土地流轉(zhuǎn)、籌資籌勞… 合江農(nóng)業(yè)局做客“陽(yáng)光政務(wù)”
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不詳
2015年05月15日
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2015年05月15日
5月13日,，合江縣農(nóng)業(yè)局紀(jì)委書(shū)記王玉率隊(duì)到縣廣播電臺(tái),，做客荔城“陽(yáng)光政務(wù)”政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目與群眾互動(dòng)交流。
農(nóng)業(yè)局對(duì)市民朋友來(lái)電所提及土地承包經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn),、春季禁漁期,、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、如何購(gòu)買(mǎi)高產(chǎn)“兩雜”種子定等關(guān)心的話題,，與主持人和熱線嘉賓進(jìn)行了溝通交流和現(xiàn)場(chǎng)解答,。
（新聞中心：陳婷）
答：《農(nóng)村土地承包法》第三十三條規(guī)定,，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）平等協(xié)商,、自愿、有償,，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),；
（二）不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途；
（三）流轉(zhuǎn)的期限不得超過(guò)承包期的剩余期限,；
（四）受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力,；
（五）在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán),。
2,、為何禁漁期仍然有人在長(zhǎng)江以及赤水河用電進(jìn)行捕撈，這些方面有些什么規(guī)定,？
答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》和《四川省<中華人民共和國(guó)漁業(yè)法>實(shí)施辦法》以及長(zhǎng)江上游珍稀特有魚(yú)類(lèi)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理相關(guān)規(guī)定,，農(nóng)業(yè)部于2002年開(kāi)始實(shí)行長(zhǎng)江春季禁漁制度。在這期間,，要做到“禁漁三無(wú)”,，即：河中無(wú)作業(yè)漁船、漁船上無(wú)漁具,、市場(chǎng)上無(wú)野生河魚(yú)賣(mài),。因此,，禁漁期是不能進(jìn)行捕魚(yú)的,，是違反法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定的。
舉報(bào)電話：5250254 110 5224678
3,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社進(jìn)行一事一議籌資籌勞有哪些原則,？
答：一事一議籌資籌勞應(yīng)遵循村民自愿、直接受益,、量力而行,、民主決策、合理限額的原則,。村內(nèi)一事一議籌資籌勞原則上實(shí)行上限控制,，籌資每人每年不超過(guò)50元，籌勞每個(gè)勞動(dòng)力每年不超過(guò)10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日,。自愿以資代勞,，每個(gè)勞動(dòng)力不得超過(guò)7個(gè)工日，以資代勞按每個(gè)工日40元計(jì)算,。具體的籌資籌勞數(shù)額由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定,。
5、如何選購(gòu)高產(chǎn)的 “兩雜”種子？
（1）選擇國(guó)家審定屬適宜推廣區(qū)域或四川省審（認(rèn)）定的品種,。未經(jīng)四川或全國(guó)審定不屬適宜推廣區(qū)域的品種一是有重大缺陷,，二是其產(chǎn)量、抗性適應(yīng)性等生育特性尚不穩(wěn)定,，還不宜在生產(chǎn)上推廣種植,。
（2）選擇自己熟悉的品種。如果對(duì)某一品種的產(chǎn)量,、品質(zhì),、抗性、生育期等性狀比較了解,，又適宜你的田塊種植,，可優(yōu)先選擇。
（3）選擇熟悉,、固定,、證照齊全的種子經(jīng)銷(xiāo)商購(gòu)買(mǎi)種子。切忌在走鄉(xiāng)串戶的小商販,、串串客,、無(wú)證照的流動(dòng)攤點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)
（4）選擇購(gòu)買(mǎi)外觀質(zhì)量好，無(wú)霉變,、無(wú)雜質(zhì),、水分含量低的種子。
（5）購(gòu)買(mǎi)種子時(shí)一定要求商家開(kāi)好購(gòu)種憑證,。播種后要妥善保管好購(gòu)種憑證和種子包裝袋,，以備作為處理種子糾紛的依據(jù)。
7,、種子減產(chǎn)怎樣獲取賠償,？
答：（1）分析種子減產(chǎn)糾紛的原因：
一是非種子因素引起的減產(chǎn)糾紛。其中主要包括：非正常極端氣候,、栽培管理不當(dāng),、植物病蟲(chóng)害。
二是種子原因引起的減產(chǎn)糾紛,。其中主要包括：品種穩(wěn)定性,、適應(yīng)性糾紛（未審定品種）、抗病性,、抗逆性糾紛（品種缺陷）,、假種子糾紛（品種真實(shí)性）、劣種子糾紛（種子質(zhì)量純度）和欺騙宣傳糾紛,。
（2）解決種子減產(chǎn)糾紛的途徑：
一是協(xié)商,。用種者與種子經(jīng)營(yíng)者雙方協(xié)商解決,。用種者應(yīng)當(dāng)持有購(gòu)種發(fā)票或憑證（種子包裝袋、種子標(biāo)簽）,，所提要求要合情合理,、切實(shí)可行。種子經(jīng)營(yíng)者可實(shí)行先賠付,，再向上家追償?shù)脑瓌t,。
二是調(diào)解。用種者可向有關(guān)部門(mén)（如農(nóng)業(yè),、工商,、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等）申請(qǐng)調(diào)解。
三是仲裁,。用種者與種子經(jīng)營(yíng)者可直接向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,。
四是訴訟。用種者與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商,、調(diào)解不成的,，可向經(jīng)營(yíng)者所在地或侵權(quán)行為發(fā)生地人民法院提起訴訟。
