不詳
2016年03月08日
四川改革發(fā)展帶來的交通發(fā)展變化（周濱興攝）。
2016年的春天,，一幅涌動著全面創(chuàng)新改革風(fēng)雷之聲的宏闊畫卷正在四川這個西部大省徐徐展開,。
這一個春天，四川省送走了2015年,，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到30103.1億元,，經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺階。這一個春天,，深化改革讓大家有了更多獲得感,，“十二五”規(guī)劃實(shí)現(xiàn)圓滿收官。
展望2016年,，是四川省“十三五”決勝全面小康,、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的開局之年，也是四川3萬億巨輪揚(yáng)帆起航的新起點(diǎn),。2016年,，四川將秉持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享五大發(fā)展理念為引領(lǐng),，集聚正能量,，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，向駛?cè)敫母锷钏畢^(qū)吹響總攻號角,。
作為中國改革開放策源地之一的四川,，從不缺乏源自血脈深處的改革基因傳承,，也從不缺少將改革推向深入的信心和決心。
2016新春伊始,，四川省委書記王東明發(fā)表新春賀辭,，衷心希望越來越多的網(wǎng)友們加入四川的“朋友圈”，更多更好地為四川發(fā)展建言獻(xiàn)策,。這些話,，展示了中國西部大省這位主政者集智天下吐哺興川的渴盼與胸懷。
剛剛過去的2015年,，四川再次以一系列創(chuàng)新改革的形象被標(biāo)注：
成都高新區(qū)獲批西部首個國家自主創(chuàng)新示范區(qū),、3個省級高新區(qū)升格為國家級、四川被確定為全國4個省級行政區(qū)域的全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域之一……
而在2015年11月17日,，中共四川省委十屆七次全體會議通過《中共四川省委關(guān)于全面創(chuàng)新改革驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展的決定》,，近十年來第一次將全面創(chuàng)新改革上升為全會決定，成為一份高瞻遠(yuǎn)矚的行動指南——5年實(shí)現(xiàn)基本轉(zhuǎn)型,，四川省全省總體進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展階段,，加快建成國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行省，奮力推進(jìn)四川“兩個跨越”,。
四川省人大十二屆四次會議上通過的《政府工作報告》進(jìn)而明確指出：全面創(chuàng)新改革是四川省“十三五”發(fā)展的“一號工程”,，2016年要起好步，依托成德綿系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn),，聚焦軍民融合等領(lǐng)域開展先行先試,，探索一批可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)和重大政策,。
四川已經(jīng)做好了準(zhǔn)備,，萬事俱備迎春風(fēng)。
2016年,，四川將系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革,。
依托成德綿先行先試
四川將按照黨中央和國務(wù)院的總體部署，依托成都,、德陽,、綿陽開展改革試驗(yàn)的先行先試，力爭通過3年努力,，在成德綿率先實(shí)現(xiàn)機(jī)制體制改革創(chuàng)新的重大突破,。
一年前，一條成綿樂高鐵,，讓成都,、德陽、綿陽三地的“城市群”形象更加清晰——三地間穿行的速度和舒適度，成都,、德陽,、綿陽“一體化”得到跨越式提升：綿陽到成都最快50分鐘，德陽到成都最快27分鐘,。
2016年1月,，成都高新區(qū)管委會、中國(綿陽)科技城管委會在成都簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,，這無疑是“成德綿協(xié)同創(chuàng)新”最切近的工作落地,。而這也是四川省推進(jìn)成德綿“一體化”改革邁出的實(shí)質(zhì)性一步。
成都是“國家首批創(chuàng)新型試點(diǎn)城市”,，其中成都高新區(qū)是中國在西部布局的首個自主創(chuàng)新示范區(qū),，天府新區(qū)是國家級新區(qū);綿陽是中國國家層面唯一的科技城;德陽是中國重要的重大裝備制造業(yè)基地。
據(jù)資料顯示,，2015年成都,、德陽、綿陽三市GDP總量加起來超過14106.63億元,，占去年四川省30103.1億元GDP的近一半,。作為四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較領(lǐng)先的區(qū)域，成德綿區(qū)域加快發(fā)展無疑將引領(lǐng)四川的發(fā)展,。
創(chuàng)新成果多,、體制基礎(chǔ)好、轉(zhuǎn)型走在前,、短期能突破，是成德綿地區(qū)的突出特點(diǎn),。
