四川新聞網(wǎng)
2015年12月30日
曾經(jīng)，我省幾千萬(wàn)名農(nóng)民工“孔雀東南飛”,，外出打工學(xué)到了本領(lǐng)，積累了資本,。如今，我省有2470余萬(wàn)農(nóng)民工活躍在省內(nèi)外,。面對(duì)四川越來(lái)越好的發(fā)展機(jī)遇,，很多人更愿意選擇回鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)后,，如何用在外面學(xué)到的本領(lǐng)求發(fā)展,？返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有哪些好政策？12月29日,，省人社廳黨組成員,、省就業(yè)服務(wù)管理局局長(zhǎng)田杰做客省政府官網(wǎng)，為大家逐一解惑,。
方向“導(dǎo)航”
建成134個(gè)項(xiàng)目庫(kù) 近1.8萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目供參考
最近，在江蘇打工的樂(lè)山犍為縣人趙特與妻子商量,，回家過(guò)春節(jié)后不再外出打工,，就留在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。趙特想開(kāi)農(nóng)家樂(lè),，而妻子則想開(kāi)網(wǎng)店,。
對(duì)此，田杰建議,，創(chuàng)業(yè)找不到方向感時(shí),，可以到家鄉(xiāng)人社部門(mén)查詢(xún)一下當(dāng)?shù)貏?chuàng)建的項(xiàng)目庫(kù)，在里面尋找既能發(fā)揮自己特長(zhǎng),、又符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項(xiàng)目,。比如某地的產(chǎn)業(yè)方向是旅游業(yè),，那么返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者在第三產(chǎn)業(yè)方面發(fā)力，可能更容易成功,；而如果一個(gè)地方農(nóng)產(chǎn)品資源豐富,，發(fā)展電子商務(wù)，賣(mài)特色農(nóng)產(chǎn)品或許創(chuàng)業(yè)更容易,?？傊瑒?chuàng)業(yè)者在確定項(xiàng)目方向時(shí),，最好因人而異,、因地制宜，確保成功,。
田杰介紹,，為了給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)方向“導(dǎo)航”，我省從去年底就在縣級(jí)以上人社部門(mén)建立起了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù),。經(jīng)過(guò)一年的建設(shè),，截至今年11月底，我省已建成134個(gè)項(xiàng)目庫(kù),，有17295個(gè)項(xiàng)目供創(chuàng)業(yè)者參考,。
門(mén)檻降低
家庭住所和租借房均可進(jìn)行電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，會(huì)不會(huì)因?yàn)殚T(mén)檻太高而被拒之門(mén)外,？
田杰說(shuō),，四川省政府積極簡(jiǎn)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)登記方式，放寬注冊(cè)資本登記條件和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記要求,，允許“一址多照”,、“一照多址”。
“允許返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工將家庭住所,、租借房,、臨時(shí)商業(yè)用房作為電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。”田杰說(shuō),，同時(shí),，放寬經(jīng)營(yíng)范圍，凡國(guó)家法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域,，一律向返鄉(xiāng)農(nóng)民工開(kāi)放,。
對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，還有一個(gè)好消息：政府主導(dǎo),、財(cái)政支持的農(nóng)村公益性工程和項(xiàng)目,，也積極鼓勵(lì)農(nóng)民工以多種方式參與建設(shè)、管護(hù)和運(yùn)營(yíng)。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦或領(lǐng)辦的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體參加政府采購(gòu),，提供農(nóng)產(chǎn)品供需,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)等方面的服務(wù),。
金融支持
領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款200萬(wàn)以?xún)?nèi)貼息50%
富順縣農(nóng)民工王懷樂(lè)很關(guān)心,，若返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，資金不夠能否貸到款,？貸款是否有貼息政策,？
對(duì)此，田杰說(shuō),，四川針對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)制定了一攬子金融扶持政策,。比如，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工可申請(qǐng)不超過(guò)10萬(wàn)元,、為期2年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,，并享受財(cái)政部門(mén)按規(guī)定貼息。
對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工領(lǐng)辦的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,，屬于勞動(dòng)密集型小企業(yè)的,，可按規(guī)定給予最高額度不超過(guò)200萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并給予貸款基準(zhǔn)利率50%的財(cái)政貼息,。
政府在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)較為集中和產(chǎn)業(yè)特色突出的地區(qū),，探索發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)中小微企業(yè)集合債券、公司債券,，擴(kuò)大直接融資規(guī)模,。探索將集體建設(shè)用地使用權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán),、農(nóng)村房屋所有權(quán),、林權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)納入融資擔(dān)保抵押范圍。在全省開(kāi)展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點(diǎn),。
風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)
全省設(shè)1.76億基金政府銀行創(chuàng)業(yè)者共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)
閬中人劉洋在廣東一家制鞋廠打工10多年,，由學(xué)徒成長(zhǎng)為副廠長(zhǎng)。他想在不惑之年回歸故里,，既可照顧年邁的雙親,，也可照管孩子。“我想把在沿海學(xué)到的技術(shù)和管理知識(shí)派上用場(chǎng),，回家開(kāi)一家小型鞋廠。”但劉洋擔(dān)心,，萬(wàn)一創(chuàng)業(yè)失敗,，自己和家人恐怕無(wú)力承擔(dān)高昂的創(chuàng)業(yè)“學(xué)費(fèi)”。
田杰說(shuō)，今年,，我省率先探索設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)基金,，省財(cái)政面向全省88個(gè)貧困縣一共設(shè)立了1.76億元的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)基金，鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)加大創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)放力度,，解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金缺乏的困難,。
據(jù)了解，這筆錢(qián)專(zhuān)項(xiàng)用于對(duì)金融機(jī)構(gòu)向貧困縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償,。該政策扶持對(duì)象為貧困縣縣域內(nèi)各類(lèi)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體創(chuàng)辦的各種業(yè)態(tài)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，而這個(gè)群體包含了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民企業(yè)家、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工,、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)復(fù)員軍人及其他返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員,。
88個(gè)貧困縣，1.76億元基金平均到每個(gè)貧困縣,，只有200萬(wàn)元,。這點(diǎn)錢(qián)夠嗎？據(jù)悉,，合作銀行按分險(xiǎn)基金的5至10倍放大,，向政策扶持對(duì)象發(fā)放無(wú)擔(dān)保的創(chuàng)業(yè)信用貸款。這意味著,，每個(gè)貧困縣最多可以放貸2000萬(wàn)元,。
如果劉洋貸款后創(chuàng)業(yè)失敗，是否會(huì)個(gè)人承擔(dān)全部損失,？“不會(huì)的,，我省設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)基金，就是要按照合作協(xié)議條款,，由政府,、銀行和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者共擔(dān)創(chuàng)業(yè)失敗風(fēng)險(xiǎn)。”田杰說(shuō),，這會(huì)大大減少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂,。
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今年4.2萬(wàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值93億
網(wǎng)友“東風(fēng)”很關(guān)注我省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的情況如何。對(duì)此,，田杰透露,，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年1-11月,，全省新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工4.2萬(wàn)人,，創(chuàng)辦企業(yè)1.6萬(wàn)個(gè)，吸納就業(yè)21.3萬(wàn)人,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值93.4億元,。
“現(xiàn)在,，省內(nèi)外推動(dòng)川籍農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱潮持續(xù)蓬勃興起,。”田杰說(shuō),。
華西都市報(bào)記者 席秦嶺
