不詳
2020年04月15日
四川省教育廳關(guān)于規(guī)范2020年
全省普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知
各市（州）教育行政部門：
根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號(hào)）關(guān)于完善招生考試制度,，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋,，民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生等要求,，為全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù),，規(guī)范招生入學(xué)秩序，構(gòu)建良好的基礎(chǔ)教育生態(tài),，促進(jìn)教育公平,，現(xiàn)就規(guī)范2020年全省普通中小學(xué)招生入學(xué)有關(guān)工作要求通知如下。
一,、建立健全科學(xué)的中小學(xué)招生考試制度
各地要切實(shí)提高政治站位,，維護(hù)中小學(xué)招生入學(xué)良好生態(tài)，為基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造有利的制度和社會(huì)環(huán)境,。嚴(yán)格落實(shí)《教育法》《義務(wù)教育法》等法律規(guī)定,，樹立家庭、社區(qū)和學(xué)校三位一體,、協(xié)同育人的理念,；切實(shí)保障義務(wù)教育適齡兒童、少年免試入學(xué),；地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童,、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)，推進(jìn)常住人口義務(wù)教育全覆蓋,。對(duì)符合條件的烈士,、現(xiàn)役軍人、公安英模,、消防救援人員,、高層次人才、抗疫一線醫(yī)務(wù)人員等群體子女入學(xué)，要嚴(yán)格落實(shí)好相關(guān)優(yōu)待政策,。創(chuàng)新優(yōu)化管理手段,，加強(qiáng)招生入學(xué)信息化管理，強(qiáng)化便民服務(wù),。要進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化隨遷子女入學(xué)條件,，切實(shí)解決好隨遷子女入學(xué)問題，堅(jiān)決防止失輟學(xué),。從我省實(shí)際出發(fā),，服務(wù)好建設(shè)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈和“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略大局,，切實(shí)解決掐尖招生,、義務(wù)教育學(xué)校考試招生,、與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掛鉤招生,、各類考試證書招生等問題。
（一）規(guī)范義務(wù)教育招生管理,。
1.落實(shí)免試全覆蓋,。各地各校不得以任何形式選拔義務(wù)教育階段學(xué)生，嚴(yán)禁以各類考試,、競(jìng)賽,、培訓(xùn)成績(jī)或證書證明等作為招生依據(jù)，不得以面試,、評(píng)測(cè)等名義選拔學(xué)生,。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生,；對(duì)報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的,，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取,；對(duì)報(bào)名人數(shù)不足招生計(jì)劃的,，直接錄取全部報(bào)名學(xué)生。根據(jù)生源和學(xué)校設(shè)置情況為每所公辦義務(wù)教育階段學(xué)?？茖W(xué)劃定服務(wù)片區(qū)范圍,，及時(shí)向社會(huì)公布，穩(wěn)妥實(shí)施多校劃片方式入學(xué),。
2.實(shí)施統(tǒng)一招生,。教育行政部門要對(duì)所有公辦,、民辦義務(wù)教育學(xué)校招生實(shí)行統(tǒng)一管理,，實(shí)行同步報(bào)名、同步錄取,。招生計(jì)劃按照國家和省規(guī)定的學(xué)校建設(shè)控制規(guī)模審批,，保持學(xué)校適宜規(guī)模,，嚴(yán)控超大規(guī)模學(xué)校招生計(jì)劃，化解“大校額”,。探索建立民辦義務(wù)教育學(xué)校九年一貫“直升制度”,，構(gòu)建“監(jiān)管有法可依、辦學(xué)有章可循,、評(píng)價(jià)有據(jù)可考”的監(jiān)管體系,。要建設(shè)統(tǒng)一的市（州）或縣級(jí)招生報(bào)名錄取平臺(tái)，統(tǒng)一實(shí)施報(bào)名登記,、電腦隨機(jī)派位,、公布錄取結(jié)果等。
3.規(guī)范入學(xué)管理,。實(shí)施均衡編班,，按照“班額、生源,、男女比例等基本均衡”的原則,，均衡分配學(xué)生和配置教學(xué)師資，不得依據(jù)考試成績(jī)?cè)O(shè)立快慢班,、重點(diǎn)班,、實(shí)驗(yàn)班、尖子班等,，不得出現(xiàn)超過55人大班額,。可根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色和學(xué)生素質(zhì)特長(zhǎng),，積極引入國內(nèi)著名高校和高層次人才等各方面有益社會(huì)資源,，探索設(shè)立符合素質(zhì)教育要求的相關(guān)特長(zhǎng)班。嚴(yán)格轉(zhuǎn)學(xué)管理,，不得以各類考試,、競(jìng)賽、培訓(xùn)成績(jī)或證書證明等作為轉(zhuǎn)學(xué)依據(jù)或參考,；不得提前選拔,、特殊培養(yǎng)學(xué)生；不得以增班轉(zhuǎn)學(xué)選拔學(xué)生,，新建學(xué)校轉(zhuǎn)學(xué)招生由審批地嚴(yán)格管理,。
