瀘州新聞網(wǎng)
2018年01月05日
“栽樹不怕冷！”張照林揮舞著鐵鍬,，冰凍的地面上乒乓作響,。
九頂山地處川西高原西南緣，去年被劃入大熊貓國家公園,。按計劃,，今年“五一”前,，他們要完成保護區(qū)內所有礦硐的地表植被修復,。
冒雪植樹的小細節(jié)背后，是四川始終樹立大局觀,、長遠觀,、整體觀，以時不我待的緊迫感和迎難而上的使命感,，推動長江經濟帶發(fā)展,，加快建設長江上游生態(tài)屏障的大行動。
2016年1月5日,，習近平總書記召開推動長江經濟帶發(fā)展座談會,，聽取對推動長江經濟帶發(fā)展的意見和建議并發(fā)表重要講話，強調“推動長江經濟帶發(fā)展必須從中華民族長遠利益考慮,，走生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展之路”“當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,，共抓大保護,，不搞大開發(fā)”,。
諄諄囑托，言猶在耳,。四川地處長江上游,，擔負著維護全流域生態(tài)安全格局的戰(zhàn)略使命。落實總書記的要求,，不負歷史與人民的重托,，兩年來，四川交出了一份怎樣的答卷,？
始終牢固樹立大局觀,、長遠觀、整體觀,，以對腳下這塊土地負責,、對歷史和人民負責的態(tài)度，始終把建設長江上游生態(tài)屏障,、維護國家生態(tài)安全放在生態(tài)文明建設的首要位置,，把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護當成“生命工程”來抓
8次——這是去年水利部工作組來川考察調研的次數(shù)。在沱江資陽段,，技術人員一次次取樣,，逐項核對水質指標。
是什么讓工作組如此高頻率來川,？答案是,，欲保一江清水，四川是關鍵,。
攤開全國地圖可以看到,，四川處在長江上游。作為聞名全國的“千河之省”,，正是這里的數(shù)以千計的涓涓細流,，成就長江的浩浩湯湯。其中,，地處川西高原的若爾蓋濕地,，甚至被稱為“高原水塔”和“中國西部高原之腎”。
在推進長江經濟帶建設過程中,，黨中央始終對長江上游的生態(tài)保護問題格外關注,。
如何不辱使命，為整條長江筑起一道堅固的生態(tài)屏障,，為中華民族和子孫后代留下綠水青山,、藍天凈土？
兩年來,，四川省委省政府牢固樹立大局觀,、長遠觀,、整體觀，以對腳下這塊土地負責,、對歷史和人民負責的態(tài)度,，努力建設美麗四川，建設和維護長江上游生態(tài)屏障,。
行動快,。習近平總書記在重慶召開推動長江經濟帶發(fā)展座談會后一周，省委召開常委會會議,，傳達學習座談會精神,，對我省推動長江經濟帶發(fā)展做出重要部署。
會議指出,，我省地處長江上游,，是長江經濟帶的戰(zhàn)略腹地和重要增長極，是長江經濟帶和絲綢之路經濟帶聯(lián)動發(fā)展的戰(zhàn)略紐帶和重要依托,。必須堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位，堅持尊重自然規(guī)律,、經濟規(guī)律和社會規(guī)律,，為把長江經濟帶建設成為生態(tài)文明建設的先行示范帶、創(chuàng)新驅動帶和協(xié)調發(fā)展帶作出積極貢獻,。
擺位高,。同樣是在2016年1月，省十二屆人大四次會議上,，省委書記王東明強調,，“始終把建設長江上游生態(tài)屏障、維護國家生態(tài)安全放在生態(tài)文明建設的首要位置”“以對腳下這塊土地負責,、對歷史和人民負責的態(tài)度,，堅定走生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展之路,，為子孫后代留下綠水青山、藍天凈土”,。
2016年7月,，省委十屆八次全會審議通過《中共四川省委關于推進綠色發(fā)展建設美麗四川的決定》?！稕Q定》明確堅持綠色發(fā)展,，構建綠色發(fā)展空間體系、綠色低碳產業(yè)體系,、新型城鄉(xiāng)體系,、綠色發(fā)展制度體系“四大體系”,。
去年5月，省第十一次黨代會提出了建設美麗繁榮和諧四川的美好愿景,，其中美麗被置于首要位置,。
什么是美麗？黨代會報告給出答案：就是要堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展,，讓天更藍,、地更綠、水更清,，美麗城鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村交相輝映,、美麗山川與美麗人居有機融合，充分綻放四川獨特的自然生態(tài)之美,、多彩人文之韻,。
出手重。去年4月,，在四川省環(huán)境保護大會上,，王東明強調，要深刻領會“像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”的重要要求,，牢固樹立大局觀長遠觀整體觀,，以對腳下這塊土地負責、對歷史和人民負責的態(tài)度,，堅定把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護作為生命工程來抓,，筑牢長江上游生態(tài)屏障。
