不詳
2020年03月31日
華西都市報-封面新聞記者杜江茜劉秋鳳
一周前,，美姑縣彝族群眾吉克以夫和愛人通過搭乘“返崗專車”,，抵達(dá)佛山市順德區(qū)一家電器廠務(wù)工，每人每個月工資5000元,，小家庭能實現(xiàn)月入1萬,，這讓他們充滿了干勁兒。
一個多月前,，涼山州的枇杷價格降到每公斤2—3元，隨著疫情影響降低,，眼下已經(jīng)回升到每公斤15元,，這讓剛摘帽的種植戶趙盛貴松了口氣，通過村委會協(xié)助開設(shè)的網(wǎng)店,，他的枇杷正運(yùn)往全國各地,。
一年半以前，隨著綿陽北川縣曲山鎮(zhèn)樓房坪村等地拱橋建成,，總規(guī)模居全國第二的四川溜索改橋項目全部完工,，499個村、10余萬群眾出門靠溜索的時代宣告結(jié)束……
這些是個體的命運(yùn)故事,，這些也是家國歷史的注腳,。
治國有常，而利民為本,。在脫貧攻堅的全球戰(zhàn)役中,，中國逆勢取得舉世矚目的成就，2012年至2017年,，貧困人口減少6853萬,，相當(dāng)于一個英國或法國的總?cè)丝冢辉谥袊拿撠毠詰?zhàn)中,，作為全國6個扶貧任務(wù)最重的省份之一,，四川的貧困發(fā)生率從2013年底的9.6%下降至2019年底的0.3%，獲得歷史上減貧進(jìn)度最快,、脫貧成效最好,、幫扶力量最強(qiáng),、制度體系最優(yōu)的決定性進(jìn)展。
2020年,，這是全面建成小康社會目標(biāo)實現(xiàn)之年,，也是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年，眼下,，千億扶貧資金還在持續(xù)注入,，項目、政策還在傾斜發(fā)力,，收官之戰(zhàn)勝利在望,，美好生活新畫卷正在徐徐展開。
即日,，華西都市報,、封面新聞推出“一個都不能少！四川全域脫貧全面建成小康社會”大型系列報道,。聚焦四川,，放眼全球，在講述四川脫貧故事中,，探討全球減貧事業(yè)的中國智慧和中國方案,。
不勝不休
舉全省之力助涼山最后7個貧困縣“摘帽”
3月初春復(fù)工季，彝族姑娘布格瓦洛坐上前往廣東佛山的勞務(wù)輸出大巴,，她是昭覺縣四開鄉(xiāng)溝洛村的貧困群眾,，也是希望能夠勤勞脫貧的涼山年輕一代。不久前,，扶貧干部到村里宣傳就業(yè)扶貧政策,，此次到佛山禪城區(qū)務(wù)工，每月除工資外,，還可領(lǐng)到1000元政府穩(wěn)崗補(bǔ)貼,。此外，首次去佛山務(wù)工的,，政府提供免費(fèi)體檢和交通服務(wù),，以及1000元一次性生活補(bǔ)貼。
和布格瓦洛一同出發(fā)的,，共有176名彝族老鄉(xiāng),，作為禪城區(qū)的東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作結(jié)對幫扶地區(qū)，今年以來,，昭覺縣已向禪城區(qū)輸送外出務(wù)工人員752人,。截至3月28日，涼山州包括貧困勞動力在內(nèi)的農(nóng)民工外出務(wù)工人數(shù)累計達(dá)61.76萬人,，創(chuàng)歷史同期最好水平,。
“布格瓦洛”們正在走出大山,，為“小家”的幸福努力；來自全省的精銳力量已深入一線,，為“大家”的脫貧奮斗,。
“現(xiàn)在涼山需要什么人，全省就派什么人,，而且要派出打過仗的人,，在已經(jīng)摘帽的縣派出精兵強(qiáng)將去幫助涼山。”3月27日,，省政府副秘書長,、省脫貧攻堅辦主任、省扶貧開發(fā)局局長降初談道,，“為了把涼山的工作做好,，省委省政府要求舉全省之力幫助涼山打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。”
——最后7個貧困縣,，摘帽一個都不能少,。
這一步，看似“一步之遙”,，實則“荊棘叢生”,。這7個貧困縣，未脫貧的17.8萬貧困人口占四川全省脫貧任務(wù)的87%,，其中4個縣貧困發(fā)生率高于10%，而在2019年底,，全國貧困發(fā)生率超過10%的只有6個縣,。
