
為預防殘疾發(fā)生,,減輕殘疾程度,,保障殘疾人康復權益,,推進健康四川建設,,11月7日,,四川省人民政府印發(fā)《四川省〈殘疾預防和殘疾人康復條例〉實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》),,提出殘疾預防和殘疾人康復工作實行預防為主,、預防與康復相結合的方針,,堅持以人為本,、公平普惠,、安全有效的原則,推動實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”的目標,?!秾嵤┺k法》將從2022年12月8日起施行,有效期5年,。
殘疾預防:建立以一級預防為重點的三級殘疾預防機制
《實施辦法》提出,,殘疾預防工作應當覆蓋全人群和全生命周期,堅持普遍預防和重點防控相結合,,以社區(qū)和家庭為基礎,,建立以一級預防為重點的三級殘疾預防機制。
縣級以上人民政府組織有關部門制定并實施殘疾預防工作計劃,,完善殘疾預防網(wǎng)絡,,建立殘疾預防部門聯(lián)動機制,針對主要致殘因素實施重點預防,,對致殘風險較高的地區(qū),、人群、行業(yè),、單位實施優(yōu)先干預,。
衛(wèi)生健康部門應當完善出生缺陷防治體系,擴大新生兒疾病篩查病種范圍,,加強臨床早期康復介入,,減少殘疾的發(fā)生。
衛(wèi)生健康部門和殘疾人聯(lián)合會要建立新生兒疾病和未成年人殘疾篩查,、殘疾兒童首診,、殘疾預防干預信息共享制度,加強信息收集,、監(jiān)測和研究,,有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展。
其他省政府殘工委成員單位,,也將各司其職,,減少各種情況造成的殘疾。
康復服務:優(yōu)先開展殘疾兒童康復
康復服務上,,我省將建立健全以社區(qū)康復為基礎,、康復機構為骨干、殘疾人家庭為依托的殘疾人康復服務體系,,為殘疾人提供醫(yī)療康復,、教育康復、職業(yè)康復,、社會康復等綜合性康復服務,。
優(yōu)先開展殘疾兒童康復工作,,落實殘疾兒童康復救助制度。殘疾人聯(lián)合會應當會同有關部門統(tǒng)籌規(guī)劃,、公開擇優(yōu)確定殘疾兒童定點康復機構,,并向社會公布定點康復機構名單。支持從事殘疾兒童康復服務的機構取得相應的醫(yī)療資質(zhì)或者教育資質(zhì),。
《實施辦法》明確,,康復機構中從事醫(yī)療、教育,、心理治療等服務的專業(yè)技術人員應當取得相應執(zhí)業(yè)資格,,其他人員上崗前應當接受專業(yè)技能培訓,所有從業(yè)人員應當接受專業(yè)技能提升培訓,。
措施保障:建立殘疾預防和殘疾人康復穩(wěn)定經(jīng)費保障機制
保障上,,我省提出,縣級以上人民政府應當將殘疾預防和殘疾人康復工作經(jīng)費納入本級財政預算,,將醫(yī)療保險基金,、工傷保險基金、殘疾人事業(yè)發(fā)展補助資金,、殘疾人就業(yè)保障金,、彩票公益金,、道路交通事故社會救助基金等,,按照有關規(guī)定用于殘疾預防和殘疾人康復工作,并建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制,。
從事殘疾預防和殘疾人康復服務的機構依法享受有關稅收優(yōu)惠政策,。縣級以上人民政府有關部門對相關機構給予資金,、設施設備,、土地使用等方面的支持。
針對0—6歲殘疾兒童除基本醫(yī)療保險報銷外的基本康復費用,,縣級以上人民政府應當組織有關部門,、殘疾人聯(lián)合會按照有關規(guī)定給予補助。有條件的地區(qū)可以適當放寬殘疾兒童救助范圍,、提高救助標準,。同時通過實施重點康復項目,為符合條件的7歲以上持證殘疾人和殘疾兒童提供基本康復服務,,按照有關規(guī)定對基本輔助器具適配給予補貼,。記者 李丹