熊貓新聞
2015年12月23日
正所謂“郡縣治則天下安”,，縣委是我黨執(zhí)政興國的“一線指揮部”,，縣委書記更是決勝“十三五”的“一線總指揮”。汶川縣位于四川盆地西北部邊緣,，居阿壩藏族羌族自治州東南部,，是中國國內(nèi)四個羌族聚居縣之一,。是阿壩州的工業(yè)基地，有“大禹故里,、熊貓家園,、羌繡之鄉(xiāng)”的美譽。
阿壩州委常委,、汶川縣委書記蔣剛對于未來5年的發(fā)展又是如何規(guī)劃的呢,？
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蔣剛解讀“十三五”：
說起對“十三五”規(guī)劃的理解，蔣書記認為,中央和省委的兩個《建議》明確了“十三五”時期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想,、基本原則,、目標要求、基本理念,、重大舉措,，全會提出的五大發(fā)展理念集中反映了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化,，是新時期關(guān)于如何發(fā)展的重大理論創(chuàng)新。汶川作為長江上游重要的生態(tài)屏障保護區(qū),，將以十八屆五中全會提出的綠色發(fā)展作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極,，堅持走綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展之路,，全面推進幸福汶川建設(shè),。
抓住災(zāi)后重建機遇 實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展:
蔣剛說：“近年來，汶川連續(xù)遭受“5.12”,、“7.10”等特大自然災(zāi)害,。汶川走過了極不平凡、極為特殊,、異常艱巨的歲月歷程,，走出了一條筑底震蕩、止滑回升,、高位快進的堅強曲線,，取得了經(jīng)濟發(fā)展、民生改善,、社會穩(wěn)定,、文化繁榮的突破性勝利。”
(蔣剛在沙坪關(guān)村兩委會陣地建設(shè)施工現(xiàn)場調(diào)研)
災(zāi)后重建以來,，汶川抓住對口援建,、合作共建等機遇，積極爭取中央,、省州扶持力度，加大項目招商引資,。通過實施 “三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”,、“三大攻堅行動”，堅持樹立科學(xué)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,，把產(chǎn)業(yè)提質(zhì)作為加快經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手,，逐漸形成極具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強縣域經(jīng)濟綜合實力,。
一.加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)跨越進程：
汶川以“農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收、農(nóng)村美麗”為目標,，按照“農(nóng)旅相融,、整合資源、全域推進”的原則,，著力解決產(chǎn)業(yè)布局,、基礎(chǔ)設(shè)施,、基地建設(shè)、經(jīng)營體系,、科技創(chuàng)新,、主體責(zé)任等問題，重點支持涉農(nóng)的169個項目,，近3億資金投放到農(nóng)村,，全力推進農(nóng)村跨越發(fā)展。
(蔣剛在尚未完工的安子坪村民活動中心與當(dāng)?shù)卮笮∪毟刹看傧ソ徽?
2015年全縣甜櫻桃栽種面積達到2.3萬畝,，掛果面積突破1萬畝,，產(chǎn)量310萬公斤，實現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元,。同時,，全縣發(fā)展獼猴桃基地3萬畝、核桃基地6.7萬畝,、青（紅）脆李基地1.5萬畝,， 新建林下中藥材基地2000畝。
二.加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型增效：
汶川牢固樹立“工業(yè)強縣”的思想,，按照“資源轉(zhuǎn)化率高,、循環(huán)利用度好、產(chǎn)業(yè)延伸鏈長”的要求,，圍繞“一園多點,、集聚發(fā)展”思路，著力構(gòu)建漩口生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),。
縣委持續(xù)推進漩口生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè),，把推進節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為調(diào)結(jié)構(gòu)方式的重要抓手,，積極扶持和引進關(guān)聯(lián)性強,、上下游產(chǎn)業(yè)鏈豐富的新能源、新材料,、新醫(yī)藥企業(yè),，帶動發(fā)展一批村集體企業(yè)、發(fā)展前景好的小微企業(yè),。
三.加快旅游產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展：
(蔣剛在安子坪現(xiàn)場查看鄉(xiāng)村旅游環(huán)線建設(shè))
汶川縣按照“農(nóng)旅相融,、板塊聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同,、全域景區(qū)”的原則,，形成了南線、北線,、鄉(xiāng)村三大板塊的“2+1”旅游布局,。
通過舉辦大櫻桃節(jié),、大禹文化旅游節(jié)等節(jié)慶活動，實現(xiàn)以節(jié)促旅,；加強與主流媒體,、省內(nèi)外旅行社的合作，多措并舉打響汶川旅游品牌,；重點辦好成都,、重慶等地的旅游推介會、大型主題營銷活動,；借助旅游信息網(wǎng),、微博、微信等平臺,，大力宣傳汶川旅游積極推動汶川旅游二次創(chuàng)業(yè)和跨越發(fā)展,，加快構(gòu)建“全域、全時,、多元”景區(qū),。近年來，汶川以生態(tài)經(jīng)濟莊園建設(shè)為核心,，大幅提升旅游服務(wù)水平和旅游品牌競爭力,，形成有影響力和知名度的“世界自然遺產(chǎn)-大熊貓棲息地”和“國家5A級旅游景區(qū)”兩大品牌。
