四川日?qǐng)?bào)
2017年02月22日
□于躍 記者 林凌
“從去年10月開始,，夜校的課我從沒落下過,。”2月20日下午,，廣元市蒼溪縣運(yùn)山鎮(zhèn)雙龍村“農(nóng)民夜校”再次開課,。村民李術(shù)華聽了鎮(zhèn)農(nóng)技員講授后,，連連感嘆“收獲不少”,。“農(nóng)民夜校”是我省把“抓黨建”和“促脫貧”結(jié)合的一個(gè)縮影,。脫貧攻堅(jiān)是“頭等大事”,，我省堅(jiān)持把黨的建設(shè)向此聚焦,，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì),、組織優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，抓班子帶隊(duì)伍,、選干部育人才,、強(qiáng)基層增活力。而全省黨員干部也以此為導(dǎo)向,，在脫貧攻堅(jiān)一線真抓實(shí)干,。
夯基礎(chǔ)
強(qiáng)鄉(xiāng)興村筑牢戰(zhàn)斗堡壘
平坦的道路縱橫交錯(cuò),，一幢幢青瓦白墻的小樓錯(cuò)落有致。2月19日,，當(dāng)記者走進(jìn)廣安華鎣市明月鎮(zhèn)竹河村,，新農(nóng)村美景讓人眼前一亮。在村黨群活動(dòng)中心,，遠(yuǎn)程教育站,、農(nóng)家書屋、廣播室等配備齊全,。
活動(dòng)中心是時(shí)任該村第一書記的籍寧和村“兩委”籌資而建,，補(bǔ)齊了村黨建陣地功能不夠完善的短板。“現(xiàn)在來村里參加學(xué)習(xí)活動(dòng),，心情舒暢多了,。”老黨員代聯(lián)遠(yuǎn)說。
陣地建起來了,，村里的事有人管了,，合作社的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了……脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役打響后，我省加大對(duì)軟弱渙散基層黨組織的整頓力度,、全面推進(jìn)強(qiáng)鄉(xiāng)興村建設(shè),，分類施治、臺(tái)賬管理,、轉(zhuǎn)化消號(hào),，基層戰(zhàn)斗堡壘初見雛形。
李術(shù)華煩心的獼猴桃春季管理問題在夜校找到了答案,。運(yùn)山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)韓波林介紹,，雙龍村的“農(nóng)民夜校”，教學(xué)時(shí)間不拘泥于“夜”,，充分利用農(nóng)閑,、雨季等空閑;教學(xué)地點(diǎn)不限于“校”內(nèi)，送課進(jìn)組入戶,、延伸到田間地頭,。
強(qiáng)鄉(xiāng)興村，不僅要把陣地建設(shè)好,，更要發(fā)揮好陣地的作用,。全省各地基層黨組織圍繞貧困村“四個(gè)好”目標(biāo)，依托村級(jí)活動(dòng)陣地和遠(yuǎn)程教育平臺(tái),，開辦“農(nóng)民夜校”41017所,，選聘專兼職教師10.5萬余人，培訓(xùn)人次達(dá)414.8萬余人,，初步實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人,、就業(yè)一個(gè),、脫貧一家。
凝力量
選優(yōu)配強(qiáng)聚合干部人才
班子軟,、隊(duì)伍散,、干群關(guān)系不融洽、脫貧奔康勁頭不足,，這是達(dá)州大竹縣四合鄉(xiāng)曾經(jīng)的寫照,。在去年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，善思考,、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)實(shí)的謝一杰被組織“相中”,，成為該鄉(xiāng)黨委書記,。上任后，謝一杰迅速在全鄉(xiāng)啟動(dòng)“結(jié)對(duì)認(rèn)親扶貧濟(jì)困”活動(dòng),，向機(jī)關(guān)黨員干部發(fā)出“三帶扶貧”動(dòng)員令：“帶著親人感情扶貧,、帶著問題導(dǎo)向扶貧、帶著責(zé)任擔(dān)當(dāng)扶貧,。”
把好鋼用在刀刃上,、把人才用在緊要處。省委始終堅(jiān)持把選賢任能作為服務(wù)脫貧攻堅(jiān)的核心任務(wù),，把最優(yōu)秀的干部人才資源向脫貧攻堅(jiān)一線聚集,。
