四川日?qǐng)?bào)
2018年12月07日
◎支持民營企業(yè)建立和完善企業(yè)技術(shù)中心,，建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、工程實(shí)驗(yàn)室,、工程研究中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)
◎支持大企業(yè)大集團(tuán)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
◎?qū)γ駹I企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)且在我省研制生產(chǎn)的重大技術(shù)裝備關(guān)鍵零部件首臺(tái)（套）,、藥械首批次、新材料首批次,、軟件首版次等新產(chǎn)品,，實(shí)行保險(xiǎn)補(bǔ)償和市場(chǎng)推廣應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)
◎加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)”，完善“創(chuàng)業(yè)苗圃+眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的階梯式創(chuàng)業(yè)孵化體系
□記者 熊筱偉
權(quán) 威 解 讀
省委省政府近日印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見》（簡稱《意見》）,，要求推進(jìn)民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，并就此明確了13條具體任務(wù)。
四川支持民企創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)究竟有哪些新亮點(diǎn),？記者采訪了省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人。
求解老問題
針對(duì)中小民企創(chuàng)新“心有余而力不足”,，推廣應(yīng)用“科技創(chuàng)新券”等
省科技廳廳長劉東提到一組數(shù)字：四川企業(yè)的研發(fā)投入約占全社會(huì)研發(fā)投入總額的51%,，而全國平均水平是78%，“企業(yè)研發(fā)投入嚴(yán)重不足,，民企尤為突出”,。
出現(xiàn)這種現(xiàn)象，有民營企業(yè)主觀認(rèn)識(shí)的問題,。劉東認(rèn)為,，部分民企沒有認(rèn)識(shí)到，企業(yè)核心競(jìng)爭力很大程度上取決于它的研發(fā)能力,，“這需要我們加大理念宣傳與引導(dǎo)力度”,。但也有客觀實(shí)力原因。“研發(fā)投入往往需要大筆資金,，一些中小企業(yè)很難做到拿出這筆資金的同時(shí)不影響自身經(jīng)營,。此外還有經(jīng)驗(yàn)、方向等問題,。”
如何化解中小民企創(chuàng)新“心有余而力不足”的老問題,？我省通過一些支持政策來降低相關(guān)“門檻”，幫助更多民企尤其是中小企業(yè)參與到創(chuàng)新活動(dòng)中,。
《意見》提出推廣應(yīng)用“科技創(chuàng)新券”,，即企業(yè)拿創(chuàng)新券購買創(chuàng)新服務(wù)，服務(wù)機(jī)構(gòu)拿創(chuàng)新券找政府兌現(xiàn)，以這種市場(chǎng)化方式為民企提供支持,；建立小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師隊(duì)伍,；加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)”；支持民營企業(yè)建立和完善企業(yè)技術(shù)中心,，建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),。
劉東特別提到，省內(nèi)已有的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新平臺(tái),，包括國家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、國家工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新資源，將進(jìn)一步向民企開放,，“讓民企可委托或運(yùn)用這些平臺(tái)開展更多創(chuàng)新研發(fā),，提高創(chuàng)新資源利用效率的同時(shí)，減少民企自身大規(guī)模投入,。”
推行新模式
大企業(yè)大集團(tuán)牽頭組織產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟,，帶動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
《意見》提出，支持大企業(yè)大集團(tuán)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，支持大型民營企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)與中小微企業(yè)共享“雙創(chuàng)資源”,。
大企業(yè)會(huì)愿意這么干？在劉東看來,，省內(nèi)產(chǎn)業(yè)巨頭已有探索,，“像省內(nèi)的長虹，帶頭建設(shè)多媒體,、顯示技術(shù)等領(lǐng)域孵化器,，吸引一批中小企業(yè)來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)現(xiàn)好苗子甚至進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資,。”他認(rèn)為,，對(duì)大企業(yè)而言這也是補(bǔ)充產(chǎn)業(yè)鏈甚至發(fā)現(xiàn)新增長點(diǎn)的重要路徑。
劉東介紹,，下一步將著力推動(dòng)一批大企業(yè)大集團(tuán),，圍繞國家和省上發(fā)布的科技創(chuàng)新指南，牽頭組織形成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟,，去攻關(guān)一些“卡脖子”的行業(yè)瓶頸技術(shù),，以求帶動(dòng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)突破；同時(shí),，通過上下游聯(lián)系,，將更多科研成果向周邊產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)擴(kuò)散。
實(shí)施新激勵(lì)
省級(jí)科技企業(yè)孵化器等提供孵化服務(wù)的收入,，免征增值稅
《意見》的另一個(gè)著力重點(diǎn),，是構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。“推動(dòng)民企創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，要進(jìn)一步夯實(shí)‘土壤’,，也就是相關(guān)孵化機(jī)構(gòu),。”劉東表示。
至于具體方向,，《意見》特別提出,，要完善“創(chuàng)業(yè)苗圃+眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的階梯式創(chuàng)業(yè)孵化體系。
“孵化不僅是要提供場(chǎng)地,，更要針對(duì)性提供科技金融資源,、產(chǎn)業(yè)資源等。”劉東表示,，完善針對(duì)不同發(fā)展階段,、具備不同資源的載體建設(shè)，可更精準(zhǔn)地滿足民企創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求,，推動(dòng)其快速成長,。
省科技廳高新處相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步透露，將在全省嚴(yán)格落實(shí)國內(nèi)有關(guān)要求,，自明年1月1日起,，對(duì)國家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器,、大學(xué)科技園和國家備案眾創(chuàng)空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對(duì)象使用的房產(chǎn)和土地,，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對(duì)其向在孵對(duì)象提供孵化服務(wù)取得的收入,，免征增值稅。
