不詳
2020年02月14日
近日,，四川出臺《四川省應對新型冠狀病毒肺炎疫情分區(qū)分類防控工作指南》，《指南》依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規(guī)和相關技術規(guī)范,，通過實施分區(qū)分類防控策略,，有效防控新冠肺炎,，抓實抓細疫情防控工作，保護人民群眾身體健康與生命安全,，切實維護經(jīng)濟社會秩序,。
那么如何具體來做，《四川觀察》教您兩個步驟Get到100條分區(qū)分類防控工作指南的精髓,，強勢“升級打怪（新型冠狀病毒肺炎）”,。
步驟一【摸清門派 不搞“一刀切”】
如何分區(qū)？分區(qū)的標準是什么,？
按照當前我省疫情發(fā)生的實際情況和可能的發(fā)展態(tài)勢,，全省以市（州）為單元,，分為無現(xiàn)癥病例區(qū)、散發(fā)病例區(qū),、社區(qū)暴發(fā)區(qū),、局部流行區(qū)四類地區(qū)。屬散發(fā)病例區(qū),、社區(qū)暴發(fā)區(qū)的市（州）,，再以縣（市、區(qū)）為單元,，分為四類地區(qū),，具體分區(qū)由各市（州）界定和動態(tài)更新。
（一）無現(xiàn)癥病例區(qū)
無現(xiàn)癥病例區(qū)是指本行政區(qū)域內無新冠肺炎病例,，或最后1例新冠肺炎病例治愈出院且14天后無新發(fā)病例,。
（二）散發(fā)病例區(qū)
散發(fā)病例區(qū)是指本行政區(qū)域內新冠肺炎僅有個別或散發(fā)病例。
（三）社區(qū)暴發(fā)區(qū)
社區(qū)暴發(fā)區(qū)是指本行政區(qū)域內新冠肺炎病例明顯增多,，發(fā)生聚集性和暴發(fā)疫情,，或出現(xiàn)持續(xù)傳播，且1周內發(fā)病率在3/10萬—15/10萬之間,。
（四）局部流行區(qū)
局部流行區(qū)是指本行政區(qū)域內新冠肺炎疫情在短期內迅速傳播蔓延,，波及該行政區(qū)內五分之四以上的縣（市、區(qū)）,，1周內發(fā)病率>15/10萬,。
步驟二【技能疊加打出暴擊傷害】
各區(qū)工作具體如何來做？
《指南》明確100條防控措施,，涉及醫(yī)療救治,、信息告知、交通衛(wèi)生檢疫,、人員排查和人群聚集限制,、公共衛(wèi)生和健康
教育,、應急物資保障,、經(jīng)濟運行、社會秩序,、市場供應和監(jiān)管等方面,。散發(fā)病例區(qū)、社區(qū)暴發(fā)區(qū),、局部流行區(qū)分別在“無現(xiàn)癥病例區(qū)”采取的基本措施的基礎上,，進行更細則的措施升級疊加，以此對癥各區(qū)不同情況,，加強精準度開展工作,。
（一）無現(xiàn)癥病例區(qū)
實施“嚴防輸入,、嚴陣以待”防控策略，開展重要交通樞紐衛(wèi)生檢疫,，加強監(jiān)測發(fā)現(xiàn),、預檢分診，規(guī)范發(fā)熱門診等工作,，保證正常經(jīng)濟社會運行,。
（二）散發(fā)病例區(qū)
實施“減少輸入、阻斷傳播,、精準救治”防控策略,，控制新增輸入病例，落實聯(lián)防聯(lián)控,、病例救治,、密切接觸者追蹤管理、限制人群聚集活動等措施,，保證國計民生相關經(jīng)濟社會活動有序運行,。
（三）社區(qū)暴發(fā)區(qū)
實施“內防擴散、外防輸出,、加強救治”防控策略,，加強病例監(jiān)測報告與傳染源管理，暫停人群聚集活動,，遏制下代病例劇增,，嚴格落實醫(yī)療救治“四集中”（集中病例、集中專家,、集中資源,、集中救治）要求，確保重大經(jīng)濟社會活動正常運行,。
（四）局部流行區(qū)