過去多輪扶貧都啃不下來的“硬骨頭”，也是這場收官之戰(zhàn)中的最后總攻,，針對7個沒有摘帽的縣,，每個縣都安排了1-2位省領(lǐng)導(dǎo)掛牌督戰(zhàn)。“人財物,，涼山需要什么就給什么,。”降初舉例，水利廳飲水提升工程主要在涼山實施,，還有人社廳的就業(yè)政策,、農(nóng)業(yè)廳產(chǎn)業(yè)扶助，省發(fā)改委易地扶貧后續(xù)搬遷等工作,，全部都在往涼山聚集,。
整體上，截至目前,，四川已經(jīng)給涼山撥了46億元,。“今年2月底前就撥出去了,。”降初說，這個數(shù)額占全省撥付中央財政資金的1/3還要多一點,。
溫暖如家
脫貧摘帽后扶持不松勁
脫貧摘帽不是最終目的,，幸福生活才是眾望所歸。
在內(nèi)江市資中縣鐵佛鎮(zhèn)柏龍村,，屬于貧困戶林明亮的“精準(zhǔn)脫貧明白卡”已經(jīng)泛白,，上面記錄著，林明亮,，一般貧困戶,，因病致貧，戶籍人口4人,，低保人數(shù)4人,，2015年脫貧，醫(yī)療救助扶持已購新農(nóng)合,、宣傳扶貧政策等內(nèi)容,。
因為2013年腦梗后需要每月吃藥，且去年又因病住院,。因此,，在當(dāng)年全省的“兩不愁三保障”回頭看的大排查中，他的病情備受調(diào)查員的關(guān)注,。
“在哪里住的院,？花了多少錢？報銷了多少,？”
“就在縣醫(yī)院住的,，花了5000多元，報銷了90%,。”林明亮拿出《內(nèi)江市農(nóng)村貧困戶就醫(yī)優(yōu)惠證》,，根據(jù)貧困戶就醫(yī)優(yōu)惠醫(yī)療保障，住院費(fèi)用貧困戶只需支付10%,，這幾年他都享受了這一政策,。
在全省，和林明亮一樣的建檔立卡貧困戶,，時時感受著大家庭的溫暖,。
——同步全面建成小康社會，不落下一個地區(qū)一個民族,。作為全國6個扶貧任務(wù)最重的省份之一,，四川牢記習(xí)近平總書記囑托，堅持把脫貧攻堅作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程,、最大的發(fā)展機(jī)遇,，高質(zhì)量推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，向全面消除絕對貧困問題發(fā)起總攻,。
看內(nèi)容,，從“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育、民族地區(qū)“一村一幼”,，到大病不出州,、小病不出縣、常見病不出鄉(xiāng)……在不斷疊加的關(guān)愛下,，民族地區(qū)行路難,、就醫(yī)難、用電難逐漸成為歷史,。
看行動,，針對易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，不斷加大力度,。職業(yè)培訓(xùn),、公益崗位設(shè)置、切實改善學(xué)位和床位等基本辦學(xué)條件……在全方位扶持下,，力爭在今年年底實現(xiàn)有條件搬遷家庭至少1人就業(yè),。
看成效，藏區(qū)新居,、彝家新寨,、烏蒙新村、災(zāi)后重建新區(qū)等已成為風(fēng)景,，2019年引進(jìn)浙江,、廣東275戶企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè)助貧；廣東開辦東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)品交易市場,，浙川舉辦“四川扶貧”產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，助推貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品賣向全國,，扶貧協(xié)作實現(xiàn)由“輸血式”向“造血式”提升,。
