人民網(wǎng)
2023年07月07日
●目前,，四川已建成1支國際最高級別應急救援醫(yī)療隊伍，3支國家級隊伍裝備升級,，8支省級隊伍分片區(qū)覆蓋全省,，市,、縣兩級隊伍調(diào)整組建，形成以國際和國家隊為龍頭,、省級隊為支撐,、市縣隊為骨干的隊伍體系
●到2025年,，建立覆蓋全省、較為完善的現(xiàn)代化緊急醫(yī)學救援網(wǎng)絡,，全面提升省,、市、縣,、鄉(xiāng)突發(fā)事件醫(yī)療應急處置能力,；重點提高地質(zhì)災害高發(fā)區(qū)、高原地區(qū)的應急儲備和反應能力,；發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,，提升中醫(yī)藥應對突發(fā)公共事件的應急救援能力等
在全省各個縣級行政區(qū)至少建設1支基層背囊化醫(yī)療應急小分隊，在全省21個市（州）和有條件的縣（市,、區(qū)）獨立設置急救中心（站）……省衛(wèi)生健康委近日印發(fā)《四川省突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援規(guī)劃（2023-2025年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）,，提出到2025年，建立覆蓋全省,、較為完善的現(xiàn)代化緊急醫(yī)學救援網(wǎng)絡,，全面提升省、市,、縣,、鄉(xiāng)突發(fā)事件醫(yī)療應急處置能力；重點提高地質(zhì)災害高發(fā)區(qū),、高原地區(qū)的應急儲備和反應能力,；發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，提升中醫(yī)藥應對突發(fā)公共事件的應急救援能力等,。
出臺《規(guī)劃》的背景是什么,？為什么要提出這一目標？有哪些重點,？省衛(wèi)生健康委相關(guān)負責人進行了解讀,。
現(xiàn)狀緊急醫(yī)學救援綜合實力待加強
省衛(wèi)生健康委相關(guān)處室負責人表示，近年來,，全省緊急醫(yī)學救援工作取得顯著成效,，形成由省、市,、縣三級政府主抓，各級衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、多部門參與,、軍地協(xié)同的緊急醫(yī)學救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，在應對近年突發(fā)事件中發(fā)揮有效作用,，形成各級衛(wèi)生健康行政部門,、醫(yī)療機構(gòu)和院前急救機構(gòu)分級負責與屬地管理的良好格局,。目前，四川已建成1支國際最高級別應急救援醫(yī)療隊伍,，3支國家級隊伍裝備升級,，8支省級隊伍分片區(qū)覆蓋全省，市,、縣兩級隊伍調(diào)整組建,，形成以國際和國家隊為龍頭、省級隊為支撐,、市縣隊為骨干的隊伍體系,。
“全省緊急醫(yī)學救援綜合實力尚不能很好滿足新時代突發(fā)事件應對的需要?！笔⌒l(wèi)生健康委相關(guān)處室負責人進一步介紹,，當前，全省現(xiàn)場緊急醫(yī)學救援指揮,、協(xié)調(diào)機制有待完善,；平急結(jié)合的醫(yī)學救援網(wǎng)絡資源整合不充分，院前急救和各級醫(yī)療機構(gòu)的應急資源缺乏精細管理,；航空醫(yī)療救援尚處于起步探索階段,；全省區(qū)域布局的專業(yè)化緊急醫(yī)學救援網(wǎng)絡還沒有形成，省,、市,、縣三級緊急醫(yī)學救援隊伍專業(yè)化、模塊化,、標準化和規(guī)范化培訓有待加強,，基層緊急醫(yī)學救援能力薄弱；專業(yè)人才培養(yǎng)和學科建設需要加快推進,。
上述負責人表示,，下一階段，四川要著力推進全省緊急醫(yī)學救援的基地網(wǎng)絡,、能力和機制建設,，加強資源整合和優(yōu)化配置，使之與突發(fā)事件應對需要相適應,。
重點 抓好“四個基地+三支隊伍”建設
《規(guī)劃》提出,，圍繞完善醫(yī)療應急救治體系、完善緊急醫(yī)學救援基地網(wǎng)絡,、完善提升緊急醫(yī)學救援隊伍能力和提高緊急醫(yī)學救援社會素養(yǎng)4項主要任務,。
以“完善緊急醫(yī)學救援基地網(wǎng)絡”任務為例，《規(guī)劃》提出“四個基地建設”——緊急醫(yī)學救援基地建設,、醫(yī)療應急演訓基地建設,、重大傳染病防治基地建設,、中毒和核輻射醫(yī)療救治基地建設。如依托四川大學華西醫(yī)院建設1個國家緊急醫(yī)學救援基地,，開展重癥傷員批量收治基礎設施,、直升機停機坪和航空醫(yī)療救援隊伍裝備、信息聯(lián)通指揮保障條件等建設,；支持四川省骨科醫(yī)院加快建設1個國家中醫(yī)緊急醫(yī)學救援基地,，探索創(chuàng)新中醫(yī)藥廣泛參與緊急醫(yī)學救援模式，推進中醫(yī)緊急醫(yī)學救援隊伍信息化,、智能化發(fā)展,。
以“完善提升緊急醫(yī)學救援隊伍能力”任務為例，《規(guī)劃》提出國家級,、省級,、基層“三支隊伍建設”。
“國家隊”如何建,？四川將進一步加強國家（四川）衛(wèi)生應急移動醫(yī)療救治中心（四川大學華西醫(yī)院）,、國家（四川）緊急醫(yī)學救援隊（四川省人民醫(yī)院）、國家（四川）中醫(yī)緊急醫(yī)學救援隊（四川省骨科醫(yī)院）等3支國家級隊伍能力建設水平,，爭建一支國家重大疫情醫(yī)療應急隊伍,，配備移動CT、人工膜肺（ECMO）等傳染病診療設備,，以及必要的信息指揮基本裝備,、專業(yè)技術(shù)處置裝備、個人攜行裝備,、后勤保障基本裝備等,，實現(xiàn)隊伍的機動化、攜行化和自我保障化,。
從“省級隊伍”層面看,，將加強對四川（川南）緊急醫(yī)學救援隊、四川（川北）緊急醫(yī)學救援隊,、四川（攀西）緊急醫(yī)學救援隊,、四川急性傳染病防控隊、四川核與輻射醫(yī)學救援隊,、四川中醫(yī)緊急醫(yī)學救援隊伍,、四川中毒醫(yī)學救援隊、四川高原醫(yī)療應急救援總隊8支省級醫(yī)療應急隊伍的隊伍管理,、運維保障和培訓演練,。
從“基層隊伍”層面看，將建設183個基層醫(yī)療應急小分隊（背囊化快速反應分隊），每個縣級行政區(qū)建立不少于20人的基層醫(yī)療應急小分隊,，由緊急醫(yī)學救援、衛(wèi)生防疫,、中毒處置,、心理救援等若干個基本作戰(zhàn)單元組成，滿足各類較大及以下突發(fā)事件現(xiàn)場處置和重大突發(fā)事件先期處置需求等,。
《規(guī)劃》還提到“提高緊急醫(yī)學救援社會素養(yǎng)”這項主要任務,，如在全省開展緊急醫(yī)學救援知識和技能普及活動進企業(yè)、進社區(qū),、進學校,、進農(nóng)村、進家庭,，以市（州）為單位覆蓋率達75%以上,。探索建立全社會定期演練機制，加強針對管理人員,、專業(yè)人員和社會公眾的突發(fā)事件應急培訓和實戰(zhàn)演練等,。（四川日報全媒體記者 魏馮）
