四川在線
2023年02月13日
四川在線記者 吳憂 制圖 楊璐嘉
政策要點(diǎn)
● 對(duì)月銷售額10萬(wàn)元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅
● 對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人,、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶按50%減征“六稅兩費(fèi)”
● 對(duì)交通運(yùn)輸,、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政、批發(fā)零售,、住宿餐飲,、旅游、文體娛樂(lè)行業(yè)納稅人,，免征2023年上半年房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅
● 綜合運(yùn)用預(yù)留采購(gòu)份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠等措施支持中小企業(yè)參與政府采購(gòu)
權(quán)威解讀
“生意火了,！”今年春節(jié)以來(lái),，峨眉山市榮生蘿卜湯飯店的生意一直很好，半個(gè)月?tīng)I(yíng)業(yè)額達(dá)到了去年全年的一半,，店老板鞠淑君喜形于色,，“希望今年能越來(lái)越旺?！?/span>
增值稅發(fā)票開(kāi)票數(shù)據(jù)顯示,，2023年春節(jié)期間，四川消費(fèi)相關(guān)行業(yè)銷售收入和開(kāi)票戶數(shù)同比分別增長(zhǎng)11.78%,、13.59%,，餐飲住宿、旅游出行,、休閑玩樂(lè)等板塊明顯回暖,。
如果說(shuō)春節(jié)消費(fèi)點(diǎn)燃了市場(chǎng)主體恢復(fù)的第一把“火”,，財(cái)稅政策則正在往里繼續(xù)添“柴”。近日出臺(tái)的《聚焦高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》（簡(jiǎn)稱“36條”）明確,，強(qiáng)化財(cái)稅政策支持,，并從減稅降費(fèi)、政策采購(gòu)等方面拿出務(wù)實(shí)舉措,。
“在財(cái)稅政策支持下,，許多市場(chǎng)主體挺過(guò)了寒冬，這個(gè)春天開(kāi)始恢復(fù)元?dú)??！彼拇ㄊ∝?cái)政廳和國(guó)家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局的相關(guān)負(fù)責(zé)人都告訴記者，對(duì)市場(chǎng)主體不僅要“扶上馬”,，在恢復(fù)的道路上還要“再送一程”,，用“真金白銀”幫市場(chǎng)主體增強(qiáng)活力。強(qiáng)化財(cái)稅政策支持,，“強(qiáng)”在哪里,？“支持”誰(shuí)？四川在線記者請(qǐng)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了權(quán)威解讀,。
繼續(xù)減稅降費(fèi)
“去年?duì)I業(yè)收入只有100多萬(wàn)元,，基本只夠維持員工工資和飯店常規(guī)開(kāi)銷?！本鲜缇f(shuō),，增值稅減免等政策讓她省下不少資金，幫她挺過(guò)了難關(guān),，今年生意正在恢復(fù),，她最關(guān)心的還是“會(huì)不會(huì)繼續(xù)減免”？
對(duì)月銷售額10萬(wàn)元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人,，免征增值稅,；增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅……“36條”正面回答了鞠淑君的疑慮,。
“一些效果明顯的好政策,，將在今年延續(xù)實(shí)施?！笔《悇?wù)局政策法規(guī)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，小規(guī)模納稅人是最龐大的納稅群體，占全部增值稅納稅人的80%以上,，但由于規(guī)模更小,，往往抗風(fēng)險(xiǎn)能力更弱，減免增值稅對(duì)其幫扶作用明顯,。根據(jù)財(cái)政部,、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于明確增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅等政策的公告》,，部分減免政策在調(diào)整后繼續(xù)實(shí)施，大量市場(chǎng)主體都將從中受益,，穩(wěn)住陣腳,。
“六稅兩費(fèi)”減征政策，也將得以延續(xù),?！?6條”明確，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人,、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶按50%減征資源稅（不含水資源稅）,、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅,、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加,、地方教育附加,，執(zhí)行期限至2024年12月31日。
財(cái)政廳稅政處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,，按照中央授權(quán),，各地可在最高50%的幅度以內(nèi)階段性減征“六稅兩費(fèi)”，我省在去年就“頂格”實(shí)施,，全面減征50%。今年,，“六稅兩費(fèi)”減征力度依舊“拉滿”,。與此同時(shí)，政策執(zhí)行期限明確至2024年12月31日,，這也是中央授權(quán)的截止期限,，“明確今年和明年繼續(xù)‘頂格’實(shí)施，為市場(chǎng)預(yù)期增加更多的確定性,?！?/span>
關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)
