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2016年03月02日
在粗放型發(fā)展方式已經(jīng)不足以支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的新常態(tài)下,，必須用新的發(fā)展理念引領(lǐng)新的發(fā)展實(shí)踐。這個(gè)新的發(fā)展理念就是,，黨的十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享”的五大發(fā)展理念，它不僅科學(xué)地回答了我們需要什么樣的發(fā)展,，更旗幟鮮明地解答了我們應(yīng)該怎么發(fā)展,；它為四川“十三五”乃至更長時(shí)期的發(fā)展指引了方向，為中國夢四川篇章的譜寫奠定了理論基礎(chǔ),。
沒有創(chuàng)新就沒有持續(xù)的發(fā)展,。“創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭源泉,，也是中華民族最深沉的民族稟賦,。”創(chuàng)新的發(fā)展理念回答了憑什么去奪取全面建成小康社會偉大勝利，回答了民族復(fù)興,、持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力源自哪里,，正所謂“茍日新，日日新,，又日新”,。
2015年9月,，中央將四川設(shè)立為國家系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域,，這是四川在轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期贏得的關(guān)鍵機(jī)遇，是這個(gè)西部大省在實(shí)現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢上的重要時(shí)機(jī),。作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先行省,，四川制定了“三年試驗(yàn)突破、五年基本轉(zhuǎn)型”的發(fā)展目標(biāo),，創(chuàng)新改革已成為四川“十三五”一號工程,。2015年，成都高新區(qū)獲批國家自主創(chuàng)新示范區(qū),，天府新區(qū),、綿陽科技城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)，30億元的專項(xiàng)資金投入,、首破10萬件的專利申請,、141家新增的省級以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)……創(chuàng)新改革的氛圍正在四川形成，創(chuàng)新發(fā)展的共識正在四川凝聚,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮正在四川興起,、創(chuàng)新創(chuàng)造的精神正在四川落地生根、開花結(jié)果,。惟創(chuàng)新者進(jìn),、惟創(chuàng)新者強(qiáng),、惟創(chuàng)新者勝，在激情澎湃的“雙創(chuàng)”氛圍感染下,，大批科研人員,、大學(xué)生、海歸人才及草根能人紛紛踏上了四川創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場,，為川蜀大地的持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)著不竭的發(fā)展動(dòng)力,。
沒有協(xié)調(diào)就沒有真正的發(fā)展。改革開放30多年的高速發(fā)展,，在創(chuàng)造世界矚目發(fā)展成就的同時(shí)也共生出“區(qū)域差距”“城鄉(xiāng)差距”“貧富差距”和“物質(zhì)建設(shè)與精神建設(shè)不同步”等一系列不平衡,、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題,。不解決好這些問題就不可能實(shí)現(xiàn)真正的發(fā)展,，不處理好這些關(guān)系就不可能獲得整體的發(fā)展。“協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo),，同時(shí)還是評價(jià)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度,，是發(fā)展兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一，是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一,，是發(fā)展短板和潛力的統(tǒng)一,。”
多點(diǎn)多極支撐、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)推進(jìn),，這是四川在貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念上的具體實(shí)踐。“十二五”期間,，四川新增13個(gè)過千億市州和46個(gè)過百億區(qū)縣,，省會城市成都的地區(qū)生產(chǎn)總值也超萬億，首位城市一馬當(dāng)先,、梯次區(qū)域競相跨越,、底部基礎(chǔ)更加夯實(shí)，多點(diǎn)多極支撐發(fā)展格局在四川加快演進(jìn),。過去的五年,，全省19.4%的村建成幸福美麗新村，改造各類危房,、棚戶307萬套,，并在全國率先開展農(nóng)民工住房保障行動(dòng)，“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”持續(xù)深化,，城鄉(xiāng)一體加速發(fā)展,。2015年四川制定了精神文明建設(shè)十大行動(dòng)，精神文明建設(shè)邁入新臺階,。“唱和如一,，宮商協(xié)調(diào)”,，越是在決勝期，越是要蹄急步穩(wěn),，越是要處理好全省布局與重點(diǎn)區(qū)域,、產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)、城市與農(nóng)村的關(guān)系,，才能將單項(xiàng)發(fā)展的動(dòng)能聚合成整體發(fā)展的勢能,，從而形成更有利于解決發(fā)展問題的總體之勢，開創(chuàng)相互促進(jìn),、協(xié)同推進(jìn)的良好發(fā)展局面,。