“保護生態(tài)不計其利,、面向未來不計其功”“為子孫后代長遠發(fā)展負責”,，因為有了這份胸懷和擔當，黨的十八大以來,，省委常委會先后10多次集中學習總書記關于生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略思想,，召開 25次全面深化改革領導小組會，審議通過了10多個涉及生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的改革方案,，推動中央決策部署在四川具體化,。
向三大污染同時宣戰(zhàn)——2016年底，總投資超過500億元,，囊括432個污染防治項目的大氣,、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”重大項目集中開工,。
一個細節(jié)值得留意：最近幾年,，省委省政府主要領導每年都會參加植樹活動，以自己的行動,，號召全省上下以高度的責任感,、使命感和緊迫感,，以對腳下這塊土地負責、對歷史和人民負責的態(tài)度,，以“功成不必在我”的境界和苦干實干,、久久為功的精神，自覺踐行綠色發(fā)展理念,，堅定走生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展之路，為子孫后代留下更多藍天凈土,、綠水青山,。
始終堅持統(tǒng)籌重當前與顧長遠，做加法與做減法,，關廠子與轉路子相結合,，綜合施策，整體推進綠色發(fā)展
剛剛過去的2017年,，對于沐川縣永福鎮(zhèn)萬壽村村民蘭志兵來說有幾分苦澀,。去年春天，他家開了近10年的土法造紙作坊被關閉了,。那曾經是他一家賴以為生的主要渠道,，每年可賺10多萬元。
關閉的豈止他一家,。僅在沐川縣,，就關閉了上千家土法造紙小工廠，放眼全川,，這一數(shù)字達數(shù)千家,。
讓這些小作坊成批倒下的，是肇始于2016年底全省發(fā)起的大氣,、水,、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”。
和這些小造紙廠一起倒下的,，還有數(shù)以千計的高耗能,、高污染企業(yè)，這些企業(yè)遍布冶煉,、建材,、陶瓷,、家居等多個產業(yè),。
保護生態(tài)環(huán)境當用重典，治理污染須出重拳,，為保住青山綠水,，四川多向出擊,，雷霆萬鈞。
僅省級環(huán)保督察期間,，就對799名黨政領導干部進行個別談話,，累計追責問責232人。僅2016年,，全省累計辦理林地和其他涉林違法犯罪案件2120起,，打擊處理違法犯罪人員2119人次。
這,，僅是推動綠色發(fā)展,，建設美麗四川的一個方面。在對污染企業(yè)雷霆萬鈞關停的同時,，著眼長遠的整體行動也在徐徐推進,。
既做減法，又做加法,。全面打響大氣,、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”的同一年,，大規(guī)模綠化全川行動全面啟動,。去年，我省啟動20個森林草原濕地生態(tài)屏障重點縣建設,，正式建設四大森林城市群,。
既出重拳，又出長拳,。2017年,，四川啟動實施河長制，明確黨政同責和各級黨政一把手出任同級總河長,，變河湖保護治理部門制為黨政首長負責制,。
隨后，新修訂的《四川省環(huán)境保護條例》出臺,，進一步明確政府,、企業(yè)、社會組織與公眾對環(huán)境治理與保護的責任,。
2016年,，42個國家重點生態(tài)功能區(qū)縣(市)建立產業(yè)準入負面清單，對高耗能,、高污染企業(yè)“一票否決”,。
去年初，四川在全國率先完成生態(tài)紅線劃定，明確紅線區(qū)域內嚴禁生產建設性開發(fā),。
既治標,，也治本。關停污染企業(yè)只是治標,，調整產業(yè)結構,，轉變發(fā)展方式才能治本。
在沐川,，謀劃轉型的嘗試已開展,。去年7月，全省鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)在沐川開幕,，當?shù)匾源藶槠鯔C,，引導造紙廠業(yè)主們轉型發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)，拓展生態(tài)旅游發(fā)展空間,，加快融入樂山全域旅游發(fā)展空間,。當月，沐川舉辦廚師技能培訓班,，蘭志兵第一個報名,，計劃發(fā)展農家樂，讓游客吃上正宗的農家菜,。