實施最嚴格防控策略,，堅決切斷病例輸入輸出，全面加強公共衛(wèi)生和醫(yī)療救治措施,，必要時依法采取停工,、停業(yè)、停課措施,，防止疫情擴散至市外,、省外、境外等,，確保群眾基本民生和涉及全局的重大經(jīng)濟活動運行,。
《工作指南》全文如下：
四川省應對新型冠狀病毒肺炎疫情
分區(qū)分類防控工作指南
為有效防控新型冠狀病毒肺炎（以下簡稱新冠肺炎），抓實抓細疫情防控工作,，保護人民群眾身體健康與生命安全,，切實維護經(jīng)濟社會秩序,，根據(jù)疫情發(fā)展趨勢演變情況，實施分區(qū)分類防控策略,，特制定本工作指南,。
第一章 總則
一、制定依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等法律法規(guī)和相關技術規(guī)范,。
二,、相關定義
（一）社區(qū)
本指南中“社區(qū)”是指街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所轄的城鄉(xiāng)社區(qū)（即城市社區(qū)和村）。
（二）密切接觸者
遵照國家衛(wèi)生健康委發(fā)布的新型冠狀病毒肺炎防控最新方案確定,。
（三）疫情較重地區(qū)
根據(jù)疫情發(fā)展情況,，實行動態(tài)調整。暫定省內社區(qū)暴發(fā)區(qū)和局部流行區(qū),，省外湖北全省以及除湖北外發(fā)病人數(shù),、發(fā)病率排名前五位的省份。
三,、分區(qū)標準
按照當前我省疫情發(fā)生的實際情況和可能的發(fā)展態(tài)勢,，全省以市（州）為單元，分為無現(xiàn)癥病例區(qū),、散發(fā)病例區(qū),、社區(qū)暴發(fā)區(qū)、局部流行區(qū)四類地區(qū),。屬散發(fā)病例區(qū),、社區(qū)暴發(fā)區(qū)的市（州），再以縣（市,、區(qū)）為單元,，分為四類地區(qū)，具體分區(qū)由各市（州）界定和動態(tài)更新,。
（一）無現(xiàn)癥病例區(qū)
無現(xiàn)癥病例區(qū)是指本行政區(qū)域內無新冠肺炎病例,，或最后1例新冠肺炎病例治愈出院且14天后無新發(fā)病例。
（二）散發(fā)病例區(qū)
散發(fā)病例區(qū)是指本行政區(qū)域內新冠肺炎僅有個別或散發(fā)病例,。
（三）社區(qū)暴發(fā)區(qū)
社區(qū)暴發(fā)區(qū)是指本行政區(qū)域內新冠肺炎病例明顯增多,，發(fā)生聚集性和暴發(fā)疫情，或出現(xiàn)持續(xù)傳播,，且1周內發(fā)病率在3/10萬—15/10萬之間,。
（四）局部流行區(qū)
局部流行區(qū)是指本行政區(qū)域內新冠肺炎疫情在短期內迅速傳播蔓延,，波及該行政區(qū)內五分之四以上的縣（市,、區(qū)），1周內發(fā)病率>15/10萬,。
四,、基本原則
防控新冠肺炎疫情,，必須遵循“統(tǒng)一領導、分級負責,、依法依規(guī),、科學防治、精準施策,、高效處置”的原則,，堅持分區(qū)分類防控、屬地防控,，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會秩序恢復,，不搞“一刀切”，不搞層層加碼,，提高疫情防控的針對性,、精準性、科學性和有效性,，及時控制疫情,，嚴防疫情擴大和蔓延，盡可能減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活的影響,，確保打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭,、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn),。