8,、國(guó)家對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社有那些扶持政策,？
答：根據(jù)《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》規(guī)定，國(guó)家對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社有以下扶持內(nèi)容：
1,、產(chǎn)業(yè)政策傾斜,。《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》第四十九條規(guī)定,，國(guó)家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項(xiàng)目,，可以委托和安排有條件的有關(guān)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)施。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社作為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體,，由于競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力較弱,，應(yīng)當(dāng)給予產(chǎn)業(yè)政策支持,，把合作社作為實(shí)施國(guó)家農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的重要方面,。符合條件的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社可以按照政府有關(guān)部門(mén)的要求，向項(xiàng)目主管部門(mén)提出承擔(dān)項(xiàng)目申請(qǐng),，經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施,。
2、財(cái)政扶持,?！掇r(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》第五十條規(guī)定，中央和地方財(cái)政應(yīng)當(dāng)分別安排資金,，支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展信息,、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和技術(shù)推廣等服務(wù),。目前，我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不強(qiáng),，自我積累能力較弱,，給予專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)政資金扶持，就是直接扶持農(nóng)民,、扶持農(nóng)業(yè),、扶持農(nóng)村。
3,、金融支持,。《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》第五十一條規(guī)定,，國(guó)家政策性金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式,，為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提供金融服務(wù)。具體支持政策由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。
4,、稅收優(yōu)惠。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社作為獨(dú)立的農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織,，可以享受?chē)?guó)家現(xiàn)有的支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策,。《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》第五十二條規(guī)定,，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社享受?chē)?guó)家規(guī)定的對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、加工、流通,、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠,。支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的其他稅收優(yōu)惠政策，由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。
9,、怎樣確保蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品安全,？
主要從四個(gè)方面進(jìn)行控制：
一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品批發(fā)零售市場(chǎng)的監(jiān)管,，嚴(yán)禁國(guó)家明令禁止銷(xiāo)售的農(nóng)藥在市場(chǎng)上銷(xiāo)售，控制源頭污染,。
二是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)專(zhuān)合經(jīng)濟(jì)組織以及千家萬(wàn)戶的農(nóng)戶開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),。
三是要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)專(zhuān)合經(jīng)濟(jì)組織建立田間生產(chǎn)記錄。
四是對(duì)流通市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè),，凡是檢測(cè)不合格的農(nóng)產(chǎn)品禁止在市場(chǎng)上銷(xiāo)售,。
五是逐步實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入,。
10、我縣的蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平情況如何,？
答：依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,，縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，也在組織經(jīng)常性的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行抽檢,。我縣主要蔬菜生產(chǎn)基地,、專(zhuān)合社、種植大戶蔬菜的抽檢結(jié)果,，合格率較高,，總體在97%以上，可以放心食用,。
