川觀新聞
2023年02月15日
川觀新聞?dòng)浾?寇敏芳 闞瑩瑩 陳碧紅 制圖 楊璐嘉
政策要點(diǎn)
● 實(shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增計(jì)劃,，安排專項(xiàng)資金支持工業(yè)投資和技術(shù)改造,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè),，梯度培育先進(jìn)制造業(yè)集群
● 支持制造強(qiáng)省重大工程建設(shè),，安排專項(xiàng)資金支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程、重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程,、產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈工程
● 開展重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目招引專項(xiàng)行動(dòng),，對(duì)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng),、民營(yíng)500強(qiáng)在川新注冊(cè)中國(guó)區(qū)總部,、企業(yè)（集團(tuán)）總部和銷售、結(jié)算,、財(cái)務(wù)等功能性總部,，綜合考慮經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)等因素，給予其在川企業(yè)不超過(guò)1000萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)
● 推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化,，安排1億元資金實(shí)施大院大所成果轉(zhuǎn)化“聚源興川”行動(dòng),，推動(dòng)中央在川大院大所重大科技成果加速落地轉(zhuǎn)化
● 支持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合試點(diǎn)，安排專項(xiàng)資金支持建設(shè)15個(gè)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)
● 加快建設(shè)新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”,，提高種糧大戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，成都平原地區(qū)提高到90元/畝、丘陵山地高原區(qū)提高到100元/畝
權(quán)威解讀
2月，成都龍?zhí)豆I(yè)園區(qū)持續(xù)“上新”,，又有兩家精密科技企業(yè)入駐,。作為西部領(lǐng)先的工業(yè)機(jī)器人園區(qū)，通過(guò)招引上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè),，已集聚研發(fā),、生產(chǎn)、市場(chǎng)相關(guān)企業(yè)2600多家,，推動(dòng)“四川造”機(jī)器人產(chǎn)業(yè)向服務(wù)業(yè)機(jī)器人和特種機(jī)器人領(lǐng)域拓展,。
機(jī)器人產(chǎn)業(yè)加速聚集，是四川推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的一個(gè)縮影,。近日,，省政府印發(fā)《聚焦高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》，包含十個(gè)方面36條政策措施（下稱“36條”）,。其中有6條政策措施對(duì)推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展進(jìn)行了專門部署,，包括實(shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增計(jì)劃、支持制造強(qiáng)省重大工程建設(shè),、開展重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目招引專項(xiàng)行動(dòng),、推動(dòng)重大科技成果加速落地轉(zhuǎn)化、支持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合,、加快建設(shè)新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”等6個(gè)方面,。
重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“重”在哪里,？如何推動(dòng)政策落地落實(shí)？川觀新聞?dòng)浾哐?qǐng)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行解讀,。
重點(diǎn)在哪里,？ 三產(chǎn)協(xié)同發(fā)力，重在補(bǔ)短板提質(zhì)量
記者梳理推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的6條措施發(fā)現(xiàn),，產(chǎn)業(yè)方向主要集中在制造業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),?！皬姆秶希靖采w了一,、二,、三產(chǎn)業(yè)，也體現(xiàn)了四川優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,?！痹谒拇ㄊQ策咨詢委員會(huì)委員、省發(fā)展與改革研究所高級(jí)經(jīng)濟(jì)師魯榮東看來(lái),，政策措施的導(dǎo)向明確,，廣覆蓋，針對(duì)性強(qiáng),。
具體來(lái)看,，制造業(yè)著墨最多,，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的6條政策措施中，4條都涉及推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)內(nèi)容,。經(jīng)濟(jì)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人分析,，這與我省正在大力實(shí)施的制造強(qiáng)省戰(zhàn)略相契合,。工業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),，省委明確提出以工業(yè)為主擎建設(shè)具有四川特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，對(duì)四川來(lái)說(shuō),，雖然已經(jīng)建立了齊全的工業(yè)門類和雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，但產(chǎn)業(yè)體系不優(yōu)的問(wèn)題仍然突出。
政策措施重在補(bǔ)短板,。針對(duì)我省龍頭領(lǐng)軍企業(yè)偏少,，關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)缺失等問(wèn)題，“36條”明確安排專項(xiàng)資金支持工業(yè)投資和技術(shù)改造,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè),，梯度培育先進(jìn)制造業(yè)集群,；安排專項(xiàng)資金實(shí)施“珠峰攀登”行動(dòng)和“貢嘎培優(yōu)”計(jì)劃，培育領(lǐng)航企業(yè),、單項(xiàng)冠軍,、“專精特新”企業(yè)、“小升規(guī)”企業(yè)等,。