（一）無現(xiàn)癥病例區(qū)
實施“嚴防輸入,、嚴陣以待”防控策略，開展重要交通樞紐衛(wèi)生檢疫,，加強監(jiān)測發(fā)現(xiàn),、預檢分診，規(guī)范發(fā)熱門診等工作,，保證正常經(jīng)濟社會運行,。
（二）散發(fā)病例區(qū)
實施“減少輸入、阻斷傳播,、精準救治”防控策略,，控制新增輸入病例，落實聯(lián)防聯(lián)控,、病例救治,、密切接觸者追蹤管理、限制人群聚集活動等措施,，保證國計民生相關經(jīng)濟社會活動有序運行,。
（三）社區(qū)暴發(fā)區(qū)
實施“內防擴散、外防輸出,、加強救治”防控策略,，加強病例監(jiān)測報告與傳染源管理,，暫停人群聚集活動，遏制下代病例劇增,，嚴格落實醫(yī)療救治“四集中”（集中病例,、集中專家、集中資源,、集中救治）要求,，確保重大經(jīng)濟社會活動正常運行。
（四）局部流行區(qū)
實施最嚴格防控策略,，堅決切斷病例輸入輸出,，全面加強公共衛(wèi)生和醫(yī)療救治措施，必要時依法采取停工,、停業(yè),、停課措施，防止疫情擴散至市外,、省外,、境外等，確保群眾基本民生和涉及全局的重大經(jīng)濟活動運行,。
第二章 無現(xiàn)癥病例區(qū)
一,、醫(yī)療救治
1.完善醫(yī)療救治、疾病控制工作預案,，確保衛(wèi)生應急工作機制順暢高效,。充分做好應急處置物資準備工作，包括治療藥械,、實驗室檢測設備與試劑,、消殺藥械、體溫檢測儀,、各類醫(yī)用防護用品等儲備,；做好衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構人員防控、診療,、院感控制等業(yè)務培訓,。
2.加強病例監(jiān)測發(fā)現(xiàn)、預檢分診,，規(guī)范發(fā)熱門診,，開展不明原因肺炎和發(fā)熱等病例排查與報告。
3.指定病例隔離救治的定點醫(yī)院和后備醫(yī)院,，建立病例轉運機制,，做好密切接觸者集中隔離醫(yī)學觀察場所的準備。每個縣（市、區(qū)）至少設立一個密切接觸者集中醫(yī)學觀察場所,，數(shù)量以滿足疫情防控實際需要為準。
4.加強對病人,、醫(yī)護人員,、被隔離家庭、困難家庭的關懷慰問和心理疏導,，幫助解決疫情防控期間遇到的生產(chǎn)生活問題,。
二、信息告知
5.向公眾發(fā)布就診信息,，出現(xiàn)呼吸道癥狀無發(fā)熱者到社區(qū)衛(wèi)生服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）就診,，發(fā)熱患者到醫(yī)院發(fā)熱門診就診。
6.每日依法發(fā)布本地及本社區(qū)防疫信息,，提示出行,、旅行風險。
7.建立信息共享公開機制,，密切關注周邊地區(qū)疫情動態(tài),，加強分析研判和風險評估。
三,、交通衛(wèi)生檢疫
8.開展機場,、火車站、三級以上道路客運站,、水運港口等重要交通樞紐衛(wèi)生檢疫,，對發(fā)熱、上呼吸道感染癥狀等病人全面排查,，設立交通檢疫留驗站,，配備醫(yī)療物資和專業(yè)人員。所有往來人員均進行體溫監(jiān)測,，掌握出行軌跡,，實行一人一登記，嚴防疫情輸入,。
9.暫停來往省內社區(qū)暴發(fā)區(qū),、局部流行區(qū)和外省疫情嚴重地區(qū)的客運班車和旅游包車。
四,、人員排查和人群聚集限制
10.對返鄉(xiāng)回流人員和旅游,、務工、經(jīng)商等人員,，采取網(wǎng)格化管理方式,，進行全面排查和信息登記，由社區(qū)、鄉(xiāng)村通知其盡量減少與他人接觸,，自我監(jiān)測體溫及身體狀況,。