成德綿大都市區(qū)有一個共同的謀劃：以成都為極核,，由成都主城區(qū)沿成綿高速公路和寶成鐵路向北延伸，通過步調(diào)一致的整合,，將成德綿大都市區(qū)建成四川乃至西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū),，成為成渝經(jīng)濟(jì)帶中最有價值的城市群。在這個核心區(qū)內(nèi),，人口,、城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)高度集中,，空間布局合理,、聚合形態(tài)良好。
相比于獨(dú)自前行,，提高區(qū)域內(nèi)配套協(xié)作水平,，增強(qiáng)成德綿大都市區(qū)的競爭力，將是更優(yōu)選擇。
下一步,，成都將更注重做大服務(wù)經(jīng)濟(jì),，并把功能輻射出去，成為更大區(qū)域的服務(wù)經(jīng)濟(jì)供應(yīng)商,。
德陽將研究制定《成德同城化發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)作協(xié)議》,，優(yōu)化兩地產(chǎn)業(yè)布局，共同打造全國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)域中心和具有國際競爭力的高端制造業(yè)基地,。
綿陽則意圖把“四川綿陽汽車產(chǎn)業(yè)園”打造成“四川省第二大汽車城”,，與成都龍泉國際汽車城遙相呼應(yīng)。
未來,，成德綿將進(jìn)一步突破行政區(qū)域限制,，實(shí)現(xiàn)共享資源、融合發(fā)展,、協(xié)同創(chuàng)新,，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域創(chuàng)新要素流動和聚集，提升區(qū)域創(chuàng)新能力,，形成可復(fù)制的成德綿模式,，為四川乃至天下帶來全新機(jī)遇。
就 在 2016 年 1 月,，首 期 規(guī) 模 20 億 元的四川省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金已完成注冊等工作,。這是四川省首只完成工商注冊的省級引導(dǎo)基金，該基金目前已與成都,、德陽,、綿陽等地及多家創(chuàng)投機(jī)構(gòu)溝通，未來將成立區(qū)域型子基金和行業(yè)型子基金,。
探索科技經(jīng)濟(jì)融合有效途徑：
軍民深度融合
2015年12月27-28日,四川省委經(jīng)濟(jì)工作暨城市工作會議指出,，要系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革，加快培育經(jīng)濟(jì)增長新動能,。精心制定軍民融合發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,，積極培育軍民融合型骨干企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，努力在推動軍民深度融合發(fā)展上取得突破,。
四川綿陽的軍工優(yōu)勢在全國獨(dú)一無二,，軍民融合，既是四川的特色,，也是未來四川開展全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的重點(diǎn),。綿陽市委書記彭宇行透露，綿陽軍民融合產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占到到全市工業(yè)總產(chǎn)值的70%,。
2016年2月2日,，“軍民融合金融服務(wù)中心”在綿陽正式啟動,。該中心針對四川綿陽387家軍民融合企業(yè)，針對困擾軍民融合企業(yè)的融資難,、流程長等問題,，軍民融合金融服務(wù)中心專門為其開通了“綠色通道”。2016年到2020年期間,，對軍民融合企業(yè)融資將保持15%以上的年均增幅,，不斷擴(kuò)大融資支持。
就在軍民融合金融服務(wù)中心啟動的幾天前,，綿陽市與西南科技大學(xué)共建的四川省軍民融合研究院也掛牌成立,，旨在建成軍民深度融合發(fā)展的戰(zhàn)略智庫、思想庫和人才培養(yǎng),、技術(shù)轉(zhuǎn)移,、協(xié)同創(chuàng)新的“特區(qū)”，為四川全面創(chuàng)新改革啟發(fā)思路,。
各界精英紛紛獻(xiàn)計獻(xiàn)策,。西南科技大學(xué)原校長肖正學(xué)認(rèn)為四川省軍民融合研究院在后期的運(yùn)營過程中，要理順機(jī)制,，讓“軍方”真正參與進(jìn)來,，建立起資源、技術(shù)和人才的軍民雙向共享機(jī)制,。
在四川省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委主任王海林看來,，四川省軍民融合研究院共享只是一個起點(diǎn)，更重要還在于,，如何由資源共享進(jìn)一步衍變?yōu)樯a(chǎn)的“一體化”,，按照“小核心、大配套”的模式,，構(gòu)筑軍民融合生產(chǎn)協(xié)作體系,。
記者從其他渠道獲悉，2016年,，四川省將加快推動軍民深度融合發(fā)展，啟動200項(xiàng)軍工技術(shù)成果再研發(fā)轉(zhuǎn)民用,，推動150項(xiàng)重點(diǎn)軍民融合技改項(xiàng)目,，力爭培育50戶軍民融合型大企業(yè)大集團(tuán)，支持符合條件的民營企業(yè)進(jìn)入軍工領(lǐng)域,。
激發(fā)創(chuàng)新者動力和活力：
實(shí)施創(chuàng)業(yè)四川行動