不只是沐川,，兩年來，全省始終牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,，保持專注發(fā)展,、轉型發(fā)展定力，一方面重點培育壯大五大高端成長型產業(yè),、五大新興先導型服務業(yè),、七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推進經濟結構加速戰(zhàn)略性調整,，推動產業(yè)加快向中高端邁進,；一方面主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心,，不斷轉變經濟發(fā)展方式,，在轉方式調結構的過程中推動新舊動能成功轉換。
在“西部瓷都”夾江,，當?shù)匾豢跉怅P閉270多座煤氣發(fā)生爐,，全面啟動陶瓷企業(yè)煤改氣工作，削減總污染物排放25%以上,。
在成都,，全國首個新經濟發(fā)展委員會成立,，推動新經濟加快發(fā)展，實現(xiàn)發(fā)展方式的戰(zhàn)略性轉型,。
天更藍,、地更綠,、水更清,、環(huán)境更優(yōu)美、發(fā)展質量更高,，在推進綠色發(fā)展過程中,，經濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調推進，美麗四川呼之欲出
“客人多得起串串,。”面對來人,，洪雅縣瓦屋山鎮(zhèn)孔雀村村民陳雅玲，喜歡訴說村里的變化,。
兩年前,，孔雀村的五座小水電和三座礦井陸續(xù)關門。在地方政府的扶持下,，村里開辦起生態(tài)農家樂,。如今，每個農家樂在旺季時月純盈利額均在5萬元以上,。
關電站,、封礦硐、不砍樹,、不修壩,，開旅店……一點一滴，一招一式,，匯聚成孔雀村的巨變,。巨變背后，是四川向綠色發(fā)展,、生態(tài)文明躍升的軌跡,。
青山就是美麗。周末去龍泉山城市森林公園“洗肺”,，已成不少成都人的習慣,。身邊增綠帶來的幸福指數(shù)溢于言表。2016-2017年,，全省累計營造林面積超過2100萬畝,，超出3個自貢市大小。預計到去年底,，全省森林覆蓋率超過38%,。
藍天就是幸福,。去年，成都人的朋友圈中多了一絲白色——那是西嶺雪山的顏色,。藍天白云下,，成都成為世界特大城市中唯一能在城中心用肉眼看到雪山的城市。
去年前11月,，全省優(yōu)良天數(shù)率為84.3%,，同比上升2.4個百分點；地表水劣V類水體比例為3.4%,，同比下降2.3個百分點,。去年我省啟動土壤污染監(jiān)測行動，全省布局點位超過兩萬個,。
綠水青山就是金山銀山,。每隔兩三天，去茫溪河邊執(zhí)勤,，是井研縣委書記周華榮的固定工作,。他說，作為茫溪河的河長,，最大的收獲是：逐漸清澈的茫溪河已成為當?shù)卣袕朴慰偷慕鹱终信啤?/span>
同樣在去年,，四川基本建成省市縣鄉(xiāng)村五級河長體系，累計8.19萬名河長履新,，基本實現(xiàn)川內河流全覆蓋,。從2016年開始，率先實現(xiàn)省級環(huán)保督察全覆蓋,，整改發(fā)現(xiàn)問題8924個,。今后，省級環(huán)保督察將制度化,、常態(tài)化,。
“河流水質總體平穩(wěn)，森林覆蓋率穩(wěn)步提升……”正式離任前,，綿陽市環(huán)保局公布三臺縣原縣委書記,、縣長的離任生態(tài)環(huán)境審計評估結果，接受群眾監(jiān)督,。這,，也是在全國率先開展的縣級黨政負責人離任生態(tài)環(huán)境審計評估試點。更早之前,，四川已啟動實施大熊貓國家公園體制試點,。目前，已完成勘界劃界,、劃入?yún)^(qū)摸底和自然生態(tài)資源資產確權等基礎性工作,。
重拳治理成果初現(xiàn),。省河湖保護局局長徐廣淵說，兩年來,，繼續(xù)堅持長江干流四川段全流域禁采,。僅去年，在長江經濟帶“共抓大保護”突出問題專項檢查中,，累計關停拆除非法碼頭14座,。而持續(xù)開展的涉林案件專項打擊行動顯示，全省破壞珍稀動植物案件發(fā)生率明顯下降,。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的同時,，經濟發(fā)展呈現(xiàn)出勃勃生機,。去年前三季度,，全省地區(qū)生產總值（GDP）同比增速達8.1%，比全國平均水平高1.2個百分點,，比上年同期高0.6個百分點,，全省經濟穩(wěn)中有進。
另一些數(shù)據(jù)同樣讓人欣喜：去年前三季度,，第三產業(yè)增加值占GDP比重持續(xù)升高,，三次產業(yè)占比為12.3:38.7:49；傳統(tǒng)存量和新動能對工業(yè)增長的貢獻在前年底首次實現(xiàn)平分秋色的基礎上,，科技對經濟增長貢獻率提高至52%,，航空、航天器及設備制造業(yè)增加值同比增長18.9%,。生物發(fā)電,、風電等新能源增勢迅猛，新舊動能轉換,。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,，經濟發(fā)展生機勃勃、動能十足,，一幅經濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調推進的和諧畫面徐徐展開,。