11.對來自省內外疫情較重地區(qū)的上述人員實施信息登記、健康監(jiān)測和14天居家隔離觀察,。落實責任人和健康監(jiān)測制度,。
12.暫時停止群體性聚餐（含農(nóng)村自辦群體性宴席），避免扎堆聚會,、聚餐娛樂,、走親串友等人群聚集活動。暫停大型群眾性活動,，包括：演唱會,、音樂會等文藝演出，大型體育賽事,，廟會等民俗活動,，展覽、展銷,、展會和人才招聘會等,。
13.鼓勵使用大數(shù)據(jù)、人工智能,、無人機等科技手段,，排查掌握人員軌跡、進行身份識別和體溫測量等,。
五,、公共衛(wèi)生和健康教育
14.大力開展愛國衛(wèi)生運動。突出城鄉(xiāng)環(huán)境整治和家庭衛(wèi)生“大掃除”,，加大環(huán)境衛(wèi)生專項整治力度,，特別要嚴格對人群聚集的公共場所進行清潔、消毒和通風,，把環(huán)境衛(wèi)生治理措施落實到每個社區(qū),、單位和家庭，防止疾病傳播,。
15.加強健康宣教,。有針對性地開展發(fā)布健康提示和就醫(yī)指南，開展新冠肺炎等傳染病全民防控知識宣傳,，廣泛深入發(fā)動群眾參與防控工作,，科學指導群眾正確認識和預防疾病，引導規(guī)范防控行為,，做好個人防護,，盡量減少大型公眾聚集活動，出現(xiàn)癥狀及時就診。
16.疫情期間,，嚴禁任何形式的野生動物交易行為,。
17.加強對活畜禽市場的排查消毒，暫停城市中心城區(qū)活畜禽交易及宰殺經(jīng)營行為,，嚴厲打擊違法違規(guī)行為,。
六、應急物資保障
18.創(chuàng)造條件著力擴大醫(yī)用口罩,、醫(yī)用防護服,、紅外測溫儀等防疫應急物資生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能,。
19.嚴格落實應急物資儲備制度,。
20.服從全省應急物資統(tǒng)一調配，重點保障局部流行區(qū),、社區(qū)暴發(fā)區(qū),，重點保障醫(yī)院等一線機構。
21.開通應急防疫物資和基本生活物資運輸“綠色通道”,，組織物流快遞企業(yè)保障運輸,，對運輸車輛不停車、不檢查,、不收費,，保障優(yōu)先通行。
七,、經(jīng)濟運行
22.保證本地區(qū)正常經(jīng)濟社會的運行,。
23.在采取積極落實防控措施、保障員工健康,、確保安全生產(chǎn)前提下,，分類施策，靈活安排,，盡快組織企業(yè)自行復工復產(chǎn),，盡早恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營。
24.酒店,、購物中心,、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場,、超市,、便利店、藥店,、餐飲,、理發(fā)等保持正常營業(yè)，合理安排營業(yè)時間，嚴格實施場所消毒,、人員體溫檢測等措施,。
25.協(xié)調防護物資、土地,、資金,、用工和水電油氣運等要素保障，推動重點項目盡早開工復工,。
26.暫不舉行現(xiàn)場開工儀式,、簽約儀式等投資促進活動。
27.指導企業(yè)認真落實防疫要求,，嚴格落實人員分類管理規(guī)范,，幫助解決防疫物資準備。通過錯峰上班,、彈性工作制等多種方式,，降低工作場所人員密度。建立日常清潔,、消毒,、通風、體溫監(jiān)測制度,，堅決防止帶病上崗,。
八、社會秩序
28.保障正常經(jīng)濟社會生產(chǎn)所需交通運輸公共服務全面平穩(wěn)運行,。暫停因環(huán)保出臺的社會車輛限行規(guī)定,，倡導居民采取私家車出行。