（二）規(guī)范普通高中招生管理。
1.規(guī)范招生方式管理,。高中階段學(xué)校實(shí)行基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī),、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的招生錄取模式。普通高中招生由市（州）教育行政部門統(tǒng)籌組織實(shí)施，所有公辦,、民辦普通高中按市（州）教育行政部門批準(zhǔn)的范圍,、標(biāo)準(zhǔn)和方式同步招生。具有就讀地連續(xù)三年初中學(xué)籍的畢業(yè)生以及符合條件的流動(dòng)人口隨遷子女可在就讀地和流入地參加升學(xué)考試和招生錄取,。國家和省批準(zhǔn)的?？哲娗嗌倌旰娇諏?shí)驗(yàn)班、民族班按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行,。所有公辦,、民辦學(xué)校的招生錄取均以學(xué)生中考成績(jī)?yōu)橐罁?jù)，一律不得舉行自主招生考試,，一律不得跨市（州）掐尖招生,、提前招生。
2.加強(qiáng)招生計(jì)劃管理,。各地要按照普職招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)囊?，促進(jìn)普職協(xié)調(diào)發(fā)展，普及高中階段教育,。加強(qiáng)招生和學(xué)籍管理,，學(xué)校按照核定辦學(xué)規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行年度招生計(jì)劃,，不得無計(jì)劃招生和超計(jì)劃招生,、提前招生。起始年級(jí)不得出現(xiàn)超過55人大班額,。省級(jí)示范性公辦普通高中統(tǒng)招生計(jì)劃的50%以上要合理分配到服務(wù)區(qū)內(nèi)的初中學(xué)校,，并適當(dāng)向薄弱初中、農(nóng)村初中傾斜,。省級(jí)示范性普通高中不得舉辦復(fù)讀班,，舉辦復(fù)讀班的學(xué)校要嚴(yán)格登記學(xué)生信息情況。
3.做好中考組織管理,。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定中考時(shí)間,，原則上應(yīng)安排在高考后進(jìn)行。要深入推進(jìn)中考改革,，突出素質(zhì)教育導(dǎo)向,，堅(jiān)持以課程標(biāo)準(zhǔn)為命題依據(jù)，不得制定考試大綱,，努力提高命題水平,。根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定保留的加分項(xiàng)目,，要嚴(yán)控加分分值,，健全考生加分資格審核公示制度,，接受社會(huì)監(jiān)督。
二,、嚴(yán)格招生入學(xué)工作紀(jì)律
（一）實(shí)行“陽光招生”。學(xué)校招生要做到辦學(xué)條件,、招生政策,、招生計(jì)劃、招生范圍,、招生程序,、招生方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、招生結(jié)果“八公開”,。各地要制定發(fā)布招生指南，指導(dǎo)小學(xué),、初中畢業(yè)年級(jí)開好家長(zhǎng)會(huì),，做好統(tǒng)一招生宣傳。所有公辦,、民辦學(xué)校的招生章程和廣告須提前報(bào)經(jīng)主管教育行政部門備案把關(guān)后方可對(duì)外發(fā)布,，公辦義務(wù)教育學(xué)校不得做商業(yè)招生宣傳。所有公辦,、民辦學(xué)校一律通過教育行政部門的統(tǒng)一招生平臺(tái)招生,，不得提前以任何形式登記學(xué)生信息和承諾錄取。疫情防控響應(yīng)完全解除前,，各地,、各校不得組織現(xiàn)場(chǎng)家長(zhǎng)會(huì)（包括本校學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)），不得組織任何形式的現(xiàn)場(chǎng)招生宣傳活動(dòng),。建立招生“黑名單”制度,，把嚴(yán)重違規(guī)的學(xué)校、校長(zhǎng)列入“黑名單”并向社會(huì)公布,。各級(jí)教育行政部門要向社會(huì)公開監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái),、信訪接待地址，暢通舉報(bào)渠道,。對(duì)于舉報(bào)的問題,，要認(rèn)真核實(shí)查處，對(duì)違法違規(guī)的單位或個(gè)人要堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起,，查處一起,，通報(bào)一起。
（二）加強(qiáng)學(xué)籍監(jiān)管,。各地要充分利用學(xué)籍系統(tǒng)規(guī)范中小學(xué)校招生,，在學(xué)籍系統(tǒng)中設(shè)置招生計(jì)劃數(shù),，落實(shí)招生計(jì)劃剛性執(zhí)行。教育廳將根據(jù)各地初中畢業(yè)人數(shù)結(jié)合市（州）申報(bào)的普通高中招生計(jì)劃,，通過學(xué)籍系統(tǒng)監(jiān)管各市（州）普通高中新生注冊(cè)總量,。各地要加大學(xué)籍監(jiān)管力度，不得為超計(jì)劃,、違規(guī)選拔,、違規(guī)跨區(qū)域招收和轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生辦理學(xué)籍注冊(cè)轉(zhuǎn)接，嚴(yán)肅追究違規(guī)學(xué)校責(zé)任,。