除了上述的延續(xù)性政策，今年還有不少新政策,，部分行業(yè)階段性免征房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅是其中的一項(xiàng)?！?6條”明確,，對(duì)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政,、批發(fā)零售,、住宿餐飲,、旅游、文體娛樂(lè)行業(yè)納稅人,，免征2023年上半年房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅。
“不設(shè)其他限制條件,，只要是屬于這些行業(yè),，不論是大企業(yè)還是中小企業(yè)，都能享受到免征政策,?！彼拇ㄊ∝?cái)政廳稅政處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
為何要給這些行業(yè)“開(kāi)小灶”,？據(jù)悉,，有關(guān)部門在前期進(jìn)行了廣泛調(diào)研，發(fā)現(xiàn)部分行業(yè)受到更為明顯的沖擊,，企業(yè)經(jīng)營(yíng)普遍受到影響,，整個(gè)行業(yè)都可以說(shuō)是“元?dú)獯髠保虼宋沂√貏e圈出上述行業(yè),，在權(quán)限范圍內(nèi)為其提供更多支持,，努力幫助行業(yè)整體加快恢復(fù)元?dú)狻?/span>
省稅務(wù)局政策法規(guī)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，與產(chǎn)生于市場(chǎng)交易的增值稅不同,，即使企業(yè)未產(chǎn)生交易,、沒(méi)有營(yíng)業(yè)收入，房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅在企業(yè)存續(xù)期間就會(huì)產(chǎn)生,。對(duì)這些行業(yè)的市場(chǎng)主體來(lái)說(shuō)，由于經(jīng)營(yíng)收入下降,，它們能夠享受到的增值稅減免可能并不多,，但免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,，幫扶和支持就更加直接而有力,。
“免征時(shí)間設(shè)定于今年上半年，這也是行業(yè)恢復(fù)的關(guān)鍵時(shí)期,?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示，要抓住這個(gè)時(shí)間窗口,，盡快釋放政策紅利,，實(shí)現(xiàn)“放水養(yǎng)魚”和“水多魚多”。
“出臺(tái)即落地,?！边@位負(fù)責(zé)人說(shuō),，包括增值稅減免、“六稅兩費(fèi)”減征和六大行業(yè)免征在內(nèi),，這套組合式的“政策包”目前都已生效實(shí)施,，稅務(wù)部門將做好對(duì)外宣傳和納稅人輔導(dǎo)，提高政策知曉率,，幫助納稅人及時(shí)申報(bào)享受,，爭(zhēng)取“應(yīng)享盡享”。
關(guān)心中小企業(yè)
除了諸多針對(duì)小規(guī)模納稅人的減稅降費(fèi)政策外,，政府采購(gòu)也將給中小企業(yè)更多關(guān)照,。“36條”明確,，綜合運(yùn)用預(yù)留采購(gòu)份額,、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠等措施支持中小企業(yè)參與政府采購(gòu)，延續(xù)實(shí)施政府采購(gòu)工程面向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高至40%以上的政策,。
“預(yù)留份額,，給中小企業(yè)留足了‘口糧’?！必?cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)督管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，根據(jù)政策規(guī)定，200萬(wàn)元以下的貨物,、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目,，400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目適宜由中小企業(yè)提供的，原則上必須預(yù)留給中小企業(yè),；對(duì)超過(guò)上述限額的采購(gòu)項(xiàng)目中適宜預(yù)留給中小企業(yè)的部分,，應(yīng)預(yù)留該部分預(yù)算金額的30%以上給中小企業(yè)，“政府采購(gòu)工程項(xiàng)目的這個(gè)份額比例,，去年階段性提高至40%以上,，今年我們還要延續(xù)執(zhí)行,?！?/span>
除了預(yù)留份額，小微企業(yè)參與政府采購(gòu),，還能獲得額外的關(guān)照,，包括價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠。所謂價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠,，就是小微企業(yè)在投標(biāo)響應(yīng)時(shí)的報(bào)價(jià),，可以按照一定的比例扣除，以扣除后的價(jià)格參與評(píng)審打分,。
“例如報(bào)價(jià)100萬(wàn)元,，扣除比例10%,，在打分時(shí)就視為報(bào)價(jià)90萬(wàn)元，中標(biāo)后依然按照100萬(wàn)元執(zhí)行,?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人介紹，由于報(bào)價(jià)是評(píng)審中重要的打分項(xiàng),，如果扣除后的價(jià)格具有明顯的優(yōu)勢(shì),，往往就能在綜合評(píng)分中脫穎而出，成功中標(biāo)（成交）,，“以前的扣除比例為6%—10%,，如今已提高至10%—20%，傾斜力度更大,?！?/span>
這位負(fù)責(zé)人表示，今年四川還將全面推行政府采購(gòu)全流程電子化,，切實(shí)減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān),，加大違法行為處罰力度，保障中小企業(yè)合法權(quán)益,，讓更多中小企業(yè)能夠分享政府采購(gòu)這塊“蛋糕”,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全省政府采購(gòu)規(guī)模約1500億元,，其中87.5%都授予了中小企業(yè),，今年在政策加持下，中小企業(yè)中標(biāo)（成交）規(guī)模有望繼續(xù)擴(kuò)大,。