政策措施重在提質(zhì),。突出創(chuàng)新引領(lǐng)，安排1億元資金實(shí)施大院大所成果轉(zhuǎn)化“聚源興川”行動(dòng),，推動(dòng)中央在川大院大所重大科技成果加速落地轉(zhuǎn)化,。
此外，助推服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面,，“36條”提出,，支持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合試點(diǎn)，安排專項(xiàng)資金支持建設(shè)15個(gè)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),。支持100個(gè)省級(jí)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，四川正加快建設(shè)新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”,，“36條”中提出了一系列對(duì)農(nóng)田,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，守護(hù)糧食安全,，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),。
如何推動(dòng)落實(shí)？ 用好政策“工具箱”,，真金白銀支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展
工欲善其事必先利其器,，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的6條政策，如同升級(jí)版政策工具箱,?！皩殑Α痹谑郑毢谩皠ψV”,，舞出“組合劍”,，把政策工具用好用精，將政策紅利充分釋放,。
推動(dòng)制造業(yè)“強(qiáng)身健體”,。“36條”明確，安排專項(xiàng)資金支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,、重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程,、產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈工程。經(jīng)濟(jì)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，三大工程的建設(shè)方案均在制定中,，以產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈工程為例,，將圍繞增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定能力、培育“鏈主”企業(yè),、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化協(xié)同,、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈高端智能綠色發(fā)展等方面制定一攬子支持引導(dǎo)措施。記者梳理發(fā)現(xiàn),，各地也因地制宜不斷推出細(xì)化政策,，其中成都提出將聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育一批技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人,，對(duì)新引進(jìn)或新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)給予最高200萬(wàn)元補(bǔ)助,。
推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展升級(jí),。記者注意到，“36條”中提出建設(shè)15個(gè)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),，“這一內(nèi)容是首次提出,。”省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，下一步將制定相關(guān)指標(biāo)體系,，引導(dǎo)符合條件的區(qū)域積極申報(bào)，并給予示范區(qū)域資金支持,。此外,，為支持我省中小微服務(wù)業(yè)企業(yè)快速成長(zhǎng)，努力破解中小微服務(wù)業(yè)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題,，我省已開展“服保貸”試點(diǎn),，去年省財(cái)政共安排資金4000萬(wàn)元補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)資金池。上述負(fù)責(zé)人介紹,，今年還將加大“服保貸”宣傳力度,，加大金融助企紓困力度。
真金白銀“滴灌”,，激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性,。“種糧補(bǔ)貼又要漲了！”廣漢市連山鎮(zhèn)種糧大戶廖興華驚喜地發(fā)現(xiàn),，種糧大戶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提升了,，“36條”明確,，將成都平原地區(qū)提高到90元／畝,、丘陵山地高原區(qū)提高到100元／畝?！安坏絻赡陼r(shí)間,，補(bǔ)貼又漲了10元,。” 對(duì)于承包了2700畝地種糧的廖興華來(lái)說(shuō),，種糧已經(jīng)成了一門越來(lái)越有奔頭的職業(yè),。如果說(shuō)真金白銀的補(bǔ)貼直接提振了大戶“多種糧”的信心，那么對(duì)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的差異化補(bǔ)助則激發(fā)了大戶“種好糧”的動(dòng)力,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，四川將在今后分類分區(qū)制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),，實(shí)施差異化補(bǔ)助政策,，穩(wěn)定平原地區(qū)建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高對(duì)丘陵山地高原區(qū)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。
招引大“塊頭”,，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,。目前全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，招商引資項(xiàng)目占比近9成,?！罢叽胧┩怀龉膭?lì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鼓勵(lì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的鮮明導(dǎo)向?！笔〗?jīng)合局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，跟以往的政策內(nèi)容相比，此次“真金白銀”直接量化更為明確,，下一步將細(xì)化政策標(biāo)準(zhǔn),，讓獎(jiǎng)勵(lì)資金盡快落實(shí)到企業(yè)。