農(nóng)業(yè)局對(duì)市民朋友來(lái)電所提及土地承包經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn),、春季禁漁期,、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、如何購(gòu)買(mǎi)高產(chǎn)“兩雜”種子定等關(guān)心的話題,，與主持人和熱線嘉賓進(jìn)行了溝通交流和現(xiàn)場(chǎng)解答,。
鏈接： 合江縣農(nóng)業(yè)局
2015年荔城“陽(yáng)光政務(wù)”政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)答
1、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)咋辦？答：《農(nóng)村土地承包法》第三十三條規(guī)定,，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）平等協(xié)商,、自愿、有償,，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),；
（二）不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途；
（三）流轉(zhuǎn)的期限不得超過(guò)承包期的剩余期限,；
（四）受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力,；
（五）在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán),。
2,、為何禁漁期仍然有人在長(zhǎng)江以及赤水河用電進(jìn)行捕撈，這些方面有些什么規(guī)定,？
答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》和《四川省<中華人民共和國(guó)漁業(yè)法>實(shí)施辦法》以及長(zhǎng)江上游珍稀特有魚(yú)類(lèi)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理相關(guān)規(guī)定,，農(nóng)業(yè)部于2002年開(kāi)始實(shí)行長(zhǎng)江春季禁漁制度。在這期間,，要做到“禁漁三無(wú)”,，即：河中無(wú)作業(yè)漁船、漁船上無(wú)漁具,、市場(chǎng)上無(wú)野生河魚(yú)賣(mài),。因此,，禁漁期是不能進(jìn)行捕魚(yú)的,，是違反法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定的。
舉報(bào)電話：5250254 110 5224678
3,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社進(jìn)行一事一議籌資籌勞有哪些原則,？
答：一事一議籌資籌勞應(yīng)遵循村民自愿、直接受益,、量力而行,、民主決策、合理限額的原則,。村內(nèi)一事一議籌資籌勞原則上實(shí)行上限控制,，籌資每人每年不超過(guò)50元，籌勞每個(gè)勞動(dòng)力每年不超過(guò)10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日,。自愿以資代勞,，每個(gè)勞動(dòng)力不得超過(guò)7個(gè)工日，以資代勞按每個(gè)工日40元計(jì)算,。具體的籌資籌勞數(shù)額由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定,。
5、如何選購(gòu)高產(chǎn)的 “兩雜”種子？
（1）選擇國(guó)家審定屬適宜推廣區(qū)域或四川省審（認(rèn)）定的品種,。未經(jīng)四川或全國(guó)審定不屬適宜推廣區(qū)域的品種一是有重大缺陷,，二是其產(chǎn)量、抗性適應(yīng)性等生育特性尚不穩(wěn)定,，還不宜在生產(chǎn)上推廣種植,。
（2）選擇自己熟悉的品種。如果對(duì)某一品種的產(chǎn)量,、品質(zhì),、抗性、生育期等性狀比較了解,，又適宜你的田塊種植,，可優(yōu)先選擇。
（3）選擇熟悉,、固定,、證照齊全的種子經(jīng)銷(xiāo)商購(gòu)買(mǎi)種子。切忌在走鄉(xiāng)串戶的小商販,、串串客,、無(wú)證照的流動(dòng)攤點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)
（4）選擇購(gòu)買(mǎi)外觀質(zhì)量好，無(wú)霉變,、無(wú)雜質(zhì),、水分含量低的種子。
（5）購(gòu)買(mǎi)種子時(shí)一定要求商家開(kāi)好購(gòu)種憑證,。播種后要妥善保管好購(gòu)種憑證和種子包裝袋,，以備作為處理種子糾紛的依據(jù)。
7,、種子減產(chǎn)怎樣獲取賠償,？
答：（1）分析種子減產(chǎn)糾紛的原因：
一是非種子因素引起的減產(chǎn)糾紛。其中主要包括：非正常極端氣候,、栽培管理不當(dāng),、植物病蟲(chóng)害。
二是種子原因引起的減產(chǎn)糾紛,。其中主要包括：品種穩(wěn)定性,、適應(yīng)性糾紛（未審定品種）、抗病性,、抗逆性糾紛（品種缺陷）,、假種子糾紛（品種真實(shí)性）、劣種子糾紛（種子質(zhì)量純度）和欺騙宣傳糾紛,。
（2）解決種子減產(chǎn)糾紛的途徑：
一是協(xié)商,。用種者與種子經(jīng)營(yíng)者雙方協(xié)商解決,。用種者應(yīng)當(dāng)持有購(gòu)種發(fā)票或憑證（種子包裝袋、種子標(biāo)簽）,，所提要求要合情合理,、切實(shí)可行。種子經(jīng)營(yíng)者可實(shí)行先賠付,，再向上家追償?shù)脑瓌t,。
二是調(diào)解。用種者可向有關(guān)部門(mén)（如農(nóng)業(yè),、工商,、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等）申請(qǐng)調(diào)解。
三是仲裁,。用種者與種子經(jīng)營(yíng)者可直接向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,。
四是訴訟。用種者與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商,、調(diào)解不成的,，可向經(jīng)營(yíng)者所在地或侵權(quán)行為發(fā)生地人民法院提起訴訟。
8,、國(guó)家對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社有那些扶持政策,？
