易地扶貧搬遷 縣委書記約法三章
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不詳
2016年08月16日
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2016年08月16日
8月16日上午，縣委書記張季頫在全縣易地扶貧搬遷工作推進會上強調(diào)：按照市上的要求,，易地扶貧搬遷工作8月31日全面開工,，年內(nèi)要全面完工，此項工作等不得,、拖不得,、慢不得，每天都要有新進展,，對易地扶貧搬遷工作約法三章,。
要明確易地搬遷安置方式
張季頫指出，易地扶貧搬遷安置主要有分散安置,、集中安置和貨幣安置三種形式,，在具體操作過程中，要因地制宜,、宜聚則聚,、宜散則散，原則上以分散安置為主,。分散安置要堅持因戶施策精準搬遷,，在群眾自主自愿的基礎(chǔ)上，自行選擇宅基地,，必須遠離地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā),、不具備基本生產(chǎn)生活條件、生態(tài)保護禁止開發(fā)等地區(qū),；在集中安置上,，不搞大集中、以小集中為主,，選址依托場鎮(zhèn),、產(chǎn)業(yè)基地、中心村和鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設(shè)計,，根據(jù)資源稟賦,、環(huán)境承載等科學(xué)布局，依山就勢,、錯落有致,，既考慮當前搬得出，又考慮后續(xù)發(fā)展好,；在貨幣安置上,，鼓勵異地購房,、投親靠友，對有意進入縣城,、場鎮(zhèn)且符合條件的搬遷農(nóng)戶,，允許用建房補助資金在縣域內(nèi)購置手續(xù)齊備、合法合規(guī)的商品房,。
要優(yōu)化住房建設(shè)程序并做好監(jiān)管工作
張季頫對易地扶貧搬遷施工隊伍的選擇上特別指出,，市委、市政府已幫助建立建筑企業(yè)庫,，對統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建,、統(tǒng)規(guī)聯(lián)建的集中安置點和打捆實施項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采取公開搖號,、競爭性談判、公開招投標等方式,，擇優(yōu)選取施工隊伍,，盡快開工建設(shè)。對統(tǒng)規(guī)自建農(nóng)戶,，可在縣內(nèi)組建的技術(shù)工人庫中選擇施工隊伍,。在成本控制上，縣上擬成立大宗物資采購工作組,，由經(jīng)商,、財政、監(jiān)察,、物價,、住建等部門組成，對水泥,、鋼材,、磚、建筑沙石等大宗建材,，分片區(qū)詢價采購,，確定供應(yīng)商和到項目施工現(xiàn)場價格。另外還要做好多層面的監(jiān)管工作,，在面積監(jiān)管上,， 建檔立卡貧困戶人均建房面積不得超過25平方米，在質(zhì)量監(jiān)管上,，必須妥善處理好時間進度與工程質(zhì)量的關(guān)系,，決不允許因為趕時間、搶進度而出現(xiàn)質(zhì)量問題,；在企業(yè)監(jiān)管上,，對轉(zhuǎn)包分包,、存在質(zhì)量安全隱患、惡意拖欠民工工資的,，一經(jīng)查實,，一律列入誠信管理黑名單，今后不準在合江境內(nèi)從事政府性工程,。
要用好用活補助資金 每分錢都要用在刀刃上
張季頫指出,，我縣屬于烏蒙山連片扶貧地區(qū)，按照上級要求,，對建檔立卡貧困戶安置住房建設(shè),，要給予不低于平均建房成本70%的補助，補助金額不得高于農(nóng)戶實際建（購）房投入,；農(nóng)戶自籌原則上人均不超過0.25萬元,，戶均不超過1萬元。對于這一點張季頫表示,，這個要求其實給易地扶貧搬遷戶傳遞出這樣一個信息：易地扶貧搬遷不是讓大家從中賺錢,，當然也不能也不會給大家增加太多的經(jīng)濟負擔?？h上由縣農(nóng)投公司設(shè)立資金池,，統(tǒng)籌調(diào)度中央、省級,、縣本級易地扶貧搬遷專項資金,。在撥付流程上，要嚴格執(zhí)行縣級報賬制,，專賬核算,、專款專用,、專戶管理,、封閉運行。建房戶,、異地購房戶和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位按規(guī)定提供報賬資料,，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后報送縣級相關(guān)部門審批，縣農(nóng)投公司按程序?qū)徍藫芨丁?br />
對于補助資金的撥付比例,，張季頫指出,，住房建設(shè)按3:4:3的比例進行撥付，其中地基平整完畢后預(yù)付補助資金30%,，主體工程完畢后預(yù)付40%,，原房拆除、復(fù)墾完畢并驗收合格審計后撥付剩余30%。工程質(zhì)量保證金按5%預(yù)留,，工程交付使用一年后,，視質(zhì)量情況撥付。在兌付方式上,，屬住房建設(shè)類的補助資金,，通過一卡通發(fā)放到農(nóng)戶，也可由農(nóng)戶委托撥付給材料供應(yīng)商,、建房施工方或房屋售賣方,；屬配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程類資金，由農(nóng)投公司直接劃撥給施工單位,。在資金使用上,，張季頫語重心長地說，有關(guān)部門要加強資金監(jiān)管審計,，確保每分每厘都用在刀刃上,，決不允許跑冒滴漏，對虛報,、冒領(lǐng),、截留、擠占,、挪用易地扶貧搬遷資金的，實行“零容忍”,，從重查處,、絕不姑息、絕不手軟,。