29.繼續(xù)延長圖書館,、美術館,、文化館、博物館等公共場所關閉時間,，視疫情情況適時開放,，但要縮短開放時間、限定人流量,。同時,，加大線上服務力度。
30.繼續(xù)延長景區(qū),、旅游度假區(qū)關閉時間,，視疫情情況適時開放，但要縮短開放時間,、限定人流量,。
31.按有關要求,，有序組織中小學、幼兒園及校外培訓機構開學開訓,。開學前做好隔離醫(yī)學觀察場地,、人員、物資等防控準備工作,。高等院校復學按照國家有關規(guī)定實施,。
32.學校、托幼機構對全體師生進行健康晨檢,、午檢,、因病缺勤學生的追蹤隨訪和登記報告，對外地返校師生進行排查,，對來自省內外疫情較重地區(qū)師生實行14天居家隔離觀察,。
九、市場供應和監(jiān)管
33.實行市場自由供應,，加大糧油,、肉菜,、蛋奶,、水果等生活必需品貨源生產(chǎn)、采購,、調運,、配送和門店供應，滿足居民生活必需品消費需求,。
34.確保城鄉(xiāng)居民用水,、用電、用氣正常供應,，通信網(wǎng)絡正常運營,。
35.確保應急物資生產(chǎn)、運輸企業(yè)用氣需求和成品油供應,。
第三章 散發(fā)病例區(qū)
在前述措施基礎上,，再增加以下措施：
一、醫(yī)療救治
36.充實衛(wèi)生應急,、流行病學調查,、實驗室檢測和督導指導等隊伍力量，提升綜合防控能力和實效,。
37.規(guī)范開展病例流行病學調查和核實診斷,，對密切接觸者進行追蹤管理，落實醫(yī)學觀察措施,，及時規(guī)范開展疫點處置,，最大限度控制新增輸入病例,，不發(fā)生或少發(fā)生二代以上病例。
38.對確診病例,、疑似病例和無癥狀感染者的密切接觸者實施信息登記,、健康監(jiān)測和14天集中單人單間隔離醫(yī)學觀察，不具備條件的地區(qū)可采取居家隔離醫(yī)學觀察,。
39.醫(yī)療機構規(guī)范設置發(fā)熱門診,，加強發(fā)熱病例預檢分診。做好就診患者引導分流,，杜絕患者聚集,。發(fā)熱病人較多時，可由社區(qū)衛(wèi)生服務中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構進行篩選,、分類，避免患者無序流動,，防止醫(yī)院交叉感染,。
40.按照“四集中”原則開展病人救治，確診患者,、疑似病例和無癥狀感染者全部送定點醫(yī)院,、隔離點，實現(xiàn)應收盡收,，盡最大努力救治散發(fā)病例,。全面加強院內感染控制管理，落實分區(qū)管理,，合理配置醫(yī)務人員,，嚴格個人防護措施，降低醫(yī)務人員暴露風險,。后備醫(yī)院啟動后及時根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢和當?shù)貙嶋H選備新的后備醫(yī)院,。按照最新《診療方案》要求，強化出院病例的追蹤,、監(jiān)測與管理,。
41.做好治療藥械、實驗室檢測,、消殺藥械,、體溫檢測儀、各類醫(yī)用防護用品等的保障工作,，實施標本采集,、運輸、存儲,、檢測,、廢棄物處理等過程的各項生物安全規(guī)程,，杜絕生物安全事故的發(fā)生。
二,、交通衛(wèi)生檢疫
42.做好火車,、汽車、飛機,、輪船,、城市公共交通等交通工具和車站、機場,、港口,、客運站等重點場所的衛(wèi)生管理工作，配備必要的防護用品和消毒物品,，嚴格落實通風,、消毒和旅客體溫測量等措施，車輛未經(jīng)消毒,、駕駛員未佩戴口罩不得出站發(fā)班,。做好出入境交通工具和人員的衛(wèi)生檢疫，對發(fā)現(xiàn)的確診病例和疑似病例隔離診療,，減少病例輸入輸出,。
43.暫停全部省際旅游包車。
