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2023年07月19日
日前，重慶市人民政府辦公廳和四川省人民政府辦公廳共同出臺《川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)深化改革創(chuàng)新行動方案（2023—2025年）》,。根據(jù)方案,，到2025年，川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)將基本建立與國際先進(jìn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則接軌的制度型開放體系,，培育一批國際區(qū)域開放合作平臺,，打造一批川渝特色的開放產(chǎn)業(yè)集群，全方位高水平開放態(tài)勢形成,，國際影響力和區(qū)域帶動力顯著增強(qiáng),。
《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》明確，建設(shè)川渝自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開放示范區(qū),，支持重慶,、四川自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開放，擴(kuò)大金融,、科技,、醫(yī)療、貿(mào)易和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域開放,。
此次川渝兩地共同出臺的行動方案,，要求川渝兩地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持共商共建共享原則，強(qiáng)化目標(biāo),、領(lǐng)域,、政策,、產(chǎn)業(yè)、機(jī)制和時序協(xié)同,，聯(lián)動推進(jìn)貿(mào)易投資,、物流樞紐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、開放平臺,、營商環(huán)境5大領(lǐng)域協(xié)同改革開放，呈現(xiàn)出突出開放引領(lǐng),、服務(wù)國家戰(zhàn)略,、強(qiáng)化川渝協(xié)同等特點(diǎn)。
四川自貿(mào)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，行動方案重點(diǎn)圍繞開放通道,、開放型產(chǎn)業(yè)體系、開放平臺等方面發(fā)力,。
其中,，圍繞開放通道，行動方案瞄準(zhǔn)增強(qiáng)貿(mào)易投資便利,、物流樞紐提質(zhì)進(jìn)位兩大方向“開門筑路”,。
一方面，針對經(jīng)貿(mào)通道,，為高水平推動貿(mào)易投資便利化,，川渝兩地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將開展貿(mào)易監(jiān)管模式協(xié)同創(chuàng)新，持續(xù)推廣應(yīng)用“關(guān)銀一 key通”川渝一體化模式和“綜合保稅區(qū)設(shè)備零配件便捷監(jiān)管模式”等,。
同時，通過探索開展境外職業(yè)資格認(rèn)可試點(diǎn)以暢通人才流動渠道,。特別是在提升投資貿(mào)易水平的金融服務(wù)領(lǐng)域,，兩地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還將圍繞貿(mào)易投資人民幣結(jié)算便利化試點(diǎn)、跨國企業(yè)集團(tuán)本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn),、合格境外有限合伙人試點(diǎn)和合格境內(nèi)有限合伙人試點(diǎn)等一系列試點(diǎn),，以及跨境商業(yè)保理等業(yè)務(wù)展開探索。
另一方面,，針對物流通道,，為建設(shè)高效率國際物流樞紐，川渝兩地將圍繞“鐵公水空”,，做優(yōu)中歐班列（成渝）品牌,、共同拓展西部陸海新通道功能、促進(jìn)口岸管理一體化和提升航空通道運(yùn)行效能,。同時,，加快探索多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn),，聯(lián)合探索構(gòu)建以鐵路運(yùn)輸單證為核心的陸上國際貿(mào)易規(guī)則體系。
圍繞打造高質(zhì)量開放型產(chǎn)業(yè)體系,，川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)將創(chuàng)新川渝制造產(chǎn)業(yè)合作模式,，強(qiáng)化開放型經(jīng)濟(jì)集聚功能，圍繞汽車,、數(shù)字經(jīng)濟(jì),、高新技術(shù)、金融等產(chǎn)業(yè)不斷增強(qiáng)硬實(shí)力,。
其中,，汽車產(chǎn)業(yè)將聚焦新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域,，推動汽車企業(yè),、高校、科研院所等加強(qiáng)研發(fā)攻關(guān),，進(jìn)一步做大汽車產(chǎn)業(yè)集群,。數(shù)字經(jīng)濟(jì)將共同推動西部數(shù)據(jù)交易中心和西部數(shù)字資產(chǎn)交易中心、全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè),，以及提升中新（重慶）國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道,、成都國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道覆蓋范圍和服務(wù)能級。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)則將聚焦新藥研發(fā),、數(shù)字醫(yī)療器械,、前沿生命科學(xué)技術(shù)等方向，構(gòu)建生物醫(yī)藥關(guān)鍵核心領(lǐng)域創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈,，打造國家級數(shù)字貿(mào)易基地,、國家檢驗(yàn)檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。金融產(chǎn)業(yè)將通過多領(lǐng)域開展跨區(qū)域合作,、構(gòu)建統(tǒng)一信貸市場,、推進(jìn)金融基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)等不斷提升開放程度。消費(fèi)領(lǐng)域則聚焦保稅零售,、高端會展等培育國際消費(fèi)業(yè)態(tài),，便利國際消費(fèi)發(fā)展。
圍繞聯(lián)動建設(shè)高能級開放平臺,，行動方案明確提出支持川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同改革先行區(qū),、聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，推動“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心建設(shè),，打造一體化的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和知識產(chǎn)權(quán)中心等3大方向,。
此外，針對優(yōu)化營商環(huán)境,，川渝兩地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將對標(biāo)先進(jìn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,、健全一體化稅收管理模式,、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法聯(lián)動、推進(jìn)跨區(qū)域信用監(jiān)管體系建設(shè)以及加強(qiáng)司法協(xié)作,，多方發(fā)力打造高標(biāo)準(zhǔn)的國際化一流營商環(huán)境,，努力建設(shè)新時代改革開放新高地。（記者 陳碧紅）