在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,，創(chuàng)新既是引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵途徑，又是推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量,，更是促進(jìn)城市發(fā)展的內(nèi)生動力,。大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)四川行動，努力在推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上取得突破是四川系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革,，加快培育經(jīng)濟(jì)增長新動能的重點(diǎn)任務(wù),。
在四川，大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新,，正催生新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。
“我剛?cè)ミ^成都，見證過成都創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱度,。”諾貝爾獎獲得者杰克 邵斯達(dá)克
教授在2015年9月成都高新區(qū)于美國波士頓舉辦的“菁蓉匯”活動現(xiàn)場表示：“中國西部城市中,，成都的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)新資源要素是最好的,。”
美國麻省理工學(xué)院畢業(yè)的磁共振物理學(xué)博士,，曾任美國通用電氣醫(yī)療集團(tuán)副總裁的鄒學(xué)明，10年前帶領(lǐng)由20余名海歸專家組成的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊在成都落地生根,，創(chuàng)辦“奧泰醫(yī)療”,。如今，奧泰醫(yī)療已經(jīng)一躍成為全球第四大超導(dǎo)磁共振醫(yī)療設(shè)備供應(yīng)商,。跟隨國家“一帶一路”戰(zhàn)略布局,，奧泰產(chǎn)品布局遍布四大洲，成功出口美國,、英國,、俄羅斯、伊朗,、土耳其,、泰國、烏茲別克斯坦等10余個海外國家,。
美國康涅狄格大學(xué)物理學(xué)博士王暾在2008年“汶川地震”發(fā)生后,，毅然歸國赴蓉開始了地震預(yù)警研究工作。當(dāng)前,，由其自主研發(fā)的地震預(yù)警系統(tǒng)已在中國學(xué)校,、社區(qū)、化工等場所和領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,。2015年8月,，該系統(tǒng)在尼泊爾開建，之前還為印尼,、海地等國家提供服務(wù),。
四川正在通過打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺、積極培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展,、大力拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)渠道保障等措施,，充分激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的熱情和活力,。
2016年1月5日，在成都衛(wèi)星城郫縣菁蓉小鎮(zhèn),，包括美國硅谷知名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師Laurent Le Pen,，天使投資人、Founders Space執(zhí)行主席Steve Hofman,，小米創(chuàng)始人董事長雷軍,，以及光谷創(chuàng)業(yè)咖啡總經(jīng)理李儒雄等70多人在內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)宣告成立。未來半年時間,，計劃發(fā)展上百位導(dǎo)師,，將對“菁蓉鎮(zhèn)”創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊進(jìn)行一對一輔導(dǎo)，幫助他們快速成長,，與國際接軌,。
2016年2月2日，四川省委副書記,、省長尹力在全省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才迎新春座談會上勉勵全省廣大人才,，要自覺做四川全面創(chuàng)新改革的推動者。
四川圍繞大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)需求,，實(shí)施創(chuàng)業(yè)四川行動，積極發(fā)展眾創(chuàng),、眾包,、眾扶、眾籌等新模式,，形成了想創(chuàng),、會創(chuàng)、能創(chuàng),、齊創(chuàng)的生動局面,。目前，四川全省共有各類孵化器超過 500家,，新增科技型中小微企業(yè) 1.3萬家,，同比增長 45%。全省建成 202個大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)(孵化基地),，已建在建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部95個,，2015年大學(xué)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)人數(shù)比上年增長70%，省內(nèi)高校畢業(yè)生留川就業(yè)率連續(xù)3年超過70%,。
