川報觀察
2017年01月17日
走過改革發(fā)展不平凡的一年,，決勝全面小康,、建設經濟強省邁上新征程。1月16日上午,，全省人民關注的四川省十二屆人大五次會議,，在成都錦江大禮堂開幕。
大會應到代表888人,，實到824人,，符合法定人數。
大會主席團常務主席,、執(zhí)行主席王東明主持開幕大會,。大會主席團常務主席、執(zhí)行主席范銳平,、陳光志,、張東升、黃彥蓉,、彭渝,、劉道平、曾省權,、李向志,、劉作明、焦偉俠在主席臺前排就座,。
省政協主席柯尊平,，西部戰(zhàn)區(qū)空軍司令員戰(zhàn)厚順出席大會并在主席臺就座。
上午10時,，王東明宣布：省十二屆人大五次會議開幕,。全體起立，奏唱中華人民共和國國歌,，激越的國歌聲響徹全場,。
省長尹力代表省人民政府作工作報告。報告由四部分組成：2016年工作回顧,；2017年主要目標任務,；2017年重點工作；加強政府自身建設,。
尹力在報告中說，過去一年,，面對錯綜復雜的國內外經濟形勢,，在黨中央、國務院和省委的堅強領導下,，全省各族人民齊心協力,、努力奮斗，取得了經濟社會發(fā)展的新成績,，省十二屆人大四次會議確定的目標任務圓滿完成,，實現了“十三五”良好開局。2016年全省預計實現地區(qū)生產總值超過3.2萬億元,、增長7.5%,，全社會固定資產投資增長12.1%，社會消費品零售總額增長11.7%,，地方一般公共預算收入增長8.3%,，主要經濟指標均好于預期。
報告回顧和總結了一年來政府所做的工作：全力穩(wěn)定增長,，經濟發(fā)展總體平穩(wěn)穩(wěn)中向好；堅定不移促改革,，發(fā)展動力活力持續(xù)釋放,；深化對外開放合作，開放型經濟水平持續(xù)提升,；堅持城鄉(xiāng)統籌發(fā)展,，區(qū)域發(fā)展協調性進一步增強；強力推進脫貧攻堅,，舉全省之力打好開局之戰(zhàn),；大力發(fā)展民生社會事業(yè)，社會基本公共服務水平有了新提升,；加強政府職能和作風轉變,，努力提高社會治理能力和水平。尹力表示,，省政府高度重視全省經濟社會發(fā)展中還存在的區(qū)域間發(fā)展不夠平衡,、人均經濟水平較低，經濟企穩(wěn)向好的基礎還不牢固,、實體經濟比較困難,，部分地區(qū)冬季霧霾和城區(qū)交通擁堵等群眾普遍關心的問題還比較突出，政府辦事效率,、社會治理水平與群眾的期望還有差距等問題和挑戰(zhàn),，正在采取措施加以解決,。
尹力表示，今年將召開黨的十九大和省第十一次黨代會,，是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,，是供給側結構性改革深化之年。做好今年各方面工作,，至關重要,。今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中,、六中全會以及中央經濟工作會議精神，認真落實以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,，按照省委十屆八次、九次全會和省委經濟工作會議部署,，始終保持專注發(fā)展,、轉型發(fā)展定力，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,，自覺適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài),，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心,，堅持以推進供給側結構性改革為主線,，堅定不移實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，突出全面創(chuàng)新改革“一號工程”,，突出脫貧攻堅“頭等大事”,，突出綠色發(fā)展，突出振興實體經濟,，全面做好穩(wěn)增長,、促改革、調結構,、惠民生,、防風險各項工作，促進全省經濟平穩(wěn)健康發(fā)展,、社會和諧穩(wěn)定,。
報告提出今年全省經濟社會發(fā)展主要預期目標：地區(qū)生產總值增長7.5%左右，全社會固定資產投資增長10%,，社會消費品零售總額增長10%,，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%，居民消費價格漲幅3%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內,，地方一般公共預算收入增長7.5%,，節(jié)能減排和環(huán)境保護完成國家下達的目標任務。尹力表示,，這些目標的制訂,，充分考慮了與全國同步全面小康、穩(wěn)定市場信心和增加就業(yè)的需要,，也充分考慮了為結構調整留出空間和生態(tài)環(huán)境的承載能力，同時從產業(yè)和需求支撐方面進行了分析,，符合中央提出的穩(wěn)中求進工作總基調,，符合我省實際。要實現這些目標,，必須繼續(xù)保持專注發(fā)展定力,，不斷激發(fā)改革創(chuàng)新活力，持續(xù)擴大對外開放,，堅定不移推進綠色發(fā)展,，同時讓發(fā)展成果更多惠及群眾。
報告從十個方面對2017年重點工作作出安排：
一是大力促進經濟穩(wěn)定增長,；
二是深入推進供給側結構性改革,；
三是扎實推進全面創(chuàng)新改革；
四是毫不放松抓好“三農”工作,；
五是統籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展,；
六是進一步擴大開放合作；
七是扎實抓好綠色發(fā)展,；
八是推動脫貧攻堅取得新成效,；
九是持續(xù)推進民生改善和社會事業(yè)發(fā)展；
十是不斷提升社會治理水平,。
新形勢新任務對政府工作提出了新的更高要求,，尹力表示，全省各級政府在新的一年將全面貫徹落實中央和省委決策部署,，持續(xù)深化“放管服”改革,，扎實推進法治政府、創(chuàng)新政府,、廉潔政府和服務型政府建設,，不斷實現職能作風轉變、服務效能提升,。
根據會議議程，大會印發(fā)了四川省2016年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2017年計劃草案的報告,、四川省2016年財政預算執(zhí)行情況和2017年財政預算草案的報告,，提請代表審查,。
出席開幕大會并在主席臺就座的還有軍地領導黃新初、王雁飛,、吳靖平,、王寧、曲木史哈,、甘霖,、劉捷、楊興平,、鄧勇,、葉壯、朱鶴新,、楊洪波,、王銘暉、張作哈,、姜永申,、李登菊、陳文華,、張雨東,、高烽、翟占一,、王正榮,、趙振銑、羅布江村,、陳放,、唐堅、王海萍,、鄧川,、丁忠漢、蔡偉素,、朱文祥,、高凱，省老同志何郝炬,、馮元蔚,、廖伯康、謝世杰,、聶榮貴,、宋寶瑞，十二屆全國人大環(huán)境與資源保護委員會副主任委員蔣巨峰，全國政協人口資源環(huán)境委員會副主任,、十屆省政協主席陶武先,。
出席省政協十一屆五次會議的政協委員列席大會。10名公民,，香港特區(qū)政府駐成都經貿辦事處負責人以及美國,、韓國、泰國,、法國,、新加坡、巴基斯坦,、澳大利亞,、新西蘭、波蘭,、瑞士等國駐成都領事機構的總領事、領事官員等旁聽大會,。
川報觀察記者 胡彥殊 劉佳 劉春華
攝影：毛漫丁 何海洋 田為 李向雨