沒有綠色就沒有健康的發(fā)展。保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)生產(chǎn)力,，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,。作為萬山千河之省、素有“天府之國”美譽(yù)的四川,，不僅是我國最大的清潔能源生產(chǎn)基地,，也是清潔能源的使用大省，還是我國長江上游重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)屏障,。在維護(hù)國家生態(tài)安全,、筑牢長江生態(tài)屏障中，四川承擔(dān)著歷史的重任,，做出了巨大貢獻(xiàn),。
“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”,，面對部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱,、水土流失嚴(yán)重,、城市霧霾頻現(xiàn),、水體污染加劇等現(xiàn)狀，四川正以最嚴(yán)厲的舉措防治污染,、以最果斷的行動(dòng)化解落后產(chǎn)能,、以最負(fù)責(zé)的態(tài)度堅(jiān)定走綠色發(fā)展之路。隨著大氣,、水,、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”的全面打響，四川已把生態(tài)文明建設(shè)放在前所未有的位置,。通過建設(shè)主體功能區(qū),、開展綠化全川行動(dòng)、發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì),、健全生態(tài)文明體制機(jī)制,，綠色發(fā)展理念正熔鑄在治蜀興川的各項(xiàng)事業(yè)中,，良好的生態(tài)環(huán)境正成為全川人民最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉。
沒有開放就沒有廣闊的發(fā)展,。“人類的歷史就是在開放中發(fā)展的,。任何一個(gè)民族的發(fā)展都不能只靠本民族的力量，只有處于開放交流之中,，經(jīng)常與外界保持經(jīng)濟(jì)文化的吐納關(guān)系,，才能得到發(fā)展，這是歷史的規(guī)律,。”現(xiàn)在問題根本不是要不要對外開放,，而是如何盡快提高對外開放的質(zhì)量和對外開放的廣度。
四川雖是中國西部內(nèi)陸省份,，但通過積極融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶國家戰(zhàn)略,，這個(gè)西部大開發(fā)的“領(lǐng)頭羊”已站在了新的歷史發(fā)展機(jī)遇期。構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系,、深化與歐美,、日韓、臺港澳等在科技和產(chǎn)業(yè)方面的合作,，15個(gè)駐蓉領(lǐng)事機(jī)構(gòu),、78對國際友城、85條國際（地區(qū)）航線,、299家世界500強(qiáng)落戶,，四川正在以前所未有的開放姿態(tài)提升其在全球創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈,、價(jià)值鏈中的地位。四川已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施了“一帶一路”戰(zhàn)略三年行動(dòng)計(jì)劃和國際產(chǎn)能合作專項(xiàng)計(jì)劃,、推進(jìn)開放合作載體建設(shè),、提升重大會展國際影響力四個(gè)開放合作重大工程，“一花獨(dú)放不是春,，百花齊放春滿園,。”深化全方位開放合作的同時(shí)，四川以務(wù)實(shí)的行動(dòng)努力搭建著合作共贏的廣闊發(fā)展舞臺,。
沒有共享就沒有公平的發(fā)展,。共享是發(fā)展的目的，是社會主義的本質(zhì)要求,，關(guān)乎全面建成小康社會第一個(gè)百年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),，關(guān)乎中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)各族人民走向“共同富裕”承諾的履行。
過去的五年，四川減少貧困人口976萬人以上,，農(nóng)村貧困發(fā)生率從20.4%下降到5.8%,，脫貧開發(fā)工作取得階段性成效。“民之所呼,，政之所向”,，“十三五”時(shí)期，四川在推進(jìn)社會民生事業(yè)的同時(shí),，將著力“精準(zhǔn)”二字,，集中力量打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保尚未脫貧的380多萬人同步邁入全面小康,，住上好房子,、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣,、形成好風(fēng)氣,。基礎(chǔ)設(shè)施扶貧,、新村扶貧,、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧,、生態(tài)扶貧,、教育扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生扶貧,、社保兜底扶貧,、金融扶貧……今日之四川，正以一個(gè)個(gè)務(wù)實(shí)之舉決勝全面小康,，正以昂揚(yáng)的發(fā)展斗志牢固樹立并切實(shí)貫徹共享發(fā)展理念,，努力讓群眾得到看得見、摸得著的實(shí)惠,，全力實(shí)現(xiàn)有溫度,、可持續(xù)的發(fā)展。
今年是“十三五”的開局之年和決勝全面小康的關(guān)鍵之年,，對于全川各市州,、各部門和廣大黨員干部而言,，樹立和踐行五大發(fā)展理念,，最關(guān)鍵的就是把中央精神與本職工作緊密結(jié)合起來，敢擔(dān)當(dāng),、善作為,、勇創(chuàng)新，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)新的發(fā)展實(shí)踐，推動(dòng)決策部署落地生根,、開花結(jié)果,，讓廣大人民群眾切實(shí)感受到改革的推進(jìn)、發(fā)展的變化,，讓夢可想,、讓想可行、讓行必果?。ㄍ辏?/span>
