瀘州實施“全放開,、零門檻”落戶 全面落實居住證制度
0
瀘州新聞網(wǎng)
2017年05月03日
瀘州新聞網(wǎng)
2017年05月03日
自列入國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點以來,，瀘州試點經(jīng)驗多次在全國、全省作經(jīng)驗交流和推廣,。近日,，瀘州市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實施意見》（下稱《意見》）,，再一次對瀘州新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提出了要求?！兑庖姟访鞔_,，瀘州市將以人的城鎮(zhèn)化為核心，提升城市綜合承載能力,，為瀘州經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供持久驅(qū)動力,。
城鎮(zhèn)化
《意見》提出，到2020年,，瀘州的城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平要有明確提升,。
具體說來,，區(qū)域中心城市功能更加完善，常住人口城鎮(zhèn)化率和戶籍人口城鎮(zhèn)化率每年增長1.5%-2%,。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷適齡子女義務(wù)教育入學(xué)保障率達到100%,，城鎮(zhèn)常住人口基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療,、保障性住房覆蓋率分別達到90%,、98%、23%以上,。
瀘州將落實戶籍制度改革政策,。凡有意愿將戶籍遷入落戶瀘州市城鎮(zhèn)的，實施“全放開,、零門檻”落戶,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、學(xué)校設(shè)立公共戶籍,，解決租賃戶等遷入瀘州市無處落戶問題。
全面落實居住證制度,，推進居住證制度覆蓋全部未落戶城鎮(zhèn)常住人口,，保障居住證持有人在居住地享有國家規(guī)定的基本權(quán)利和便利。
實現(xiàn)常住人口基本公共服務(wù)全覆蓋,。將非戶籍人口隨遷子女義務(wù)教育納入公共財政保障范圍,，以流入地公辦學(xué)校為主接受義務(wù)教育，以公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園為主接受學(xué)前教育,。
加快建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化激勵機制,。建立財政農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵機制，根據(jù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口實際進城落戶和地方提供基本公共服務(wù)水平為主要因素測算分配獎勵資金,。
住房制度
《意見》指出,，要建立購租并舉的城鎮(zhèn)住房制度。
對具備購房能力的常住人口,，支持其購買商品住房,；對不具備購房能力或沒有購房意愿的常住人口，支持其通過租賃市場租房居住,。對符合條件的城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭,、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員，通過政府發(fā)放補貼,、住房租賃市場租房居住和公共租賃住房相結(jié)合的方式,，保障其基本住房需求。
基礎(chǔ)設(shè)施
《意見》明確,，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng),。
加快基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，推動水,、電,、路、通信,、燃氣等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng),。深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,，加強農(nóng)村垃圾污水收集處理設(shè)施以及防洪排澇設(shè)施建設(shè),，強化河湖水系整治，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美示范鄉(xiāng)村,。加快農(nóng)村義務(wù)教育,、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等事業(yè)發(fā)展,，推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)
《意見》提出，要堅持尊重群眾意愿,，依托縣城,、小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū),、中心村建設(shè)安置小區(qū),，為轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困人口在城鎮(zhèn)落戶創(chuàng)造機會條件。
堅持爭取中央財政支持和多渠道籌集資金相結(jié)合,，妥善解決搬遷群眾的就醫(yī),、上學(xué)等問題，統(tǒng)籌謀劃安置區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè),，確保搬遷群眾居住有改善,、生活有提高、就業(yè)有途徑,。
記者 游容 實習(xí)記者 李佑天羽
城鎮(zhèn)化
《意見》提出，到2020年,，瀘州的城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平要有明確提升,。
具體說來,，區(qū)域中心城市功能更加完善，常住人口城鎮(zhèn)化率和戶籍人口城鎮(zhèn)化率每年增長1.5%-2%,。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷適齡子女義務(wù)教育入學(xué)保障率達到100%,，城鎮(zhèn)常住人口基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療,、保障性住房覆蓋率分別達到90%,、98%、23%以上,。
瀘州將落實戶籍制度改革政策,。凡有意愿將戶籍遷入落戶瀘州市城鎮(zhèn)的，實施“全放開,、零門檻”落戶,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、學(xué)校設(shè)立公共戶籍,，解決租賃戶等遷入瀘州市無處落戶問題。
全面落實居住證制度,，推進居住證制度覆蓋全部未落戶城鎮(zhèn)常住人口,，保障居住證持有人在居住地享有國家規(guī)定的基本權(quán)利和便利。
實現(xiàn)常住人口基本公共服務(wù)全覆蓋,。將非戶籍人口隨遷子女義務(wù)教育納入公共財政保障范圍,，以流入地公辦學(xué)校為主接受義務(wù)教育，以公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園為主接受學(xué)前教育,。
加快建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化激勵機制,。建立財政農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵機制，根據(jù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口實際進城落戶和地方提供基本公共服務(wù)水平為主要因素測算分配獎勵資金,。
住房制度
《意見》指出,，要建立購租并舉的城鎮(zhèn)住房制度。
對具備購房能力的常住人口,，支持其購買商品住房,；對不具備購房能力或沒有購房意愿的常住人口，支持其通過租賃市場租房居住,。對符合條件的城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭,、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員，通過政府發(fā)放補貼,、住房租賃市場租房居住和公共租賃住房相結(jié)合的方式,，保障其基本住房需求。
基礎(chǔ)設(shè)施
《意見》明確,，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng),。
加快基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，推動水,、電,、路、通信,、燃氣等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng),。深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,，加強農(nóng)村垃圾污水收集處理設(shè)施以及防洪排澇設(shè)施建設(shè),，強化河湖水系整治，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美示范鄉(xiāng)村,。加快農(nóng)村義務(wù)教育,、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等事業(yè)發(fā)展,，推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)
《意見》提出，要堅持尊重群眾意愿,，依托縣城,、小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū),、中心村建設(shè)安置小區(qū),，為轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困人口在城鎮(zhèn)落戶創(chuàng)造機會條件。
堅持爭取中央財政支持和多渠道籌集資金相結(jié)合,，妥善解決搬遷群眾的就醫(yī),、上學(xué)等問題，統(tǒng)籌謀劃安置區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè),，確保搬遷群眾居住有改善,、生活有提高、就業(yè)有途徑,。
記者 游容 實習(xí)記者 李佑天羽
文章點評