在瀘州合江縣白鹿鎮(zhèn)柏松村，劉亞秋是個(gè)“名人”——過去是因?yàn)?ldquo;好吃懶做”,，如今卻是因?yàn)橹赂挥械?。提到自己的?chuàng)業(yè)，劉亞秋感謝最多的便是駐村工作隊(duì),。第一書記趙益軍的多次上門讓他行動(dòng)起來;農(nóng)場(chǎng)建起后,，農(nóng)技員蔣家財(cái)更是直接住進(jìn)他家手把手教種養(yǎng)殖技術(shù)。
每個(gè)貧困村都有一名縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,、一個(gè)幫扶部門,、一個(gè)駐村工作組、一名村黨組織第一書記和一名農(nóng)業(yè)科技人員,，我省“五個(gè)一”駐村幫扶工作格局已經(jīng)成型,。“不但充實(shí)脫貧攻堅(jiān)一線工作力量，更通過統(tǒng)籌資源激發(fā)聚合效應(yīng),，形成了攻堅(jiān)合力,。”省委黨校副校長(zhǎng)、黨建專家裴澤慶對(duì)此高度評(píng)價(jià),。
不止在村一級(jí),，貧困縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)力量的強(qiáng)化也是重頭,。20名優(yōu)秀干部從省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)選派到貧困地區(qū)擔(dān)任縣級(jí)黨政正職;打破地域、部門,、條塊限制,，88個(gè)貧困縣的扶貧專職副書記到位;緊盯緊缺專業(yè)人才，1320名優(yōu)秀干部人才到45個(gè)藏區(qū)彝區(qū)貧困縣開展為期2年的對(duì)口幫扶工作,。
建機(jī)制
制度創(chuàng)新激發(fā)強(qiáng)大動(dòng)能
回憶起去年底脫貧攻堅(jiān)驗(yàn)收和第三方評(píng)估,，南充南部縣長(zhǎng)坪鎮(zhèn)天井村計(jì)劃脫貧戶康菊珍用了“嚴(yán)”字來形容：“從衣服夠不夠穿到水電氣能不能用，問得都很細(xì),。”
用好考核這根“指揮棒”,，我省以革新思維建章立制，推動(dòng)形成系列激勵(lì)約束機(jī)制,。圍繞“兩不愁,、三保障”和“四個(gè)好”目標(biāo)要求，制定出臺(tái)《四川省市(州),、貧困縣黨委和政府脫貧攻堅(jiān)工作年度考核辦法》和年度《考核綜合評(píng)價(jià)方案》,，推動(dòng)形成省級(jí)驗(yàn)收考核和第三方評(píng)估相結(jié)合、部門專項(xiàng)考評(píng)和省級(jí)綜合評(píng)價(jià)相統(tǒng)一,、過程性考核與結(jié)果性考核相一致的綜合考評(píng)體系,。同時(shí)結(jié)合四大片區(qū)和片區(qū)外貧困縣脫貧攻堅(jiān)工作特點(diǎn)，制定差異化考核評(píng)價(jià)指標(biāo),，分片區(qū),、分類別對(duì)全省20個(gè)有扶貧任務(wù)的市(州)、88個(gè)貧困縣和片區(qū)外72個(gè)有扶貧任務(wù)縣進(jìn)行綜合排名,，對(duì)排名靠前的給予通報(bào)表揚(yáng)和資金獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)排名靠后的黨委和政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)約談。
脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)硬仗,，摘不了“窮帽”就得摘“官帽”,。全省先后調(diào)整不適宜擔(dān)任貧困縣黨政正職的干部26名，調(diào)整貧困村第一書記1946名,，調(diào)整撤換不稱職貧困村黨組織書記397名,。一手重拳整治為官不為，對(duì)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作不力的干部進(jìn)行調(diào)整;一手注重關(guān)心激勵(lì)干部,，大膽提拔任用脫貧一線敢擔(dān)當(dāng)善作為,、講政治出實(shí)績(jī)的干部，“扶真貧,、真扶貧,、真脫貧”的良好導(dǎo)向在制度設(shè)計(jì)和實(shí)際操作中體現(xiàn)得淋漓盡致。