縣委副書記,、縣長胥興貴主持會議，縣人大常委會主任李林,，縣政協(xié)主席王亞容等全體在家縣領(lǐng)導(dǎo)出席會議,。
（新聞中心：吳明輝）
張季頫指出，易地扶貧搬遷安置主要有分散安置,、集中安置和貨幣安置三種形式,，在具體操作過程中，要因地制宜,、宜聚則聚,、宜散則散，原則上以分散安置為主,。分散安置要堅持因戶施策精準搬遷,，在群眾自主自愿的基礎(chǔ)上，自行選擇宅基地,，必須遠離地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā),、不具備基本生產(chǎn)生活條件、生態(tài)保護禁止開發(fā)等地區(qū),；在集中安置上,，不搞大集中、以小集中為主,，選址依托場鎮(zhèn),、產(chǎn)業(yè)基地、中心村和鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設(shè)計,，根據(jù)資源稟賦,、環(huán)境承載等科學(xué)布局，依山就勢,、錯落有致,，既考慮當前搬得出，又考慮后續(xù)發(fā)展好,；在貨幣安置上,，鼓勵異地購房,、投親靠友，對有意進入縣城,、場鎮(zhèn)且符合條件的搬遷農(nóng)戶,，允許用建房補助資金在縣域內(nèi)購置手續(xù)齊備、合法合規(guī)的商品房,。
張季頫對易地扶貧搬遷施工隊伍的選擇上特別指出,，市委、市政府已幫助建立建筑企業(yè)庫,，對統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建,、統(tǒng)規(guī)聯(lián)建的集中安置點和打捆實施項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采取公開搖號,、競爭性談判、公開招投標等方式,，擇優(yōu)選取施工隊伍,，盡快開工建設(shè)。對統(tǒng)規(guī)自建農(nóng)戶,，可在縣內(nèi)組建的技術(shù)工人庫中選擇施工隊伍,。在成本控制上，縣上擬成立大宗物資采購工作組,，由經(jīng)商,、財政、監(jiān)察,、物價,、住建等部門組成，對水泥,、鋼材,、磚、建筑沙石等大宗建材,，分片區(qū)詢價采購,，確定供應(yīng)商和到項目施工現(xiàn)場價格。另外還要做好多層面的監(jiān)管工作,，在面積監(jiān)管上,， 建檔立卡貧困戶人均建房面積不得超過25平方米，在質(zhì)量監(jiān)管上,，必須妥善處理好時間進度與工程質(zhì)量的關(guān)系,，決不允許因為趕時間、搶進度而出現(xiàn)質(zhì)量問題,；在企業(yè)監(jiān)管上,，對轉(zhuǎn)包分包,、存在質(zhì)量安全隱患、惡意拖欠民工工資的,，一經(jīng)查實,，一律列入誠信管理黑名單，今后不準在合江境內(nèi)從事政府性工程,。
張季頫指出,，我縣屬于烏蒙山連片扶貧地區(qū)，按照上級要求,，對建檔立卡貧困戶安置住房建設(shè),，要給予不低于平均建房成本70%的補助，補助金額不得高于農(nóng)戶實際建（購）房投入,；農(nóng)戶自籌原則上人均不超過0.25萬元,，戶均不超過1萬元。對于這一點張季頫表示,，這個要求其實給易地扶貧搬遷戶傳遞出這樣一個信息：易地扶貧搬遷不是讓大家從中賺錢,，當然也不能也不會給大家增加太多的經(jīng)濟負擔?？h上由縣農(nóng)投公司設(shè)立資金池,，統(tǒng)籌調(diào)度中央、省級,、縣本級易地扶貧搬遷專項資金,。在撥付流程上，要嚴格執(zhí)行縣級報賬制,，專賬核算,、專款專用,、專戶管理,、封閉運行。建房戶,、異地購房戶和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位按規(guī)定提供報賬資料,，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后報送縣級相關(guān)部門審批，縣農(nóng)投公司按程序?qū)徍藫芨丁?br />
對于補助資金的撥付比例,，張季頫指出,，住房建設(shè)按3:4:3的比例進行撥付，其中地基平整完畢后預(yù)付補助資金30%,，主體工程完畢后預(yù)付40%,，原房拆除、復(fù)墾完畢并驗收合格審計后撥付剩余30%。工程質(zhì)量保證金按5%預(yù)留,，工程交付使用一年后,，視質(zhì)量情況撥付。在兌付方式上,，屬住房建設(shè)類的補助資金,，通過一卡通發(fā)放到農(nóng)戶，也可由農(nóng)戶委托撥付給材料供應(yīng)商,、建房施工方或房屋售賣方,；屬配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程類資金，由農(nóng)投公司直接劃撥給施工單位,。在資金使用上,，張季頫語重心長地說，有關(guān)部門要加強資金監(jiān)管審計,，確保每分每厘都用在刀刃上,，決不允許跑冒滴漏，對虛報,、冒領(lǐng),、截留、擠占,、挪用易地扶貧搬遷資金的，實行“零容忍”,，從重查處,、絕不姑息、絕不手軟,。
縣委副書記,、縣長胥興貴主持會議，縣人大常委會主任李林,，縣政協(xié)主席王亞容等全體在家縣領(lǐng)導(dǎo)出席會議,。
（新聞中心：吳明輝）
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