2019年盛夏，在四川省金川縣嘎伍嶺村,，已經(jīng)脫貧的藏族婦女吳顯香感謝村里的產(chǎn)業(yè)扶貧,，彼時，她的百余畝花椒串串紫紅,，300畝紅脆李掛滿枝頭,，“去年才掛果就賣了一萬元，現(xiàn)在的小日子，真的是安寧幸福,。”
脫貧不返貧
常態(tài)化開展“回頭看”“回頭幫”
2019年年底,，成都簡陽市荷橋村，村民們算了下自己的年度收入,，笑開了花,。這一年，全村人均純收入達(dá)17530元,，其中貧困人口人均純收入11983元,，較上年增長68.3%。更值得期待的是,，預(yù)計2020年底農(nóng)民人均純收入和貧困人口人均純收入分別可增長20%和18%以上,。
而這時，距離全村脫貧摘帽,，僅過去兩年,。在鞏固“脫貧攻堅”成效和發(fā)展“鄉(xiāng)村振興”同步進(jìn)行中，荷橋村帶動周圍的7個村形成連片發(fā)展,，推動整個片區(qū)乃至簡陽全域鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn),。
如是這般，脫貧不返貧,，才是真脫貧,。
眼下，四川從不避諱所面臨的脫貧挑戰(zhàn),。2019年,，通過落實“兩不愁三保障”回頭看大排查，發(fā)現(xiàn)一些貧困地區(qū)仍然存在控輟保學(xué)易反復(fù),、鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)水平較低,、季節(jié)性缺水等問題。同時,，從2020年四川扶貧開發(fā)工作會上的數(shù)據(jù)顯示,，當(dāng)前，全省已脫貧人口中有8.2萬人存在返貧風(fēng)險,，邊緣人口中有14.6萬人存在致貧風(fēng)險,，還有2萬多“插花式”貧困人口分布在涼山之外的其他市縣。
“如果到了今年年底這20多萬人還有返貧致貧現(xiàn)象出現(xiàn),，將會貽誤全局,、功虧一簣。”會上,，四川省委常委,、省直機(jī)關(guān)工委書記曲木史哈擲地有聲,。
對此，四川在全國率先探索省,、市,、縣、鄉(xiāng),、村的五級聯(lián)動,，從上到下、自下而上的雙向機(jī)制,。在德陽市羅江區(qū)進(jìn)行調(diào)研和試點,，通過四川脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺研發(fā)了貧困監(jiān)測預(yù)警模塊，重點圍繞“兩不愁三保障”的實際情況進(jìn)行監(jiān)測和動態(tài)管理,。
同時,，全省各地正著手建立健全返貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶機(jī)制，對脫貧人口,、貧困人口,、邊緣人口進(jìn)行監(jiān)測。針對新返貧致貧人口,，要求由縣級統(tǒng)籌,，相關(guān)部門主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)問題,，及時精準(zhǔn)幫扶,，同時，做好防災(zāi)減災(zāi)工作,，防范因災(zāi)致貧返貧風(fēng)險,。
“有標(biāo)準(zhǔn)就一定有邊緣人口，”會上,，曲木史哈強(qiáng)調(diào),，對存在返貧致貧風(fēng)險的人口進(jìn)行監(jiān)測幫扶，不是拔高扶貧標(biāo)準(zhǔn),、擴(kuò)大貧困規(guī)模,，而是打好脫貧攻堅戰(zhàn)必須統(tǒng)籌解決的問題。
無疑,，所有人都明了,，在這場一個都不能少的收官之戰(zhàn)中，全面勝利不是終點,，而是新的起點。眼下,，疫情漸緩,，涼山州11個貧困縣338家農(nóng)藥農(nóng)資經(jīng)營門店已全部開業(yè)，甘孜州小春農(nóng)作物播種面積14.08萬畝、較上年增長3.58%,。
天府大地上,，小春生產(chǎn)和大春育播形勢良好，屬于今年的豐收,，正孕育在不遠(yuǎn)的未來,。