（三）嚴(yán)格責(zé)任追究,。各地各校要嚴(yán)格落實(shí)教育部關(guān)于中小學(xué)招生“十項(xiàng)禁令”，堅(jiān)決制止中小學(xué)校以任何形式自主組織入學(xué)考試（面試）,，制止掐尖招生和與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掛鉤招生,。嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制度，對(duì)違規(guī)學(xué)校給予警告,、通報(bào)批評(píng),、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、撤銷省級(jí)示范性普通高中等榮譽(yù)性稱號(hào)并限期整改,，視情節(jié)輕重對(duì)校長(zhǎng)給予通報(bào)批評(píng),、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、撤銷榮譽(yù)稱號(hào),，直至撤職等行政處分,。其中，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的民辦學(xué)校給予壓減當(dāng)年或次年招生計(jì)劃,、取消招生資格,，直至取消辦學(xué)許可的處罰。堅(jiān)決查處將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為,，對(duì)違規(guī)參與中小學(xué)招生入學(xué)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，直接吊銷辦學(xué)許可證，列入“黑名單”,，涉嫌違法犯罪的,，移交司法部門追究法律責(zé)任。對(duì)不能有效防止和糾正轄區(qū)內(nèi)違規(guī)招生的,，由上級(jí)教育行政部門視情節(jié)予以誡勉談話,、通報(bào)批評(píng)，通報(bào)當(dāng)?shù)卣桶垂芾頇?quán)限給予行政處分,。
三,、全面加強(qiáng)政府辦學(xué)職責(zé)
（一）努力辦好每所學(xué)校。各地要以全面提高質(zhì)量和擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源為目標(biāo),，積極適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化,、全面二孩政策和推進(jìn)教育現(xiàn)代化發(fā)展需要,，優(yōu)化學(xué)校布局，保障學(xué)校布局與城鄉(xiāng)建設(shè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整,、學(xué)齡人口居住分布相適應(yīng)。增加城鎮(zhèn)學(xué)位供給,，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際通過加強(qiáng)城鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)推行適度集中辦學(xué),。要清理規(guī)范學(xué)校名稱，普通中小學(xué)名稱不得含有外國人名,、地名（含國名、城市名）或其他可能對(duì)公眾造成誤解,、引發(fā)歧義的內(nèi)容,。實(shí)施好教育服務(wù)質(zhì)量提升工程，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力,，聚焦名校長(zhǎng)名師培養(yǎng)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),，聚焦課堂深化教育教學(xué)改革，推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合,，聚焦五育并舉優(yōu)化學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),，推行學(xué)區(qū)制管理、集團(tuán)化辦學(xué),。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,，積極回應(yīng)群眾就近“上好學(xué)”期待，努力從根本上解決“擇校熱”問題,。
（二）切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)教育行政部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,，盡快出臺(tái)招生入學(xué)實(shí)施細(xì)則,，履行好管理、指導(dǎo),、監(jiān)督和檢查的工作職責(zé),，依法依規(guī)查處違法違規(guī)招生行為。認(rèn)真開展形勢(shì)研判,，健全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,，妥善處理突發(fā)事件，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo),，充分發(fā)揮主流媒體、官方微信公眾平臺(tái)作用,，深入細(xì)致解讀入學(xué)政策,。既要宣傳具體政策,，也要宣傳有教無類、不挑學(xué)生,，學(xué)生公平進(jìn)校后加強(qiáng)因材施教,，把學(xué)生培養(yǎng)好的教育理念，及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切,，讓社會(huì)理解,，確保中小學(xué)招生入學(xué)工作規(guī)范有序平穩(wěn)。
四川省教育廳
2020年4月7日