“一園兩區(qū)三基地八大工程”發(fā)展思路：
今年,，蔣書記提出了“一園兩區(qū)三基地八大工程”的縣域發(fā)展思路,。蔣書記說：“一園兩區(qū)三基地八大工程”中“一園”是指生態(tài)經(jīng)濟莊園，“兩區(qū)”是指漩口生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè),、七盤溝生態(tài)農(nóng)業(yè)物流園區(qū)建設(shè),。“三基地”是指生態(tài)康養(yǎng)基地建設(shè)、大愛文化基地建設(shè),、藏羌民俗體驗基地建設(shè),。“八大工程”是指高半山扶貧推進工程、重點項目建設(shè)推進工程,、社會公共服務(wù)體系推進工程、社會綜合環(huán)境改善推進工程,、依法治縣系統(tǒng)工程,、深化農(nóng)村改革系統(tǒng)工程、黨建綜合提升工程,、軟實力再提升工程,。
今年以來，汶川以“增量提質(zhì),、振興產(chǎn)業(yè),，建設(shè)幸福汶川”為工作基調(diào),，緊緊圍繞“發(fā)展、民生,、穩(wěn)定”三件大事,，始終抓住“振興產(chǎn)業(yè)、群眾增收”兩個主要任務(wù),，不斷創(chuàng)新工作機制和方式方法,，主動適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),，統(tǒng)籌推進“一園”“兩區(qū)”“三基地”“八大工程”建設(shè),，全面加強經(jīng)濟、政治,、文化,、社會、生態(tài)文明五位一體建設(shè),，切實提高群眾生產(chǎn)生活水平和公共服務(wù)水平,。
高半山產(chǎn)業(yè)發(fā)展與精準扶貧：
(蔣剛現(xiàn)場了解茅嶺村兩委會陣地建設(shè)情況)
說起汶川縣精準扶貧情況，蔣書記介紹到：汶川縣作為全國14個連片特殊貧困地區(qū)（高原藏區(qū)）縣之一,，全縣95%的現(xiàn)有貧困人口,、貧困戶和貧困村分布在高半山，成為汶川縣扶貧開發(fā)真正的“硬骨頭”和扶貧攻堅的主戰(zhàn)場,。近年來,，汶川縣緊緊圍繞“發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴大就業(yè),、扶貧幫困”三大任務(wù),，以實現(xiàn)貧困群眾“三好兩富”為目標，全面貫徹落實中央,、省,、州決策部署,積極組織、動員社會各界廣泛參與扶貧開發(fā)事業(yè),。經(jīng)過精準摸排,，全縣目前仍有37個高半山貧困村2700多貧困人口。
(蔣剛要求水磨鎮(zhèn)繼續(xù)加快水磨花谷建設(shè)進度)
2015年,，汶川縣將高半山扶貧推進工程納入“1238”工程重點項目工程推進,，緊緊圍繞“發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴大就業(yè),、扶貧幫困”三大任務(wù),，以實現(xiàn)貧困群眾“四好兩富”為目標，全面貫徹落實中央、省,、州決策部署,積極組織,、動員社會各界廣泛參與高半山扶貧開發(fā)事業(yè),正確處理輸血與造血、扶貧與扶智,、當(dāng)前與長遠的關(guān)系,，大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進,、危房改造,、幫扶工程、信貸扶貧,、十大民生等項目工程,，較好地完成了全年階段性扶貧開發(fā)目標，汶川農(nóng)村貧困狀況明顯改善,，農(nóng)民生活水平顯著提高,。
“十三五”期間，為確保到2020年汶川農(nóng)村貧困人口如期實現(xiàn)脫貧,，汶川將舉全縣之力打好扶貧攻堅戰(zhàn),，縣委、縣政府提出了“2018年整體脫貧,，2020年全面小康”的奮斗目標,，并制定實施了“1567”（制定“一個規(guī)劃”，實施“五項計劃”,，開展“六大行動”,，推進“七化”工作機制）扶貧攻堅舉措。通過實施產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)展計劃,、移民搬遷安置致富計劃,、低保政策兜底計劃、醫(yī)療救助扶持計劃,、專項政策激勵計劃和基礎(chǔ)扶貧行動,、產(chǎn)業(yè)扶貧行動、生態(tài)扶貧行動,、新村扶貧行動,、能力扶貧行動、黨建扶貧行動,，以此促進高半山經(jīng)濟快速發(fā)展,、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè),。
在推進汶川高半山扶貧開發(fā)工作中，縣委認真分析了高半山產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，因地制宜發(fā)展適合高半的特色產(chǎn)業(yè),。堅持從戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、地方性特色產(chǎn)品三個層面推進高半山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，利用有限的土地資源,，發(fā)展特色經(jīng)濟。2014年以來,，汶川先后統(tǒng)籌各級資金6000余萬元,，大力發(fā)展甜櫻桃、獼猴桃,、核桃,、青紅脆李、茶葉,、現(xiàn)代畜牧業(yè)等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，全縣甜櫻桃總面積達到2.3萬畝、獼猴桃總面積達到3萬畝,、核桃總面積達到6.7萬畝,、青(紅)脆李總面積達到1.5萬畝，畜禽飼養(yǎng)量達1000余萬頭（只）,，初步形成了核心產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民致富產(chǎn)業(yè),，以生態(tài)經(jīng)濟莊園建設(shè)為切入點扎實推進汶川農(nóng)村深化改革。
熊貓新聞客戶端記者 王默志報道