答：根據(jù)《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》規(guī)定，國(guó)家對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社有以下扶持內(nèi)容：
1,、產(chǎn)業(yè)政策傾斜,。《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》第四十九條規(guī)定,，國(guó)家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項(xiàng)目,，可以委托和安排有條件的有關(guān)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)施。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社作為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體,，由于競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力較弱,，應(yīng)當(dāng)給予產(chǎn)業(yè)政策支持,，把合作社作為實(shí)施國(guó)家農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的重要方面,。符合條件的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社可以按照政府有關(guān)部門(mén)的要求，向項(xiàng)目主管部門(mén)提出承擔(dān)項(xiàng)目申請(qǐng),，經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施,。
2、財(cái)政扶持,?！掇r(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》第五十條規(guī)定，中央和地方財(cái)政應(yīng)當(dāng)分別安排資金,，支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展信息,、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和技術(shù)推廣等服務(wù),。目前，我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不強(qiáng),，自我積累能力較弱,，給予專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)政資金扶持，就是直接扶持農(nóng)民,、扶持農(nóng)業(yè),、扶持農(nóng)村。
3,、金融支持,。《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》第五十一條規(guī)定,，國(guó)家政策性金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式,，為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提供金融服務(wù)。具體支持政策由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。
4,、稅收優(yōu)惠。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社作為獨(dú)立的農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織,，可以享受?chē)?guó)家現(xiàn)有的支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策,。《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》第五十二條規(guī)定,，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社享受?chē)?guó)家規(guī)定的對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、加工、流通,、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠,。支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的其他稅收優(yōu)惠政策，由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。
9,、怎樣確保蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品安全,？
主要從四個(gè)方面進(jìn)行控制：
一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品批發(fā)零售市場(chǎng)的監(jiān)管,，嚴(yán)禁國(guó)家明令禁止銷(xiāo)售的農(nóng)藥在市場(chǎng)上銷(xiāo)售，控制源頭污染,。
二是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)專(zhuān)合經(jīng)濟(jì)組織以及千家萬(wàn)戶的農(nóng)戶開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),。
三是要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)專(zhuān)合經(jīng)濟(jì)組織建立田間生產(chǎn)記錄。
四是對(duì)流通市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè),，凡是檢測(cè)不合格的農(nóng)產(chǎn)品禁止在市場(chǎng)上銷(xiāo)售,。
五是逐步實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入,。
10、我縣的蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平情況如何,？
答：依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,，縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，也在組織經(jīng)常性的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行抽檢,。我縣主要蔬菜生產(chǎn)基地,、專(zhuān)合社、種植大戶蔬菜的抽檢結(jié)果,，合格率較高,，總體在97%以上，可以放心食用,。
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