué)齡段的接受認(rèn)知能力,分門別類組織編寫發(fā)放了130多萬冊(cè)讀物,通俗易懂,、生動(dòng)形象,。
9月29日,“知名律師以案說法·法律大講堂進(jìn)高校”活動(dòng)在四川大學(xué)啟動(dòng)。今后,省內(nèi)各高校每年至少將組織一次知名律師“以案說法”講座,運(yùn)用互動(dòng)交流,、情景模擬,、案情剖析等手段,以發(fā)生在身邊的典型案例為載體,深入淺出地講解法律知識(shí),培養(yǎng)法律意識(shí),提高法律素養(yǎng)。
各地積極探索全民參與其中
今年以來,四川全省各地司法行政部門在省司法廳的統(tǒng)一部署下,結(jié)合本地實(shí)際,積極開展“法律七進(jìn)”活動(dòng),。
在法律進(jìn)機(jī)關(guān)工作中,共推薦4000多名律師擔(dān)任機(jī)關(guān)法律顧問,。組建普法講師團(tuán)和法律人才庫900多個(gè),開展機(jī)關(guān)法制培訓(xùn)4400多次,參訓(xùn)28.6萬人次。
在法律進(jìn)學(xué)校工作中,推薦基層司法所所長,、律師,、法律服務(wù)工作者為8000多所中小學(xué)校擔(dān)任法制副校長、輔導(dǎo)員,。編制發(fā)放中小學(xué)普法讀物130多萬冊(cè),。積極推動(dòng)運(yùn)用模擬法庭、法治演講(征文)比賽,、法治動(dòng)漫,、法治微電影、法治文藝演出等形式,開辟法制宣傳教育第二課堂3.1萬多次,。推動(dòng)在中小學(xué)校設(shè)立法律圖書室(角)1.5萬多個(gè),、開辟法制專欄1.8萬個(gè)。
在法律進(jìn)寺廟工作中,組織州縣法律服務(wù)小分隊(duì)和“同心律師服務(wù)團(tuán)”,省,、州,、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng),在藏區(qū)寺廟巡回開展入寺宣講活動(dòng)200余次。積極組織開展主要教職人員、寺廟民主管理委員會(huì)成員,、駐寺干部集中法律知識(shí)培訓(xùn),。強(qiáng)化全省73座藏傳佛教重點(diǎn)寺廟的法制宣傳,選派100名優(yōu)秀黨員律師,為藏區(qū)重點(diǎn)寺廟義務(wù)開展法制宣傳,在服務(wù)中普法。制作法律進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)寺廟,、進(jìn)學(xué)校“以案說法”藏漢雙語普法光碟1.2萬張。面向藏區(qū)僧尼和信教群眾編發(fā)雙語普法讀物7.1萬冊(cè),在各級(jí)廣播,、電視中開設(shè)“雙語”普法欄目30余個(gè),。
在法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)工作中,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村,、社區(qū)普法“六個(gè)一”工程建設(shè),設(shè)立法制輔導(dǎo)站6000多個(gè),、法律援助工作站5200多個(gè),組建法制宣傳隊(duì)伍6000多支,設(shè)立法制宣傳欄2.63萬個(gè),培養(yǎng)“法律明白人”42萬人,發(fā)放便民法律服務(wù)聯(lián)系卡200萬張。深入開展“法律服務(wù)進(jìn)萬村”活動(dòng),組建法律服務(wù)小分隊(duì)2800支,開展活動(dòng)1.8萬次,在街道社區(qū),、農(nóng)(牧)民聚集點(diǎn)開展法治文藝演出9000多次,放映法制電影,、播放法制廣播1.4萬余次,。
在法律進(jìn)企業(yè),、進(jìn)單位工作中,開展法律巡講、企業(yè)管理人員培訓(xùn)2000余場(chǎng)次,開展“法律體檢”4000余次,出具法律意見書3200多份,。積極為“中外知名企業(yè)四川行”活動(dòng)提供法律服務(wù),與20余家英資企業(yè)負(fù)責(zé)人舉辦了法律知識(shí)座談會(huì),為中國西南美國商會(huì)120余家企業(yè)負(fù)責(zé)人和28家駐川異地商會(huì)及其會(huì)員企業(yè)負(fù)責(zé)人舉辦了公司法修訂案和勞動(dòng)法新規(guī)等法律知識(shí)講座,。積極推動(dòng)法治文化陣地建設(shè),在公園、廣場(chǎng),、居民小區(qū)等公共場(chǎng)所,新建一批大型法治文化設(shè)施,。今年以來,全省已啟動(dòng)建設(shè)法治文化公園93個(gè),法治文化廣場(chǎng)243個(gè),法治文化長廊417個(gè),啟動(dòng)建設(shè)法制文化景點(diǎn)121個(gè),法制宣傳電子顯示屏8377個(gè),為法制宣傳提供了堅(jiān)實(shí)的保障。
不到一年時(shí)間,“法律七進(jìn)”已在四川生根發(fā)芽,全省人民參與其中,。
李仲彬說:“我們想達(dá)到一個(gè)目的,就是讓‘法律七進(jìn)’在全省范圍內(nèi)深入持久的開展,。法制觀念的樹立不可能一蹴而就,是一個(gè)長期浸入式的過程。我們不要因?yàn)槠辗üぷ饕娦蛔?要相信,只要在做就肯定有收獲,。”
(來源:法制日?qǐng)?bào))
